◎文/韓墨

工業(yè)上臺(tái)階 德國(guó)靠什么

◎文/韓墨

德累斯頓

過去的3月，“創(chuàng)新”“創(chuàng)業(yè)”再次成為中國(guó)大地的高頻詞。先是《政府工作報(bào)告》提出，將大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)作為未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的雙引擎之一。半個(gè)多月后，中央便正式公布了關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件，提出近百條的改革“干貨”。又過了兩天，旨在促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃《中國(guó)制造2025》也揭開面紗。

“中國(guó)制造2025和德國(guó)的工業(yè)4.0有什么異同？”“德國(guó)是如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的？”中國(guó)的系列創(chuàng)新戰(zhàn)略出臺(tái)人、不少網(wǎng)民和專家不約而同地想到德國(guó)。這不僅因?yàn)椤暗聡?guó)制造”有著令人羨慕的全球聲譽(yù)，還因?yàn)槿藗兿Ｍ麖倪@個(gè)工業(yè)強(qiáng)國(guó)的前行之路中，尋找一個(gè)答案:德國(guó)，究竟做對(duì)了什么？

讓企業(yè)成為創(chuàng)新的主角

在德國(guó)，身處市場(chǎng)一線的企業(yè)始終是創(chuàng)新的主體。官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年，德國(guó)科研總投入約為825億歐元，其中私人企業(yè)投入占67%。德國(guó)大眾汽車公司2013年的研發(fā)支出高達(dá)114億美元，排名世界第一。

“為什么德國(guó)企業(yè)熱衷于創(chuàng)新？因?yàn)榈聡?guó)企業(yè)家相信，德國(guó)作為出口和工業(yè)大國(guó)，全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力要求企業(yè)必須創(chuàng)新，否則就要被淘汰出局?！钡聡?guó)聯(lián)邦外貿(mào)與投資署研發(fā)事務(wù)專家馬克·萊恩費(fèi)爾德在接受采訪時(shí)說。

位于德累斯頓的馮·阿登納有限公司是一家中小型家族企業(yè)，主要生產(chǎn)用于玻璃、金屬等材料的高端鍍膜設(shè)備，迄今已傳承90多年。這家企業(yè)只有員工650人，而研發(fā)人員就超過300人。僅在2013年，公司就誕生了196項(xiàng)新專利，年凈利潤(rùn)達(dá)2億歐元。首席技術(shù)官漢斯·克里斯蒂安·黑希特說：“這么多年來，我們不是安于現(xiàn)狀，而是始終多看一步，領(lǐng)先一點(diǎn)。重視研發(fā)和創(chuàng)新，幾乎是德國(guó)家族企業(yè)的一致做法?！?/p>

創(chuàng)新動(dòng)力源自市場(chǎng)

創(chuàng)新動(dòng)力源自市場(chǎng)，創(chuàng)新血液深入骨髓，創(chuàng)新環(huán)境則要共同營(yíng)造。德國(guó)專家們說，德國(guó)企業(yè)創(chuàng)新的活力來自于其科研架構(gòu)的整體優(yōu)勢(shì)。從政府和議會(huì)，到德國(guó)研究聯(lián)合會(huì)、博世基金會(huì)等大型咨詢和資助機(jī)構(gòu)，再到馬普學(xué)會(huì)等公共科研機(jī)構(gòu)及數(shù)百所高校、研究所，各個(gè)環(huán)節(jié)的主體各司其職，始終以企業(yè)創(chuàng)新為核心，提供不同層面的研發(fā)服務(wù)、資金支持或政策引導(dǎo)。以“眾星拱月”之勢(shì)，讓企業(yè)不僅安心創(chuàng)新，而且勇于和樂于創(chuàng)新。

在歐洲，每?jī)蓚€(gè)芯片中就有一個(gè)印有“德國(guó)薩克森制造”的字樣。經(jīng)過15年發(fā)展，德國(guó)東部的“薩克森硅谷”已成為歐洲最大的微電子和信息通信產(chǎn)業(yè)集群。薩克森州州長(zhǎng)斯坦尼斯瓦夫·蒂利希介紹說，這里聚集了上千家關(guān)聯(lián)企業(yè)，包括大量初創(chuàng)型企業(yè)，還有德累斯頓工業(yè)大學(xué)、弗勞恩霍夫研究所等十多所高校和科研機(jī)構(gòu)的研究院或?qū)嶒?yàn)室。

像這樣的產(chǎn)業(yè)集群，德國(guó)還有上百個(gè)。在那里，產(chǎn)業(yè)界和科研界緊密互動(dòng)，形成完整的“創(chuàng)新鏈”。市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、最新成果等信息得以充分傳遞。企業(yè)需要技術(shù)解決方案，可以向高校和科研機(jī)構(gòu)“下單”。而高校和科研機(jī)構(gòu)也始終保持著對(duì)市場(chǎng)的敏感和靈活，避免“孤坐象牙塔”。

