■ 高筍元(江西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院 南昌 330088)
馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“陷阱”顯示的是一種均衡狀態(tài),發(fā)展當(dāng)中存在陷阱則預(yù)示著原先的政策選擇和制度設(shè)計(jì)失去效力,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的強(qiáng)勁動(dòng)力才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段的新跨越。最早提出“中等收入陷阱”這樣一個(gè)概念的,當(dāng)首推2006年世界銀行發(fā)布的《東亞復(fù)興——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的思路的研究報(bào)告》,在該報(bào)告中,明確了中等收入陷阱(Middle Income Trap)的基本含義,是指從低收入邁向中等收入的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,在向高收入攀升階段是不能重復(fù)使用的,其進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)被原有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制鎖定,人均國(guó)民收入(簡(jiǎn)稱GNI)無(wú)法進(jìn)一步達(dá)到高收入水平的“低水平均衡狀態(tài)”,一國(guó)很容易進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段的停滯徘徊期。這句話的實(shí)質(zhì)表明,一些中等收入國(guó)家由于不能及時(shí)、順利轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,將導(dǎo)致新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展動(dòng)力不足,難以突破中等收入陷阱。而且,從已有的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,在經(jīng)濟(jì)向前推進(jìn)的大環(huán)境下,新興市場(chǎng)國(guó)家在突破貧困階段后,大都能快速達(dá)到中等收入水平,但真正能一躍而成為高收入國(guó)家的還是很少,由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展積累的矛盾集中爆發(fā),原有的增長(zhǎng)機(jī)制和發(fā)展模式無(wú)法有效應(yīng)對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),發(fā)展戰(zhàn)略失誤或受到外部沖擊,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落或停滯不前,長(zhǎng)期在中等收入階段徘徊,遲遲不能邁入高收入國(guó)家行列,從而落入中等收入陷阱,這在面臨復(fù)雜多變的社會(huì)和政治挑戰(zhàn)的大國(guó)身上表現(xiàn)的尤為明顯。
對(duì)GNI低、中、高收入三個(gè)層次的劃分,根據(jù)世界銀行2011年7月確定的標(biāo)準(zhǔn),GNI低于1005美元的為低收入經(jīng)濟(jì)體,GNI為1006-12275美元的是中等收入,高收入則為12276美元及以上,在這其中,以3975美元為界,中等收入標(biāo)準(zhǔn)又有“下中等收入(1006-3975美元)”和“上中等收入(3976-12275美元)”之分,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2012年(2013年尚無(wú)數(shù)據(jù))公布的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)的人均GNI名義值達(dá)3.8萬(wàn)余人民幣,折合6300多美元,表明我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到上中等收入國(guó)家行列,向高收入階段跨越將是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。近年來(lái),在各種因素綜合作用下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回落,一系列矛盾和問(wèn)題集中出現(xiàn),工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張受限,外需拉動(dòng)作用減弱,依靠自然資源等要素的投入來(lái)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼;計(jì)劃生育導(dǎo)致青壯年勞動(dòng)人口相應(yīng)減少以及老年人口增加,人口紅利逐漸消失,勞動(dòng)力成本趨于上升;創(chuàng)新難度增大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)面臨技術(shù)瓶頸等,使我國(guó)面臨掉入中等收入陷阱的危險(xiǎn)境地。在2010 年7月1日,新華頭條:中國(guó)能不能跨過(guò)“中等收入陷阱”?同日《人民論壇 》上,頂級(jí)專家激辯“中等收入陷阱”,中國(guó)能否破解“中等收入陷阱”這一魔咒,未來(lái)中國(guó)能否成功跨越中等收入陷阱,如何跨越中等收入陷阱,對(duì)此我們有必要考察、汲取其他國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)失敗者留下的深刻教訓(xùn),設(shè)法加以規(guī)避。
自20世紀(jì)60年代開(kāi)始,被稱為“亞洲四小龍”的中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)和新加坡,抓住發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī),吸引大量資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),迅速走上發(fā)展道路,在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛,一躍成為全亞洲最富庶的地區(qū),與日本一道,成為東亞和東南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)火車頭之一,是國(guó)際上公認(rèn)的成功跨越中等收入陷阱的國(guó)家和地區(qū)。擺脫中等收入陷阱,進(jìn)入高收入國(guó)家行列,日本用了12年,韓國(guó)僅用了8年??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),其在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及政治結(jié)構(gòu)等方面均可以給中國(guó)帶來(lái)諸多啟示。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)革新。