劉珅　李浩然

摘 要：隨著中韓雙方自由貿(mào)易協(xié)定談判的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口貿(mào)易之間的爭(zhēng)議已經(jīng)成了現(xiàn)階段影響中韓雙方自由貿(mào)易協(xié)定的主要內(nèi)容。本文在此主要結(jié)合近年來中韓兩國自由貿(mào)易發(fā)展變化情況，對(duì)我國遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易產(chǎn)生的影響，進(jìn)而提出了促進(jìn)遼寧與韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：中韓；自由貿(mào)易；農(nóng)產(chǎn)品出口；遼寧

中韓自由貿(mào)易協(xié)定就短期成果而言，在自由貿(mào)易區(qū)建立上還存在著不小的阻礙，很難實(shí)現(xiàn)一蹴而就[1]。但站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光上看，中韓自由貿(mào)易協(xié)定是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。中韓自由貿(mào)易一旦建成，既可以促進(jìn)我國與韓國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的不斷上漲，給兩國發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，還能夠在一定程度上對(duì)東亞地區(qū)甚至全世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)都帶來積極影響。我國遼寧與韓國隔海相望，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品貿(mào)易練習(xí)十分密切，各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間來往也較為頻繁，因而中韓自由貿(mào)易協(xié)定必將會(huì)對(duì)遼寧農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生重大影響，對(duì)此遼寧省應(yīng)盡早做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，抓緊這次發(fā)展機(jī)會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)遼寧與韓農(nóng)產(chǎn)品之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。

1 中韓自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響

遼寧省是我國與外貿(mào)易的重要平臺(tái)，2012年進(jìn)出口總金額便高達(dá)1040億美元。韓國作為遼寧省對(duì)外貿(mào)易合作的重要伙伴，現(xiàn)階段遼寧省與韓國之間貿(mào)易經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈大幅度上升趨勢(shì)，近十年來遼寧省光是對(duì)韓的進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品總金額數(shù)便由2004年的32.5億美元增長(zhǎng)到2014年的96.3億美元，增長(zhǎng)了近三倍之多，由此可見中韓自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)品具有一定影響。

（一）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易空間將得到提升

中韓自由貿(mào)易協(xié)定有可能在一定程度上降低貿(mào)易區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，產(chǎn)生貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)韓方與我省農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。由當(dāng)前我國對(duì)韓出口來看，韓國自身農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)容量有限，并且韓國對(duì)西方歐盟國家農(nóng)產(chǎn)品開放度大于中國，所以貿(mào)易效應(yīng)有限。但從韓國進(jìn)口來看，由于韓國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低，其國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，所以中韓雙方自由貿(mào)易能夠增加韓國對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量，進(jìn)而提升遼寧省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易空間。

（二）部分優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口將獲益

某些農(nóng)產(chǎn)品在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的具體獲益情況主要是取決于貿(mào)易伙伴該產(chǎn)品過去的關(guān)稅水平和其在自由貿(mào)易協(xié)定中的降稅情況[2]。我們知道韓國農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅通常較高，而按照中韓自由貿(mào)易協(xié)定，韓國將會(huì)對(duì)諸如凍魚、凍蔬菜以及水果罐頭等遼寧省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品取消關(guān)稅，同時(shí)為其他部分水產(chǎn)品增加國別配額，這樣一來便會(huì)有效的提高遼寧省部分農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓國的出口獲益。

（三）部分進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品將有所增加

按照中韓自由貿(mào)易協(xié)定中的內(nèi)容，除開糧棉油糖以及一些乳制品等高度敏感農(nóng)產(chǎn)品之外，遼寧對(duì)于從韓國進(jìn)口的諸多農(nóng)產(chǎn)品會(huì)逐漸降低甚至取消關(guān)稅。即便是韓國初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力較低，但是其現(xiàn)代化水平較高，深加工能力較強(qiáng)，很多高附加值的農(nóng)產(chǎn)品具備更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)完成之后，遼寧大部分從韓國進(jìn)口的加工農(nóng)產(chǎn)品會(huì)取消關(guān)稅，從而在很大程度上增加韓國農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，刺激其出口。

2 促進(jìn)遼寧與韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的對(duì)策建議

（一）針對(duì)韓國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策，采取科學(xué)保護(hù)措施

在深入分析韓國主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)狀況的前提下，掌握韓國重點(diǎn)保護(hù)的農(nóng)產(chǎn)品信息，對(duì)韓國的農(nóng)產(chǎn)品政策以及毛衣政策和國內(nèi)農(nóng)業(yè)支持政策進(jìn)行深入分析，同時(shí)結(jié)合以及簽訂的韓美自由貿(mào)易協(xié)定，注重敏感農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易流量，對(duì)韓國可能進(jìn)行的緊急進(jìn)口限制以及非關(guān)稅限制措施等采取有針對(duì)性的預(yù)警和應(yīng)對(duì)。

（二）支持安全農(nóng)產(chǎn)品出口，加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

進(jìn)一步扶持差異化和安全化的農(nóng)產(chǎn)品出口，進(jìn)而更好的滿足各個(gè)階層消費(fèi)者的實(shí)際需求。因此必須要徹底轉(zhuǎn)變過去以來出口農(nóng)產(chǎn)品的包裝設(shè)計(jì)，堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)用的原則不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。另外要落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)戰(zhàn)略，借助于品牌效應(yīng)來促進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與數(shù)量，在此基礎(chǔ)上不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，在其實(shí)際生產(chǎn)過程中盡可能的降低農(nóng)藥使用量，避免病蟲害的侵蝕，確保出口農(nóng)產(chǎn)品可以符合國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易規(guī)模，調(diào)整出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

為避免中韓兩國少數(shù)幾種農(nóng)產(chǎn)品存在競(jìng)爭(zhēng)過激的情況，遼寧省政府部門應(yīng)當(dāng)對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，確保出口農(nóng)產(chǎn)品的多樣化。落實(shí)多元化戰(zhàn)略方針，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的不斷發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模，和韓國建立起和諧的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工體系，從而盡可能的規(guī)避貿(mào)易摩擦和貿(mào)易爭(zhēng)端，促進(jìn)雙方的共贏與發(fā)展。

（四）改善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展環(huán)境，建立摩擦處理機(jī)構(gòu)

進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易能夠確保資源配置得以合理調(diào)整，有效推動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)，保證糧食安全。借助于不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國際合作，進(jìn)一步強(qiáng)化貿(mào)易規(guī)則、國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的參與力度，不斷改善遼寧農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)應(yīng)用國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的雙邊談判機(jī)制，設(shè)置專門的貿(mào)易摩擦處理部門，降低初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易歧視，有效處理好可能存在的貿(mào)易爭(zhēng)端。

3 結(jié)束語

總是，韓國是我國在東亞最主要、最重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)，并且農(nóng)產(chǎn)品出口對(duì)于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展來說具有重要意義。而遼寧省作為與韓國隔海相望的城市，中韓自由貿(mào)易協(xié)定能夠借助其特有優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)遼寧省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，進(jìn)而對(duì)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極影響。

參考文獻(xiàn)

[1]郭素玲.中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展與未來趨勢(shì)解析[J].世界農(nóng)業(yè)，2015，（01）：102-107.

[2]劉藝卓，李婷，鄧妙嫦.中韓自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響分析[J].世界農(nóng)業(yè)，2015，（08）：110-113.