宋萑+李大圣

一、從U-S合作走向U-R合作

近年來，大學與學校伙伴協(xié)作的實踐逐步升溫，究其背后動因大致包括以下幾個方面：一是基礎教育課程改革的要求。學校在新課改的推進中遇到很多新問題，這些新問題并無現(xiàn)實經(jīng)驗或者直接理論做支持借鑒，因此學校和地方教育局希望請大學來給予支持和指導。二是大學自身功能轉(zhuǎn)型的需求。目前大學除卻教學、研究的職能之外，其社會服務功能越發(fā)彰顯，特別是在產(chǎn)學研一體化的巨大浪潮下，教育學科等這類更偏重應用性，且與實踐緊密聯(lián)系的學科，走出象牙塔，走向?qū)W校的動機更強。三是教師教育的變革。這一動因早在20世紀80年代美國出現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展學校就可見端倪，而隨著我國教師教育體系不斷走向靈活開放的新局面，職前培養(yǎng)和職后培訓的一體化趨勢越加明顯，也進一步促成大學和學校在共建教師教育的大背景下走到了一起[1]。當然還有一些其他動因，包括：大學教師個人研究成果的轉(zhuǎn)化推廣，學校領導尋求發(fā)展改進的新平臺等等。

與之相應的，是相關研究的不斷深入。李宋昊等人基于對國內(nèi)學者研究的綜述梳理目前研究的主要議題，包括：一、關于大學與中小學伙伴協(xié)作內(nèi)涵與意義的研究;二、關于大學與中小學伙伴協(xié)作的原則及雙方關系的研究;三、關于大學與中小學伙伴協(xié)作模式及收獲的研究;四、關于大學與中小學伙伴協(xié)作中遭遇障礙及突圍路徑的研究。大部分學者對大學與中小學伙伴協(xié)作相關議題取得一定的共識，包括：U-S合作作為一種具有共同目標和利益訴求、平等權利和義務的關系內(nèi)涵、大學與中小學伙伴協(xié)作應遵守平等對話和互補互益的合作原則、合作中存在的大學權威下學校失語和文化沖突下“協(xié)同合伙”的掣肘阻礙[2][3]。不過從當前各地的大學與學校伙伴協(xié)作的實際來看，不少合作項目背后都有地方政府及其教育行政部門的力量和參與[4]。從“點對點”到“點對面”再到“點對區(qū)域”，這種大學與學校伙伴協(xié)作的趨勢恰恰反映了地方政府及其教育行政部門介入漸強的態(tài)勢，而這種趨勢又與目前我國所處的轉(zhuǎn)型時期對“強政府”的需求不無聯(lián)系[5]。因此大學與區(qū)域伙伴協(xié)作已經(jīng)初見雛形，但其中的運作機制和深層結構尚未成型，尚未出現(xiàn)系統(tǒng)的研究與實踐。

正是在大學與學?；锇閰f(xié)作走向大學與區(qū)域伙伴協(xié)作的背景下，重慶江北APEx實驗區(qū)項目應運而生。重慶作為西部地區(qū)的唯一直轄市，決定著它要承擔西部教育開拓者和先行者的模范使命。因此重慶教育一直是在城鄉(xiāng)差異明顯、教育投入不足的大背景中不斷摸索著適合西部地區(qū)教育發(fā)展的獨特路徑，其教育改革成功經(jīng)驗在整個西部地區(qū)都有廣泛推廣的價值。而江北作為重慶市新興城區(qū)，在經(jīng)濟快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化速度加快的背景下，教育均衡問題、優(yōu)質(zhì)教育資源短缺等這些西部地區(qū)普遍存在的問題在江北區(qū)表現(xiàn)得更為突出。因此重慶市教委和江北區(qū)政府在系統(tǒng)調(diào)研和反思思考之后，把改革重點放在“教師教育”上，一方面考慮到教師教育作為教育事業(yè)的工作母機的特殊地位，另一方面也考慮到江北區(qū)實際存在的“教師隊伍還不能適應教育教學改革創(chuàng)新的需要，辦學水平亟待提高”的現(xiàn)實難題，希望以教師教育體制創(chuàng)新帶動教師隊伍質(zhì)量的整體提高，通過提高教師教育質(zhì)量和教育科研水平，最終實現(xiàn)教育的均衡化和高質(zhì)量。為此，北京師范大學、重慶市教育委員會與江北區(qū)人民政府協(xié)同共建“重慶江北APEx實驗區(qū)”，旨在通過教師教育體制和機制創(chuàng)新，構建高質(zhì)量的教師教育體系，為建設教育強區(qū)和人力資源強區(qū)打造一支優(yōu)質(zhì)教師隊伍。

