黃旖旎
摘 要:水務檔案是水務工作人員在長期的水務活動中形成的重要檔案資料,其對于水務事業(yè)的長遠發(fā)展具有重要的指導意義。本文就新時期水務檔案管理工作的完善展開分析和探討,以期對水務檔案工作人員有所借鑒和參考。
關鍵詞:新時期;水務檔案;檔案管理;水務部門
水務檔案反映了水務部門在不同歷史階段的工作及活動成果,在水務事業(yè)發(fā)展中具有承前啟后的重要意義。如何加強水務檔案管理工作,挖掘水務檔案利用價值,是當前水務工作者所面臨的重要課題。下面先講一講水務檔案的價值。
1 水務檔案的價值
1.指導價值。水務部門在制定工作計劃、開展水務執(zhí)法時,均需要水務檔案資料作為重要參考依據。同時,當需要進行防洪、抗旱工作時,可通過水務檔案為單位領導制定水務決策提供科學依據,從而提高水務工作的質量和效率。
2.科研價值。水務部門持有當地水務方面的第一手資料,對這些資料進行整理、分析、加工后,可形成具有較高科研價值的水務檔案。當水務科研工作者開展學術研究工作時,通過這些資料就可以快速獲取科研成果。
3.經濟價值。水務部門在長期的水務活動中形成了各種形式的檔案資料,這些資料可以幫助水務部門以史為鑒,在今后的工作中科學規(guī)劃、節(jié)省成本、保護生態(tài),從而為社會帶來更多的經濟效益。
4.社會價值。水資源是社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障,提高水資源配置效率、實現水資源可持續(xù)利用對于人類社會發(fā)展具有重要意義。水務檔案是水務技術人員勞動智慧的結晶,只有充分利用水務檔案資料,才能實現資源結構的優(yōu)化配置,滿足社會用水需求。
2 當前水務檔案管理工作存在的問題
長期以來,受人員更替等因素的影響,新上任領導對單位檔案的了解不深,不能很好地利用檔案資料來指導各項水務工作,導致檔案資料的原有價值得不到發(fā)揮。同時,一些單位尚未建立健全檔案管理制度,在工作中充滿盲目性和隨意性,影響了檔案的及時存檔,降低了檔案管理工作效率。此外,部分檔案工作人員不具備專業(yè)的檔案管理知識,甚至未經崗前培訓就直接參與工作,導致檔案管理的方式方法不當,不利于檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展。
3 新時期水務檔案管理工作的完善對策
1.建立統(tǒng)一的水務檔案管理網絡、法制模式?;谒畡諜n案在水務工作中的重要作用,必須加強對水務檔案的管理力度,制定一套科學、系統(tǒng)、統(tǒng)一的水務檔案管理網絡和法制模式,逐漸實現水務檔案管理的規(guī)范化。這就要求水務部門在堅持“統(tǒng)一領導、分級管理”這一指導思想的基礎上,盡快設立檔案工作小組,對單位各項檔案管理工作進行統(tǒng)籌協(xié)調、規(guī)劃和監(jiān)督。同時,組建專職檔案團隊,具體人員可從單位的專業(yè)技術人員中抽調,也可以采取兼職的形式,逐漸建立起統(tǒng)一、完善的水務檔案管理網絡。此外,應對單位現有檔案管理制度進行修訂和完善,細化崗位職責,實現專人專職、責任到人,對于失職人員可依法追求其法律責任及相應懲罰措施。
2.加強水務檔案的收集、歸檔及日常管理。有關檔案人員要規(guī)范檔案采集渠道,靈活采用追蹤采集、分階段采集、強制采集等多種方法來獲取檔案資料。檔案采集人員要與施工、建設單位保持密切聯(lián)系,實時把握工程進展,同時要做好檔案催收工作,盡可能防范原始檔案資料的流失,從而提高水務檔案的銜接性、完備性。對于采集到的檔案資料,應按照規(guī)范化操作方法,及時進行歸檔立卷。檔案管理人員應對水務檔案材料進行科學的分類、整理,積極挖掘有價值的水務檔案資料。同時,單位要設立專門的檔案收藏室,依據檔案內容進行分類保管,并積極做好防火、防潮、防蟲工作,提高檔案安全性,方便檔案的隨時取用。
3.加強水務檔案管理的信息化建設。信息化技術給人們的工作帶來了很大的便利,在水務檔案管理中同樣如此。水務檔案管理的信息化建設主要包括以下方面:首先,在當前信息技術頻繁更替的環(huán)境下,信息化建設中的硬件選型、軟件配置等方面極易出現混亂,導致資源的無謂損耗。因此,要進行集中規(guī)劃,選取合適的軟硬件配置。其次,要引進和學習先進的信息化檔案管理技術。水務單位現有的工作人員中很少有人精通計算機方面的管理技術,而計算機專業(yè)的人才又極少懂水務檔案工作。因此,要加強水務檔案人員的技術培訓,使之盡量掌握水務檔案的信息化管理技術及方法。
4.進一步加強水務工程檔案管理。要及時全面掌握水務工程檔案的流通與銜接,通過對各階段水務資料進行鑒定、整理、保管,做到日清月結。在水務工程檔案歸檔過程中,必須分清各環(huán)節(jié)的重點內容,重點估計在施工中無可替代的各檔案資料,對相關重要文件進行細化分類處理。
5.提高水務檔案執(zhí)行力及人員素質。水務檔案管理人員是執(zhí)行水務檔案管理工作的重要載體,其專業(yè)素質高低直接影響著水務檔案管理的質量和成效。因此,檔案管理人員要主動學習先進的管理理念,積極開展業(yè)務學習,不斷開闊崗位視野,不但要熟練掌握檔案管理的基本專業(yè)技能,也要關注水務前沿知識、現代信息技術等,全面提高自己的業(yè)務能力。此外,水務檔案人員還要提高自己的工作執(zhí)行力,積極完成檔案的采集、歸檔任務,切實承擔起檔案管理崗位職責。
6.加強檔案學術研究,主動開展業(yè)務服務。水務單位應積極更新管理理念,加強檔案學術研究,最大限度地挖掘水務檔案的信息價值,為水務工作的長遠發(fā)展做好鋪墊。要建立水務系統(tǒng)不同部門之間的資源共享平臺,廣開聯(lián)系渠道,共同對水務檔案資料的潛在價值進行深層開發(fā),利用檔案開發(fā)成果主動開展業(yè)務服務,促進水務事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
7.對水務檔案工作今后的規(guī)劃、展望與思考。水務檔案不僅是一種檔案資源,也是彰顯水務單位形象、體現水務工作價值的重要工具和手段。在今后的水務檔案管理工作中,要樹立長遠的社會文化視角,對檔案工作進行重新審視和定位,努力將檔案管理與水務文化建設融合在一起,通過檔案來展現水務工作的文化歷史風貌。
4 總結
綜上所述,水務檔案管理是水務工作不可或缺的一部分。因此,要正確認識到水務檔案管理的重要性,積極開展水務檔案的采集、整理、歸檔工作,建立統(tǒng)一的水務檔案管理網絡、法制模式,加強水務檔案管理的信息化建設,加強檔案學術研究,主動開展檔案業(yè)務服務,提高水務檔案執(zhí)行力及人員素質,逐漸形成水務檔案管理的長效工作機制,促進水務事業(yè)能夠更快更好發(fā)展。
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