司小濤

(鄭州煤炭(工業(yè))集團(tuán)有限責(zé)任公司通風(fēng)管理部,河南鄭州 450042)

芻議煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)問(wèn)題

司小濤

(鄭州煤炭(工業(yè))集團(tuán)有限責(zé)任公司通風(fēng)管理部,河南鄭州 450042)

對(duì)于煤礦建設(shè)和生產(chǎn)而言,安全生產(chǎn)過(guò)程包括施工過(guò)程中人身以及財(cái)產(chǎn)的安全。煤炭生產(chǎn)是一種經(jīng)常受到自然災(zāi)害(礦壓、瓦斯、煤塵、水、火等)威脅的特殊行業(yè)。安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)永恒的主題,煤礦安全問(wèn)題也一直為整個(gè)社會(huì)所關(guān)注。本文就煤礦事故發(fā)生的原因及當(dāng)前煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的問(wèn)題,進(jìn)行初步的探討并提出相應(yīng)的對(duì)策。

煤炭企業(yè) 安全生產(chǎn) 安全事故

1 煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的必要性

1.1 安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)

煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任重大,關(guān)系到職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。只有切實(shí)保障職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,才能激發(fā)職工群眾的創(chuàng)造力和工作熱情,才能保證企業(yè)安全有序地發(fā)展,從而促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。因此,安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。只有重視職工群眾的利益,牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,從安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)過(guò)程入手、注重日常細(xì)節(jié)管理,努力提高煤炭企業(yè)安全管理水平和職工素質(zhì),才真正做到安全生產(chǎn),才能促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

1.2 安全生產(chǎn)是企業(yè)生存發(fā)展的需要

在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的大環(huán)境下,企業(yè)要想生存發(fā)展,就必須有一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。近幾年來(lái)安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,雖然國(guó)家多次強(qiáng)調(diào),但是違章行為仍得不到強(qiáng)有力的控制,不僅嚴(yán)重危及職工生命安全,還容易給企業(yè)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失,遲滯企業(yè)發(fā)展的步伐,錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。因此,只有實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn),切實(shí)保障煤礦職工的生命安全,才能為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

2 煤炭企業(yè)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的問(wèn)題

2.1 對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)不足

煤礦產(chǎn)品原始,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化直接,容易給從事煤礦工作的領(lǐng)導(dǎo)在心理上造成錯(cuò)覺(jué)。如果沒(méi)有高度的責(zé)任感和對(duì)煤礦職工的同情心,一味追求短期經(jīng)濟(jì)效益、擺不正安全與生產(chǎn)、安全與改革、安全與效益、安全與質(zhì)量、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,是做不好煤礦安全生產(chǎn)工作的。短期追求經(jīng)濟(jì)效益的行為是會(huì)影響煤礦整體形象和企業(yè)發(fā)展的。

2.2 疏忽煤礦安全生產(chǎn)的技術(shù)管理

煤礦,不管生產(chǎn)規(guī)模大小,都存在“一通三防”管理、頂板管理、機(jī)電管理、運(yùn)輸管理、地質(zhì)測(cè)量、采掘生產(chǎn)銜接、采掘作業(yè)規(guī)程編制等一系列技術(shù)管理工作。這些技術(shù)管理工作,國(guó)有煤礦生產(chǎn)企業(yè)是比較正規(guī)的。但在一些地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦煤礦和個(gè)體私營(yíng)煤礦的一些干部和職工,對(duì)安全認(rèn)識(shí)不高,安全知識(shí)不足,生產(chǎn)手段落后,安全裝備簡(jiǎn)陋,以致發(fā)生瓦斯爆炸、冒頂、透水、著火等重特大事故。國(guó)有重點(diǎn)煤礦也因?yàn)榧夹g(shù)管理不扎實(shí)、不到位而發(fā)生重大事故和零打碎敲事故。

2.3 減少了對(duì)煤礦安全裝備的投入

“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理,總體推進(jìn)”和“安全裝備、管理培訓(xùn)并重”是黨和國(guó)家為煤礦安全生產(chǎn)工作制定的方針和原則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,有些煤礦削弱了過(guò)去在煤礦安全生產(chǎn)工作中堅(jiān)持的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核,生產(chǎn)設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備以及一些機(jī)電設(shè)備的保護(hù)等超期使用,不能及時(shí)更新,尤其還出現(xiàn)了“互相拼湊”、“重新組合”、“張冠李戴”、“帶病運(yùn)轉(zhuǎn)”的狀況。煤礦抗災(zāi)能力出現(xiàn)下滑的嚴(yán)重局面。