二、大學—區(qū)域伙伴協(xié)作的模型建構

Goodlad對于伙伴協(xié)作的分析中，首先指出它應是一個共生關系（symbiotic）[6]。后續(xù)研究也逐步揭示出伙伴協(xié)作的一系列特征，包括：協(xié)作參與方來自不同機構，在結構和文化上有差異;各方有共同目標，力圖解決共同的問題;各方取長補短、互利互助;各方需要不同，協(xié)作能滿足各自需要;要求分享的決策和責任，成員自愿參與、地位平等;協(xié)作是一個漸進發(fā)展的過程[7]。因此在策劃重慶江北APEx實驗區(qū)過程中，項目組力圖在已有實踐和相關理論借鑒的基礎上，構建大學-區(qū)域合作模型，其中包括以下四個方面：

一是多元機構參與。在整個APEx實驗區(qū)建設中，北京師范大學、重慶市教委和江北區(qū)政府形成三方合力，將高校學者專家、教育行政主管部門、地方政府、教師進修學院、中小學和民間團體等多方力量整合在一起，參與各方在協(xié)作中承擔不同角色，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

二是共同愿景構建。大學和區(qū)域伙伴協(xié)作要形成共同愿景，以引領參與各方。在APEx實驗區(qū)建設中，各方主要通過多輪對話以及大學方到重慶實地調(diào)研來實現(xiàn)愿景共建，在這一過程中，各方對伙伴協(xié)作的目標“以模式創(chuàng)新支持教師專業(yè)發(fā)展，以專業(yè)發(fā)展支持教育改革”達成共識。由于大學與區(qū)域伙伴協(xié)作中，大學作為項目策劃人，要主動對接區(qū)域需求，更要服務區(qū)域需求，因此在共同愿景構建中大學要主動靠近區(qū)域的教育現(xiàn)實和期待。所以大學人員在實地調(diào)查中分別訪談重慶市教委領導、區(qū)政府領導、區(qū)教育局領導、區(qū)教師進修學院領導、教研員、中小學校長和教師等多方人員，并參與區(qū)教研活動、區(qū)學校自發(fā)組織的“七校聯(lián)盟”聯(lián)合教研、校本教研等多個活動，獲得參與方對協(xié)作的期待和需求，進而不斷厘清自身的角色，最終認同這一共同愿景。

三是分享決策領導。大學與區(qū)域伙伴協(xié)作中各方之間是平等參與的關系，這必然要求在協(xié)作具體運作中分享決策與領導。為此，APEx實驗區(qū)建立獨立管理委員會，各方派出一名代表參與其中，負責實驗區(qū)重大事項的決策，以管理委員會會議或聯(lián)席會議的形式開展工作。在實際工作中，不同子項目組都建立多方參與的協(xié)調(diào)委員會，相關行動決策都會進行會商，逐漸建立起“調(diào)研-提案-協(xié)商-決策-實施”的決策分享機制。

四是多級協(xié)作平臺。由于大學與區(qū)域伙伴協(xié)作參與方的多樣性，因此在協(xié)作平臺上也呈現(xiàn)多層級的特點。在大學-區(qū)域協(xié)作的主平臺上，主要負責整體項目的規(guī)劃、推進和評估，并建立“北京師范大學教師教育研究中心重慶分中心”實體機構來具體負責;在區(qū)域內(nèi)協(xié)作平臺上，主要由北師大的專家團隊與教研員依托區(qū)教研活動來建設，并建立“教師研修集群建設”項目來具體落實;在跨校協(xié)作平臺，主要依托區(qū)域內(nèi)學校自發(fā)建設的“七校聯(lián)盟”“九校聯(lián)盟”來開展工作;在校本協(xié)作平臺上，則依托校本教研活動來展開，并由北師大的專家團隊入校參與和指導;在個體協(xié)作平臺上，則依托“名師工作坊”項目實現(xiàn)大學專家與當?shù)孛麕煂?，并建立名師共同體，實現(xiàn)個體間的協(xié)作。endprint

三、大學—區(qū)域伙伴協(xié)作的路徑突破

在大學-區(qū)域伙伴協(xié)作的具體路徑上，目前APEx實驗區(qū)仍處于探索階段，總體上既強調(diào)理論引領下的改革探索，做好頂層設計，也關注實踐一線的創(chuàng)新動力和“摸著石頭過河”;既強調(diào)覆蓋整個江北區(qū)所有中小學及一線教師，實現(xiàn)“整體推進”，也關注改革深水區(qū)，力求在試點學校和骨干教師上“重點突破”。

在頂層設計與創(chuàng)新驅(qū)動的整合上，整個實驗區(qū)在對江北區(qū)教育現(xiàn)狀和教師隊伍建設現(xiàn)狀了解的基礎上，針對江北區(qū)教師隊伍中新入職教師、成熟教師、骨干教師、名師、未來教育家等不同層次，開發(fā)出名師工作坊建設、以校為本的教師研修集群建設、卓越教師培養(yǎng)創(chuàng)新實踐基地建設、教師教育精品課程開發(fā)等四個項目，且兼顧教師群體建設與教師個體發(fā)展，從而實現(xiàn)對江北教師隊伍的全面輻射。與此同時，在項目的實際推進過程中，又強調(diào)計劃性與變化性的統(tǒng)一，項目組可以根據(jù)成員的參與反饋和過程評價，及時修正計劃。尤其強調(diào)吸納區(qū)域參與人員的建議，讓頂層計劃與教研員、校長、教師更加貼近，突出“創(chuàng)新動力在實踐”的理念。