企業(yè)與科學(xué)界的合作很普遍

在德國(guó)，企業(yè)與科學(xué)界的合作非常普遍。

官方數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前德國(guó)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的14%來自于企業(yè)，而德國(guó)弗朗霍夫?qū)W會(huì)作為歐洲最大的應(yīng)用研究中心，其每年經(jīng)費(fèi)的70%都來自于企業(yè)的合同研發(fā)，總額在15億歐元左右。

產(chǎn)學(xué)研的“人才旋轉(zhuǎn)門”也是德國(guó)創(chuàng)新體系的一大特色。寶馬公司工程師秦玉學(xué)告訴記者，他身邊很多人在科研機(jī)構(gòu)工作一段時(shí)間，會(huì)選擇加盟企業(yè)或被企業(yè)高薪挖走。而一些在企業(yè)的資深研發(fā)人員也會(huì)適時(shí)選擇回校任教，他們指導(dǎo)的學(xué)生畢業(yè)后又會(huì)進(jìn)入企業(yè)。人員有進(jìn)有出，構(gòu)成一個(gè)人才循環(huán)，這讓整個(gè)科研系統(tǒng)“更接地氣”，更有方向感。他本人也是在研究機(jī)構(gòu)攻讀博士并在那里工作了幾年后轉(zhuǎn)入寶馬公司的。

德國(guó)高校和科研機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)教師、科研人員帶著研究成果去創(chuàng)辦公司，或者到企業(yè)擔(dān)任研發(fā)顧問。在創(chuàng)業(yè)初期，一些科研機(jī)構(gòu)還會(huì)提供啟動(dòng)資金。待企業(yè)壯大后，科研機(jī)構(gòu)會(huì)將所持股份賣掉，再用這筆資金扶持其他類似的初創(chuàng)企業(yè)。

企業(yè)研發(fā)資金來源多樣化

高效、多元的激勵(lì)機(jī)制讓創(chuàng)新之種生根發(fā)芽。

德國(guó)聯(lián)邦外貿(mào)與投資署研發(fā)激勵(lì)領(lǐng)域的資深專家弗里德里?！ず嗬照f，德國(guó)企業(yè)享有多樣化的研發(fā)資金來源。他們可以在歐盟、聯(lián)邦和地區(qū)層面申請(qǐng)不同的研發(fā)激勵(lì)，具體形式包括貸款、補(bǔ)貼、擔(dān)保、股權(quán)、權(quán)益資本等。

如何確保投入的錢不打水漂？除了由各路專家組成的學(xué)術(shù)委員會(huì)層層把關(guān)外，德國(guó)還廣泛采取第三方委托管理的形式。德國(guó)目前大約有20家主要的項(xiàng)目管理服務(wù)提供商，比如尤利希研究中心。它們與政府或基金會(huì)簽訂合同，專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的預(yù)評(píng)估、質(zhì)量控制、進(jìn)度監(jiān)管、應(yīng)用推廣等。

獲得創(chuàng)新激勵(lì)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)要向管理方不斷提交進(jìn)度報(bào)告，并接受詢問和視察。這些管理機(jī)構(gòu)的雇員大多擁有專業(yè)背景，能夠抓住關(guān)鍵，管到點(diǎn)上，遇到問題也容易進(jìn)行專業(yè)上的溝通，既為政府減了負(fù)，也避免了信息不對(duì)稱、政府過度干預(yù)等問題。

亨勒說，在制度設(shè)計(jì)上，企業(yè)獲得研發(fā)激勵(lì)的總體規(guī)律是，中小企業(yè)比大企業(yè)更有機(jī)會(huì)獲得扶持，從事基礎(chǔ)性和實(shí)驗(yàn)性研究的企業(yè)，以及選擇與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合研發(fā)的企業(yè)往往能夠獲得更多的激勵(lì)資金。

此外，德國(guó)還有很多私人科研資助機(jī)構(gòu)，如大眾汽車基金會(huì)、克虜伯基金會(huì)等。它們財(cái)力雄厚，根據(jù)自身偏好向企業(yè)、高校和科研院所提供科研資金或獎(jiǎng)學(xué)金，是公共科研資金的有益補(bǔ)充。

不過，萊恩費(fèi)爾德強(qiáng)調(diào)：“激勵(lì)資金本身不是目的，關(guān)鍵是要借此激發(fā)企業(yè)從事研發(fā)的興趣和信心。德國(guó)企業(yè)獲得的研發(fā)激勵(lì)不會(huì)超過總投入的50%，因?yàn)槲覀兿嘈牛绻髽I(yè)只愿用別人的錢，而不是自己的錢投入，對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)和公司而言，都無異于發(fā)出了危險(xiǎn)的信號(hào)?！?/p>

“薩克森硅谷”所在地