變革之下的棉業(yè)鏡像

進入新常態(tài)時期，我國棉花各個產(chǎn)業(yè)鏈也正發(fā)生著重要轉變。棉花信貸、棉花物流、棉花公檢以及新疆生產(chǎn)建設兵團的棉花生產(chǎn)等各個方面，共同構成了棉花產(chǎn)業(yè)的多元鏡像，映射著棉花產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和未來。

棉花信貸：累計投放各類貸款逾1.36萬億元

近十年來，農(nóng)發(fā)行累計投放各類涉棉貸款逾1.36萬億元，其中累計投放棉花貸款5600多億元，新疆棉花貸款累計發(fā)放2600多億元，支持了500多家企業(yè)的發(fā)展。

隨著新的棉花政策實施，棉花信貸也發(fā)生了重要的改變。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡稱：農(nóng)發(fā)行）客戶二部副總經(jīng)理李文武指出，農(nóng)發(fā)行一直緊隨著棉花的改革， 逐漸形成了以棉花購銷儲為核心，以紡織服裝加工為補充，適度向生產(chǎn)領域延伸的一個棉花全產(chǎn)業(yè)鏈金融支持體系。

近十年來，農(nóng)發(fā)行共累計投放各類涉棉貸款13600多億元，其中累計投放棉花貸款5600多億元，新疆棉花貸款累計發(fā)放2600多億元，支持了500多家企業(yè)的發(fā)展。

李文武表示，在當前的新形勢下，農(nóng)發(fā)行的棉花信貸業(yè)務遇到了不少挑戰(zhàn)和困難。首先是隨著棉花新政策加快推進，棉花價格波動的幅度有所下滑，同時部分企業(yè)抵御風險的能力較弱，這對農(nóng)發(fā)行在棉花信貸方面增加不少的困難。其次是棉花產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)轉型升級正在進行中，給農(nóng)發(fā)行調(diào)整結構，優(yōu)化貸款帶來極大的挑戰(zhàn)。最后，農(nóng)發(fā)行是自籌銀行，主要是通過發(fā)行債券解決，債券平均成本是 7.46%，再加上1.1%的平均利稅費率，總的成本達到了5.86%。

“保護農(nóng)民利益、配合國家宏觀調(diào)控，提升中國棉花產(chǎn)業(yè)總體競爭力，將是農(nóng)發(fā)行應對市場化改革的方向。”李文武指出，農(nóng)發(fā)行在棉花信貸方面將會做出一些調(diào)整。一是在政策的靈活性上，作出了必要的調(diào)整，通過優(yōu)先辦理貸款申請，優(yōu)先保證資金需求，采取差異化信貸策略，努力把信貸資源向支持的戰(zhàn)略性客戶傾斜，積極打造戰(zhàn)略性客戶。

二是創(chuàng)新產(chǎn)品，在棉花生產(chǎn)領域方面，做出適度延伸，比如對棉花的大型收割機方面提供信貸支持。

三是加強部門合作和民企合作，共同促進棉花產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。比如近年來，通過與中國纖維檢驗局、全國棉花交易市場的合作，將棉花全部納入了第三方監(jiān)管，有效地防止了市場的風險。

“不管棉花市場改革發(fā)生什么樣的變化，農(nóng)發(fā)行作為政策性銀行，支持棉花購銷的資金供應主渠道地位不會變，促進棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的這種功能也不會削弱。”李文武如此表示。

棉花物流：物流量達到一千萬噸

目前我國棉花物流量在一千萬噸以上，專業(yè)從事棉花倉庫、物流的企業(yè)，已經(jīng)達到了400多家，比十年前增加一倍以上，從事棉花物流的人員達到了兩萬多人。據(jù)不完全的統(tǒng)計，現(xiàn)在全國棉花倉儲能力已經(jīng)超過了一千五百萬噸。

我國是棉花第一大消費國和進口國，目前我國棉花的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備了一定的基礎，尤其是在近些年來，棉花物流業(yè)的發(fā)展環(huán)境有了明顯的改善，棉花物流服務能力也顯著提升。

國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)流通司設施處處長王一軍指出，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來看，目前我國棉花物流量在一千萬噸以上，棉花物流格局已經(jīng)基本形成。從企業(yè)的情況來看，現(xiàn)在我國專業(yè)從事棉花倉庫、物流的企業(yè)，已經(jīng)達到了400多家，比十年前增加一倍以上，從事棉花物流的人員達到了兩萬多人。從基礎設施的條件來看，近些年來一些先進的大型棉花專業(yè)倉庫相繼投入使用，棉花倉儲的中轉能力得到了顯著提高。據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)在全國棉花倉儲能力已經(jīng)超過了一千五百萬噸。 除此之外，我國棉花倉儲物流應用也在突飛猛進，很多棉花物流企業(yè)都建立了信息管理、大數(shù)據(jù)、云計算等一些先進的物流現(xiàn)代技術。

盡管我國棉花物流取得了快速的進步，但是與美國、澳大利亞等先進的國家相比，還存在著不小的差距。

“據(jù)我們統(tǒng)計，如果要把新疆棉運到內(nèi)地的生產(chǎn)加工企業(yè)，跟國外的運輸距離相比，我們棉花物流的成本大概要比國外高1.5倍左右。所以成本高、效率低的問題還是相當突出。”王一軍表示說。

為了促進我國棉花現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，加快建立高效順暢的棉花現(xiàn)代物流體系，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對我國棉花物流業(yè)發(fā)展的要求，目前國家發(fā)改委已經(jīng)著手編制相關的棉花物流發(fā)展規(guī)劃。

王一軍介紹，未來五年我國棉花物流業(yè)發(fā)展總體的指導思想，就是以提高物流效率、降低物流成本為核心，以市場為導向，以企業(yè)為主體，以先進技術為支撐。通過深化改革、創(chuàng)新體制、整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建立棉花現(xiàn)代服務體系，為提高我國棉花紡織產(chǎn)業(yè)競爭力，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級提供支撐和保障。

王一軍表示，為了實現(xiàn)上述目標，在棉花物流方面將重點建設四項主要工程。一是建設和改造棉花倉儲設施工程，重點加強露天堆場、鐵路站臺、庫棚的改造。二是提升企業(yè)內(nèi)部改造工程，增強物流作業(yè)能力。三是進行棉花集裝箱試點工程，鼓勵棉花鐵路運輸，提升棉花鐵路集裝箱辦理條件，制定棉花鐵路集裝箱運輸安全作業(yè)標準。四是加強棉花物流公共信息平臺建設工程，提升信息采集、庫存監(jiān)管、物流配送、貨權登記、質(zhì)量追溯、誠信體系等第三方監(jiān)管網(wǎng)絡和體系建設。