由模仿到創(chuàng)新,由依賴自然資源投入的粗放型向依靠科技進(jìn)步的集約型轉(zhuǎn)變,同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,初級(jí)加工業(yè)比重下降,電子、汽車、機(jī)械等高附加值的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)比重不斷上升,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走輕工業(yè)-重工業(yè)-現(xiàn)代服務(wù)業(yè)-新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑;二是社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,政治結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。實(shí)施國(guó)民收入倍增計(jì)劃,縮短了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間和行業(yè)之間的收入差距,社會(huì)結(jié)構(gòu)由“金字塔”型向“橄欖型”轉(zhuǎn)換,同時(shí),建立了立法、行政和司法三權(quán)分立的政治體制,民主化得以推進(jìn),為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供政治環(huán)境保障;三是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),建立醫(yī)保及養(yǎng)老制度。加大教育資金投入,大力發(fā)展職業(yè)教育,培育充足優(yōu)質(zhì)的人力資源,尤其是與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)密切相關(guān)的實(shí)用人才,為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供智力保障,加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè),建立全國(guó)醫(yī)保和養(yǎng)老金制度,完善社會(huì)福利,保障收入分配公平,激發(fā)員工積極性,增強(qiáng)員工的歸屬感和團(tuán)隊(duì)合作精神,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定高速發(fā)展。
深陷中等收入陷阱泥淖的拉美國(guó)家,其貧富分化、腐敗多發(fā)、就業(yè)困難、社會(huì)動(dòng)蕩、金融脆弱、創(chuàng)新不足等表現(xiàn)更有助于我們汲取教訓(xùn),避免重蹈覆轍。一是發(fā)展戰(zhàn)略失誤,對(duì)外部世界過(guò)度依賴,想通過(guò)“彎道超車”進(jìn)而片面強(qiáng)調(diào)進(jìn)口替代戰(zhàn)略,但戰(zhàn)略未及時(shí)調(diào)整與轉(zhuǎn)變,其做法造成國(guó)內(nèi)工業(yè)體系發(fā)展后勁不足,抵御外界沖擊能力減弱,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏內(nèi)在的穩(wěn)定性,錯(cuò)誤的加快國(guó)企私有化等措施,幾乎摧毀整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,導(dǎo)致失業(yè)率攀升,社會(huì)動(dòng)蕩;二是收入分配不公平,貧富差距拉大,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但忽視了收入分配公平,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)有增長(zhǎng),百姓生活無(wú)發(fā)展的嚴(yán)重狀況,出現(xiàn)“增長(zhǎng)性貧困”局面,造成富人愈富,窮者恒窮,誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素,不利經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;三是宏觀政策出現(xiàn)偏差,政治體制改革滯后,過(guò)度推崇新自由主義政策,利益集團(tuán)阻擾經(jīng)濟(jì)體制改革,與社會(huì)精英結(jié)合,攫取社會(huì)資源,而有的政府為避免下臺(tái),出臺(tái)對(duì)富裕階層有利的財(cái)稅政策,不利于改善民生和國(guó)家長(zhǎng)治久安,給經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展蒙上陰影。
改革開(kāi)放后,中國(guó)的綜合國(guó)力大幅度提升,社會(huì)財(cái)富積聚,經(jīng)濟(jì)總量迅速攀升,已經(jīng)躍居世界第二位,但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)緩慢、社會(huì)保障體制不健全、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、收入分配不合理等問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)有得到有效解決,社會(huì)矛盾明顯增多,可持續(xù)增長(zhǎng)乏力,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),具體表現(xiàn)如下:
收入差距拉大,收入分配明顯失衡。收入問(wèn)題是中國(guó)跨越中等收入陷阱的主要障礙,收入差距在任何國(guó)家都有,但相比之下,中國(guó)的收入差距幅度之大讓人咂舌,城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、行業(yè)差距等居高不下,超過(guò)國(guó)際警戒線,影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),同時(shí)收入分配明顯失衡,財(cái)富過(guò)于集中在少數(shù)人手中,其背后的壟斷、腐敗等利益輸送問(wèn)題,容易引發(fā)社會(huì)矛盾,損害市場(chǎng)公平,增加社會(huì)不安定因素。
人口紅利效應(yīng)減弱,低成本優(yōu)勢(shì)不再。中國(guó)擁有全世界最多的人口,勞動(dòng)力供給充裕,相對(duì)較低的生育率加上老齡化速度加快,勞動(dòng)人口比率逐漸下降,出現(xiàn)“未富先老”的不良局面。人口紅利式微,勞動(dòng)資源稀缺開(kāi)始顯現(xiàn),工資上漲勞動(dòng)力成本提高,逐漸弱化中國(guó)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上的比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,依靠低成本拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力逐漸喪失,而知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)又尚未大規(guī)模建立,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)還未出現(xiàn),加大中國(guó)跨越中等收入陷阱的難度,反觀日韓都是在人口紅利結(jié)束前就進(jìn)入高收入國(guó)家行列。