3 煤炭企業(yè)在安全生產(chǎn)上必須采取的措施

3.1 進(jìn)一步加大關(guān)井壓產(chǎn)的工作力度,大力整頓煤礦安全生產(chǎn)秩序

當(dāng)前由于國(guó)家采取關(guān)井壓產(chǎn)措施,大部分小煤窯已經(jīng)關(guān)閉,宏觀調(diào)整煤炭總量以明顯取得成就,國(guó)有煤礦經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象,但在地方保護(hù)主義影響下,有的小煤窯不顧中央三令五申,有的明關(guān)暗開(kāi),有的死灰復(fù)燃,因此有關(guān)部門必須加大安全監(jiān)察管理的工作力度,對(duì)于超深越界開(kāi)采的礦井、非法開(kāi)辦的礦井、不具備安全必要條件的礦井堅(jiān)決予以取締,并追究開(kāi)辦人和批準(zhǔn)人的行政責(zé)任和法律責(zé)任。加強(qiáng)執(zhí)法力度,以便引起人們高度重視。

3.2 煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任者必須牢固地樹(shù)立起安全第一的思想

作為企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針,不斷提高煤礦的安全生產(chǎn)水平,真正擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,并將安全生產(chǎn)方針納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程;納入企業(yè)各項(xiàng)計(jì)劃;納入班組、區(qū)隊(duì)建設(shè)之中;納入科學(xué)技術(shù)管理軌道;納入干部考核內(nèi)容之中;納入競(jìng)賽評(píng)比條件;納入工資、獎(jiǎng)金分配辦法;納入經(jīng)濟(jì)承包合同;納入職工代表大會(huì)議程;納入監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容之中。企業(yè)要還保證安全資金的投放,增加并保證安監(jiān)人員的收入,樹(shù)立他們良好的威信,給他們應(yīng)實(shí)施的權(quán)力,讓他們盡職盡責(zé),發(fā)揮有效的安全監(jiān)察作用,從而保證安全工作的正常進(jìn)行。

3.3 建立健全各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全責(zé)任的落實(shí)

要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則,通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制將安全目標(biāo)管理的責(zé)任層層分解,層層落實(shí),處處把關(guān),變領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)為全員負(fù)責(zé),變領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心為大家關(guān)心,真正形成一級(jí)保一級(jí)、一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的良好局面。

3.4 狠抓“一通三防”的管理,杜絕重特大事故發(fā)生

瓦斯事故是煤礦安全生產(chǎn)的主要災(zāi)害,瓦斯爆炸是礦毀人亡、影響惡劣的毀滅性事故。因此必須堅(jiān)持強(qiáng)化通風(fēng)、防滅火、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控的管理,有效預(yù)防瓦斯事故。加強(qiáng)通風(fēng)管理主要是加強(qiáng)通風(fēng)隊(duì)伍、設(shè)施、技術(shù)的管理,用高素質(zhì)的通風(fēng)隊(duì)伍、先進(jìn)適用的通風(fēng)技術(shù)、完善高效的通風(fēng)設(shè)施、合理科學(xué)的通風(fēng)系統(tǒng)把瓦斯含量有效控制在限度之內(nèi);①加強(qiáng)防滅火管理就是防治和杜絕井下各類火種,避免瓦斯事故,堅(jiān)持強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理、完善滅火設(shè)施與職工培訓(xùn)三管齊下,著重狠抓了機(jī)電火災(zāi)預(yù)防與采掘引爆火工管理,有效防止各種火災(zāi)事故;②加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理,就是建牢由礦井瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、專職瓦檢員、便攜式瓦檢儀與機(jī)載瓦檢儀等組成的三道防線。堅(jiān)持狠抓各類瓦檢儀表、探頭的定期檢查和維修、校驗(yàn)靜態(tài)管理,保證了其靈敏度、可靠性,避免誤導(dǎo)誤動(dòng);③狠抓光學(xué)瓦檢儀、便攜式瓦檢儀的動(dòng)態(tài)管理,要求各類人員嚴(yán)格按規(guī)定佩帶和使用。把瓦斯變化置于掌握之中,出現(xiàn)異常立即采取相應(yīng)的解決對(duì)策與防范措施。

[1]沈春杰.安全生產(chǎn)創(chuàng)歷史最好水平[Z].平湖年鑒,2013.

[2]吳筱霞主編.狠抓安全生產(chǎn),杜絕安全事故發(fā)生[Z].桐城年鑒,2012.