魏亦芮 陳啟虎 胡 躍/寧波大紅鷹學(xué)院

上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)對(duì)浙江外貿(mào)的影響研究

魏亦芮 陳啟虎 胡 躍/寧波大紅鷹學(xué)院

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)園的建設(shè)，對(duì)浙江外貿(mào)的發(fā)展產(chǎn)生了輻射和虹吸的雙重效應(yīng)。一方面上海自貿(mào)區(qū)為浙江提供了引入優(yōu)質(zhì)制造和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目提供了機(jī)遇，另一方面浙江外貿(mào)在享受這些溢出效應(yīng)的同時(shí)，也面臨遞減效應(yīng)和替代效應(yīng)給其帶來的挑戰(zhàn)。本文結(jié)合浙江對(duì)外貿(mào)的實(shí)際情況，分析上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)對(duì)浙江外貿(mào)影響的利與弊。

上海自貿(mào)區(qū)；浙江；外貿(mào)；影響

建立中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（上海自貿(mào)區(qū)）是黨中央為順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)積極主動(dòng)的對(duì)外開放的一項(xiàng)重要舉措。力求通過上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，落實(shí)以開放促改革，建立融入全球新格局新規(guī)則的“倒逼”機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的目標(biāo)。上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)一方面給地緣相近的浙江提供了更多的機(jī)遇，但另一方面也存在不可避免的虹吸效應(yīng)。上海自貿(mào)區(qū)的建立，對(duì)浙江外貿(mào)的發(fā)展有很強(qiáng)的輻射作用，對(duì)其的影響具有雙面性。

一、上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)以來浙江外貿(mào)發(fā)展的現(xiàn)狀

2012-2014年浙江進(jìn)出口額三年來穩(wěn)步增長(zhǎng)，出口額增長(zhǎng)較快的同時(shí)進(jìn)口額也在逐漸下降。而2015年上半年浙江進(jìn)出口額更是逆勢(shì)增長(zhǎng)，達(dá)到了10000億美元。如圖1：

圖1

資料來源：浙江統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)、中商情報(bào)網(wǎng)

2012-2014年各類企業(yè)出口總額穩(wěn)步增長(zhǎng)，其中由于上海自貿(mào)區(qū)帶來的輻射效應(yīng)，國(guó)家政策給予的優(yōu)惠和幫助，更多的私營(yíng)企業(yè)在浙江逐步建立起來，私營(yíng)企業(yè)的出口額增長(zhǎng)尤為明顯，而由外商直接投資的企業(yè)相比而言顯得比較穩(wěn)定，出口額增長(zhǎng)下降的幅度尤為平穩(wěn)。而國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)出口額同比有所下降，而據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年1月到8月，私營(yíng)企業(yè)的出口額已激增至7568.11億美元，而外商直接投資企業(yè)的出口額已達(dá)到2365.94億美元。

表1 2012-2014浙江各類企業(yè)出口額 單位：億美元

二、上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)對(duì)浙江外貿(mào)的影響

（一）上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)對(duì)浙江外貿(mào)的輻射效應(yīng)

1.轉(zhuǎn)移效應(yīng)為浙江地區(qū)招引優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項(xiàng)目提供了機(jī)遇。

上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)加劇了上海區(qū)域范圍內(nèi)的要素稀缺度，致使一些對(duì)要素依賴性強(qiáng)的企業(yè)從上海向浙江地區(qū)轉(zhuǎn)移。企業(yè)的成本考量主要依據(jù)人力資源成本和土地成本這兩個(gè)指標(biāo)。以浙江省湖州市為例，即使湖州與上海相距約140公里，還同屬一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈，但兩者的人力資源成本和土地成本相比仍然存在很大的差距。就人力資源成本而言，2015年，上海每月的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是2020元，職工平均工資是7214元。而2015年，湖州每月的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是1720元，職工平均工資4500元。由此可得同一時(shí)期，上海每月最低工資標(biāo)準(zhǔn)約為湖州的1.2倍，而上海的職工平均工資約為湖州的1.6倍。從成本的角度來看，上海企業(yè)的商務(wù)成本比浙江的城市高很多，因而上海一些制造業(yè)向浙江轉(zhuǎn)移，這無疑促進(jìn)了浙江的外貿(mào)發(fā)展。