科技研發(fā)投入不足創(chuàng)新能力不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家及日韓等國(guó)在技術(shù)研究與試驗(yàn)發(fā)展領(lǐng)域的高投入,中國(guó)在這方面顯得薄弱,科技投入不足帶來(lái)的后果是嚴(yán)重阻礙企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新能力,產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱;中國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)很快但總體水平較低,主要從事低端的勞動(dòng)密集型加工制造,勞動(dòng)附加值非常有限,是名副其實(shí)的制造大國(guó)但不是創(chuàng)造大國(guó),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡,在由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上,中國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。
對(duì)外依存度過(guò)高影響可持續(xù)發(fā)展,制度性障礙阻礙未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。進(jìn)出口貿(mào)易是中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的重要推手,但過(guò)高的對(duì)外依存度使得中國(guó)更易受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響,宏觀調(diào)控難度加大,而且以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià),對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn);在勞動(dòng)力資源配置領(lǐng)域,存在戶籍、教育、醫(yī)療、就業(yè)等制度性障礙,加劇城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入差別,阻礙競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)機(jī)制正常發(fā)揮作用,妨害均衡增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成挑戰(zhàn)。
改革開(kāi)放后中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展,從低收入挺進(jìn)中上等收入,僅僅用了30來(lái)年的時(shí)間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前這個(gè)關(guān)鍵性階段,面臨著各方面的挑戰(zhàn)和不可預(yù)知的問(wèn)題,如何成功跨越中等收入陷阱,順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化,進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列,成為國(guó)家和政府不可回避的問(wèn)題。堅(jiān)持發(fā)展就是硬道理,優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型步伐,消除不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制,全方位進(jìn)行制度創(chuàng)新,努力發(fā)展社會(huì)公共事業(yè),保障和改善民生,是跨越中等收入陷阱的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此,本文試以馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)為視角,并基于國(guó)際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的比較分析,探求中國(guó)跨越中等收入陷阱的路徑與對(duì)策。
一是深化體制機(jī)制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)。全面深化改革,跨越制度陷阱,經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng),需要改善生產(chǎn)要素配置的效率,通過(guò)降低管理成本,提升生產(chǎn)力等途徑和方法來(lái)實(shí)現(xiàn)。在我國(guó)尤其是十八大所提出的“全面深化改革”為體制和機(jī)制改革提供了方向,如政府所推出的戶籍、社保等政策,解除了人口流動(dòng)的枷鎖,城鎮(zhèn)化政策的提出,更好的發(fā)揮了土地資源的使用效率,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快推進(jìn),提高了農(nóng)村、農(nóng)民的收入水平,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)等。總結(jié)規(guī)律,從現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,從中等收入層次向高收入層次過(guò)渡,制度變遷不可回避,必須從經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等體制機(jī)制方面進(jìn)行清理和消除影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)等因素,正確處理好中央和地方、政府與市場(chǎng)、城市及鄉(xiāng)村、國(guó)企跟民營(yíng)等各種復(fù)雜關(guān)系,充分發(fā)揮和正確運(yùn)用好政府有形之手的扶持作用,創(chuàng)新體制機(jī)制,跨越制度陷阱,注重踐行科學(xué)發(fā)展觀,打造服務(wù)性政府;作為全社會(huì)所形成的改革共識(shí)之一,要加快收入分配體制改革,把改善國(guó)民收入分配作為重要的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的效率和社會(huì)民眾所需要的公平相統(tǒng)一,在效率的基礎(chǔ)上,更加注重公平,并以此為改革的切入點(diǎn),打破城鄉(xiāng)間、行業(yè)間、地區(qū)間、不同社會(huì)群體間的收入差距,改善國(guó)民收入,提高國(guó)民生活水平;同時(shí)要加快對(duì)金融、電信、電力、石油等壟斷部門和重要行業(yè)的分配體制改革,建立健全公開(kāi)、公平、公正、透明的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制,積極吸引社會(huì)資本和民營(yíng)資本的進(jìn)入,破除公平競(jìng)爭(zhēng)的體制機(jī)制障礙;加快基本公共服務(wù)體系數(shù)量和種類的建設(shè),擴(kuò)大基本公共服務(wù)所覆蓋的人群,優(yōu)先發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、社保、就業(yè)、養(yǎng)老等公共服務(wù),提高人民的生活水平和生活質(zhì)量,解決人民的后顧之憂;消除潛在的各種隱形福利待遇,調(diào)節(jié)過(guò)高收入群體,培育中等收入群體,大力扶持低收入群體,形成穩(wěn)定的中等收入群體占較大比例的“橄欖型”社會(huì)。