在整體推進和重點突破的整合上，很多前人研究都指出，伙伴協(xié)作不只是一個技術層面的活動，其還涵蓋政治層面和文化層面，其中包含各方的政治角力和文化互動。因此整個實驗區(qū)建設強調(diào)調(diào)查研究、政策借力、行動主導、措施配套、文化建設等方面的齊頭并進，而不只偏重于具體的行動和技術層次的改變。所以在實驗區(qū)設計之初，各方都非常重視項目的建設理念及其文化標識體系的構建，并專門設計了APEx的概念和實驗區(qū)的區(qū)徽，以體現(xiàn)該實驗區(qū)追求培育卓越教育者，支持其達到巔峰的核心理念。與此同時，考慮到各方參與的人力、資源有限，實驗區(qū)更強調(diào)在重點領域的專項突破，牽一發(fā)而動全身，集中力量進行項目攻堅。所以在實驗區(qū)建設的第一年，就把建設重點放在名師培養(yǎng)和集群建設上，以18位名師、七校聯(lián)盟教研及英語、體育學科為突破口開展活動。

四、結語

Trubowitz談到大學與學校伙伴協(xié)作關系的發(fā)展時，認為其可分為八個階段：（1）敵意與懷疑;（2）缺乏信任;（3）休戰(zhàn)階段;（4）混和接受;（5）接受;（6）收縮;（7）重生;（8）持續(xù)進展[8]。國內(nèi)研究者也發(fā)現(xiàn)，在大學、學校和政府的三方協(xié)作中，會經(jīng)歷“政府推手”“學校意識覺醒”和“三方對話協(xié)作”的三個階段[9]。可見無論是US合作還是UGS合作，協(xié)作關系的發(fā)展是在歷經(jīng)復雜的過程中，即便有全盤的頂層設計，依然無法完全避免過程中的彎路、回頭路。而在大學與區(qū)域伙伴協(xié)作中，由于參與方更多，其協(xié)作關系的復雜回路預示著其發(fā)展過程的艱辛程度之高，因此參與各方要充分意識到這一點，并做好相關應急預案，從而能夠針對過程中突發(fā)問題和緊急事件做出及時回應。

而作為大學方面，更要對協(xié)作關系建設的復雜性有清醒認識，特別要關注“指導和參與”的平衡：一方面要擺脫高大上的專家姿態(tài)，主動對接區(qū)域地氣，尊重其他各方的主體性和專業(yè)性，另一方面要意識到自身對改革的抗拒性，因為專家在權威慣性下更容易抗拒對自己的改變。因此，再回到“同生共長”的伙伴協(xié)作本質(zhì)，大學與區(qū)域伙伴協(xié)作中參與各方共同面對著區(qū)域教育情境的種種不確定性、復雜性，因此各方都是在協(xié)作中實現(xiàn)共同成長，從而共同構建一個不斷創(chuàng)新的教育生態(tài)。

本文系“北京師范大學-重慶市教育委員會‘重慶市首批教師教育創(chuàng)新實驗區(qū)建設——重慶江北‘APEx實驗區(qū)：優(yōu)質(zhì)教師隊伍培育”的階段性研究成果。

參考文獻：

[1]張景斌.大學與學校伙伴協(xié)作：動因、經(jīng)驗與反思[J].教育研究，2008（3）：84-89.

[2]李宋昊，肖正德.國內(nèi)大學與中小學伙伴合作研究進展[J].全球教育展望，2010，39（5）：64-6.

[3]滕明蘭.從“協(xié)同合伙”走向“共同發(fā)展”——大學與中小學合作問題研究[J].教育發(fā)展研究，2008（22）.

[4]楊朝暉.“U-S”伙伴合作關系問題研究述評[J].首都師范大學學報（社會科學版），2009（3）：78-82.

[5]韓兆柱，黃欽，韓娜.街頭官僚理論視角下的服務型政府建設芻議[J].學校論壇，2007（9）.

[6]Goodlad， J. I.Reconstructing Schooling and the Education of Educators：The Partnership Concept[Z]. Unpublished manuscript， University of Washington，1985.

[7]Shive， R. J.School and University Partnerships： Meeting Common Needs[J].Improving College and University Teaching，1984，32（3）：119-122.

[8]Trubowitz， S.Stages in the Development of Schoolˉcollege Collaboration[J].Educational Leadership，1986，43（5）：18-21.

[9]宋萑等.地方政府推動下的“U-S”伙伴協(xié)作關系的發(fā)展過程與角色建構[J].教育發(fā)展研究，2014（12）.

（作者單位：1.教育部普通高校人文社會科學重點研究基地北京師范大學教師教育研究中心 2.重慶江北教師進修學院）

（責任編輯：林梓）endprint