2.溢出效應(yīng)給浙江外貿(mào)提供了大量接觸外商的機(jī)會(huì)。

上海自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易、投資、金融便利化自由化的措施進(jìn)一步鼓勵(lì)浙江企業(yè)“走出去”、為浙江企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)提供了便利。同時(shí)上海自貿(mào)區(qū)的金融國(guó)際化建設(shè)會(huì)吸引更多的國(guó)際國(guó)內(nèi)大型金融機(jī)構(gòu)在上海注冊(cè)開業(yè),并 為其投資浙江提供便利，促進(jìn)了浙江外貿(mào)的發(fā)展。

（二）上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)對(duì)浙江外貿(mào)的虹吸效應(yīng)

由于上海自貿(mào)區(qū)在位置、政策、設(shè)施等方面條件優(yōu)越，對(duì)周邊的地區(qū)形成很強(qiáng)的吸引力。使得上海自貿(mào)區(qū)周邊的一些地區(qū)的各種要素資源都其聚集。這樣會(huì)不利浙江外貿(mào)的發(fā)展。

1.政策效應(yīng)使浙江外商企業(yè)總部遷移明顯增加。

上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的外商企業(yè)享受更多的優(yōu)惠政策，與國(guó)際制度進(jìn)一步接軌，更靠近國(guó)際市場(chǎng)，企業(yè)資金的國(guó)際往來也更加通暢和快捷。這些優(yōu)勢(shì)使得浙江的外商企業(yè)更愿意將總部遷往上海自貿(mào)區(qū)。中國(guó)上海門戶的網(wǎng)站顯示，上海自貿(mào)區(qū)正式運(yùn)營(yíng)兩個(gè)月后，上海自貿(mào)區(qū)接待企業(yè)、個(gè)人咨詢和辦理業(yè)務(wù)超過6.2萬人次，企業(yè)完成核名程序超過4400戶，其中工商部門已辦結(jié)新設(shè)企業(yè)1733家，其中外設(shè)新企業(yè)58家，外資注冊(cè)資本超過6.1億美元。由此可見，上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)會(huì)對(duì)周邊城市浙江產(chǎn)生較大的“虹吸”效應(yīng)，會(huì)對(duì)浙江地區(qū)的外資進(jìn)入和外貿(mào)工作產(chǎn)生較大的壓力。

2.競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)使浙江外貿(mào)面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。

上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)必將引起各城市為接軌上海自貿(mào)區(qū)而激烈的競(jìng)爭(zhēng)，這不僅體現(xiàn)在上海轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)吸納上的競(jìng)爭(zhēng)，還體現(xiàn)在對(duì)要素資源吸引上的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)浙江招引世界500強(qiáng)和知名跨國(guó)公司等優(yōu)質(zhì)企業(yè)帶來巨大的阻礙。

由此可見上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)對(duì)浙江外貿(mào)發(fā)展影響是既有利又有弊的。作為與上海地緣相近的浙江，我們應(yīng)該借力于上海自貿(mào)區(qū)，發(fā)揮浙江產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，突出浙江省的特色，如利用寧波港億噸的通貨能力和吞吐量大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)和大宗商品自由貿(mào)易。

[1]晏玲菊.上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒[J].時(shí)代金融(中旬),華東政法大學(xué)商學(xué)院,上海,2014(2).

[2]徐健蓉.上海自貿(mào)區(qū)對(duì)江浙招商引資的影響及思考[M].泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院,經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,江蘇泰州,2014.

[3]王海梅.上海自貿(mào)區(qū)對(duì)周邊城市的影響及對(duì)策[M].無錫市行政學(xué)院,經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室,江蘇無錫.2014.

[4]黃先海，陳航宇.上海自貿(mào)區(qū)∶戰(zhàn)略意義及浙江的機(jī)遇[J].浙江經(jīng)濟(jì),浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,2013(20).

[5]葉紅玉.上海自貿(mào)區(qū)對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響及對(duì)策[J].新經(jīng)濟(jì),浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,浙江杭州市,2014(8).

課題項(xiàng)目：

本文是2014年浙江省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)重點(diǎn)研究課題（編號(hào)：2014SJZD04）階段性成果。

魏亦芮（1997.10-），女，廣東汕頭，寧波大紅鷹學(xué)院金融貿(mào)易學(xué)院學(xué)生。

指導(dǎo)老師：

陳啟虎（1963.4-），男，青海西寧，教授，寧波大紅鷹學(xué)院金融貿(mào)易學(xué)院。

胡躍（1981.10-），女，浙江寧波，講師，寧波大紅鷹學(xué)院金融貿(mào)易學(xué)院。