二是加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。改革開(kāi)放后經(jīng)過(guò)低水平、低質(zhì)量、不可持續(xù)性等粗放式經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展積累了巨額社會(huì)財(cái)富,但與此同時(shí)不可回避的一個(gè)現(xiàn)象是,高能耗、大污染、低附加值、不可持續(xù)等發(fā)展瓶頸問(wèn)題并沒(méi)有從根本上得到實(shí)質(zhì)性解決,要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、平穩(wěn)、快速發(fā)展,必須轉(zhuǎn)變?cè)械慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,適時(shí)適度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),如大力發(fā)展電子計(jì)算機(jī)、航空航天、大規(guī)模集成電路、高級(jí)醫(yī)療器械等知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)以及高附加值的新興勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),而這一切都有賴于科技創(chuàng)新??梢哉f(shuō)科技上的每一次重大突破和創(chuàng)新都可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)引擎,故此需要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保和高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),利用高、新、尖技術(shù)加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,加快對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù),增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的培育,鼓勵(lì)對(duì)技術(shù)研發(fā)能力的投入和對(duì)人才進(jìn)行有效儲(chǔ)備,把人力資源和人力資本作為戰(zhàn)略重點(diǎn),對(duì)高端人才敢于引進(jìn),敢于委以重任,推動(dòng)我國(guó)由人口大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變;同時(shí)要充分重視金融業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),優(yōu)先發(fā)展極具高端競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè),如資本密集和技術(shù)密集型的制造業(yè)、具有系統(tǒng)集成能力的產(chǎn)業(yè)等;同時(shí)積極穩(wěn)妥推進(jìn)深度城市化建設(shè),實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,在城市化進(jìn)程中,要加強(qiáng)對(duì)大中小城市的管理和聯(lián)系,避免過(guò)多的超大型城市的出現(xiàn),減緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力,對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆貧困地區(qū)給予特殊政策支持和照顧,增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)城市和地區(qū)的自我造血能力,加強(qiáng)對(duì)特殊困難地區(qū)幫扶和對(duì)口支援力度,促進(jìn)區(qū)域間基本公共服務(wù)均等化,破解城鄉(xiāng)發(fā)展難題。
三是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略,加強(qiáng)國(guó)際與地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)合作,提倡和諧共同發(fā)展。在中國(guó)投資、出口、消費(fèi)一直是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”,對(duì)于投資,中國(guó)現(xiàn)在還是以粗放型為主,資源消耗大、環(huán)境污染重,資本密集型產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不足,核心技術(shù)缺乏優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力,成為影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素,故要依靠人力資本投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),跨越投資陷阱;在出口方面,因?yàn)闆](méi)有掌握核心技術(shù),沒(méi)有國(guó)際話語(yǔ)權(quán),容易受國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響,且處于價(jià)值鏈低端,不等價(jià)交換被發(fā)達(dá)國(guó)家剝削的情形沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改觀,故在出口結(jié)構(gòu)上,鼓勵(lì)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新品牌的商品和服務(wù)出口,對(duì)資源型、高能耗和高污染等的產(chǎn)品生產(chǎn)和出口,則要進(jìn)行嚴(yán)格控制,擴(kuò)大高、新、尖技術(shù)產(chǎn)品和附加值高的產(chǎn)品出口力度,轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的方式;相比于前二者,中國(guó)擁有13億多人口,消費(fèi)潛力巨大,廣大國(guó)內(nèi)居民尤其是中低收入人群消費(fèi)需求沒(méi)有被充分挖掘出來(lái),在全球經(jīng)濟(jì)放緩、需求低迷、復(fù)蘇乏力的當(dāng)下,協(xié)調(diào)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎由外轉(zhuǎn)內(nèi),以最終消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正逢其時(shí);加強(qiáng)國(guó)際與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作,提倡共同與和諧發(fā)展,積極參與雙邊與多邊國(guó)際與地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作與政策協(xié)調(diào),努力提高利用外資的質(zhì)量和水平,通過(guò)對(duì)外資的引進(jìn),進(jìn)一步提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平相結(jié)合,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)及提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的結(jié)合,使得投資、出口和消費(fèi)協(xié)同發(fā)展,在制定經(jīng)濟(jì)政策時(shí),建立與合作伙伴的互信,積極參加G20、APEC等多邊與雙邊國(guó)際和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作與政策協(xié)調(diào),增加對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策的影響力,加強(qiáng)南南合作,支持全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等,提倡和諧共同發(fā)展。
四是經(jīng)濟(jì)上把握主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),政治上完善民主法制,文化上倡導(dǎo)勤勞致富和實(shí)體創(chuàng)業(yè)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有賴于技術(shù)的進(jìn)步,而我國(guó)盡管有“制造大國(guó)”之名稱,卻缺乏大國(guó)、強(qiáng)國(guó)應(yīng)有的核心技術(shù),沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力,沒(méi)有精加工和高附加值的工業(yè),在與國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)中,無(wú)疑處于下風(fēng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在發(fā)展的初級(jí)階段,人口優(yōu)勢(shì)比較明顯。但現(xiàn)階段中國(guó)人口紅利漸失,故必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,應(yīng)該以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)加以發(fā)展,建立有效的技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收、改進(jìn)并進(jìn)而進(jìn)行創(chuàng)新、創(chuàng)造的方向轉(zhuǎn)移;在政治方面,應(yīng)該著力完善民主政治,建立健全法制社會(huì)。馬克思主義認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,反過(guò)來(lái),上層建筑也反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),中國(guó)現(xiàn)有的體制難以適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,在此情況下,需要一場(chǎng)深化改革來(lái)促進(jìn),基于現(xiàn)有條件,中國(guó)應(yīng)該以全新的執(zhí)政體制、程序和手段來(lái)構(gòu)建民主政治和法制社會(huì);同樣,在社會(huì)文化上也要齊頭并進(jìn),經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革,需要穩(wěn)定的政治和社會(huì)文化環(huán)境,堅(jiān)持勤勞致富,實(shí)體創(chuàng)業(yè),建立一整套完整的財(cái)政稅收及貨幣政策等收入分配政策,用實(shí)干的文化觀念和精神去武裝人民,實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng),共同發(fā)展。
五是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是根本,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平是重點(diǎn),提高增長(zhǎng)的包容性。通過(guò)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)可以知道,中等收入陷阱的表象是,當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人均國(guó)民收入達(dá)到世界中等水平后,由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足,就有可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯不前的徘徊狀態(tài)。中國(guó)在改革初期經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的迅猛發(fā)展以后,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)確實(shí)出現(xiàn)了較為明顯的減速現(xiàn)象,不管是在投資、還是出口還是消費(fèi)方面都是如此。這其中的因素,既有國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境波動(dòng)帶來(lái)的影響,也有內(nèi)部結(jié)構(gòu)性的因素,但不管如何,要想避免或者成功跨越中等收入陷阱,根本之道仍然是抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松,發(fā)展是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵和根本!這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)的高度概括,只有大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持發(fā)展就是硬道理,中國(guó)才能跨越中等收入陷阱,才能不為中等收入陷阱所困;當(dāng)然在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路上,要關(guān)注貧富兩極分化,社會(huì)動(dòng)蕩,信仰缺失等不良社會(huì)現(xiàn)象,這些容易導(dǎo)致社會(huì)問(wèn)題多發(fā),矛盾激化,成為拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要原因,故此在跨越中等收入陷阱的過(guò)程中,重點(diǎn)在于努力發(fā)展社會(huì)事業(yè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,建設(shè)一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì),這也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和必要條件,重視居民收入差距,扭轉(zhuǎn)差距擴(kuò)大趨勢(shì),健全和保障服務(wù)體系,敢于正視復(fù)雜化、多樣化的社會(huì)矛盾,積極妥善的加以解決,保持社會(huì)穩(wěn)定,為跨越中等收入陷阱提供保障;提高增長(zhǎng)的包容性,讓所有人都有公平的參與機(jī)會(huì),并從中獲益,這也是中國(guó)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),避免落入和成功跨越中等收入陷阱,實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的關(guān)鍵一環(huán)。
綜上所述,中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵時(shí)期,跨越中等收入陷阱要“對(duì)癥下藥”,在借鑒其他國(guó)家成功與失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,通過(guò)科技創(chuàng)新,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,最大限度的化解各種矛盾,處理好收入與分配問(wèn)題,深化經(jīng)濟(jì)、政治與社會(huì)文化全方位改革,抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期,未雨綢繆,為跨越中等收入陷阱,向高收入國(guó)家邁進(jìn)創(chuàng)造條件。
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