中國青年報記者 慈鑫

校園足球?qū)ｍ椯Y金超往年已向財政部申請3.5億

中國青年報記者 慈鑫

2014年11月26日，國務(wù)院召開全國青少年校園足球工作電視電話會議，國務(wù)院副總理劉延?xùn)|在會上表示，要認真貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于抓好青少年足球、加強學(xué)校體育工作重要指示精神，堅持體教結(jié)合，銳意改革創(chuàng)新，推進校園足球普及，促進青少年強身健體、全面發(fā)展，夯實國家足球事業(yè)人才基礎(chǔ)。

校園足球正受到舉國關(guān)注，校園足球的主導(dǎo)工作也從體育部門負責(zé)轉(zhuǎn)到教育部門主導(dǎo)。由教育部體衛(wèi)藝司會同國家體育總局青少司、中國足協(xié)等多部門調(diào)研制定的《中國青少年校園足球發(fā)展規(guī)劃綱要（2015年～2025年）》有望于近期出臺。全國中小學(xué)校中有5%為校園足球特色學(xué)校，足球?qū)⒊杀匦拚n，其他學(xué)校則鼓勵推進“一校一品”，即每個學(xué)校有一項自己的品牌、品質(zhì)或特色的體育項目。

中國教育科學(xué)研究院體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育研究中心的主任吳鍵博士，是《中國青少年校園足球發(fā)展規(guī)劃綱要（2015年～2025年）》調(diào)研組和起草組成員。不久前他接受了媒體專訪，對新的校園足球發(fā)展規(guī)劃、政策的核心理念以及發(fā)展的相關(guān)問題進行了解讀。

解決“在哪兒踢”的問題

一方面，我們對校園足球特色學(xué)校的場地有一定要求，小學(xué)至少有5人制足球場地，初中至少有7人制足球場地，高中應(yīng)當有11人制足球場地。另一方面，我們引導(dǎo)、鼓勵不具備場地條件的學(xué)校與公共體育場地、社區(qū)體育場地合作，為學(xué)校開展校園足球活動創(chuàng)造場地條件。在湖北武漢，一些學(xué)校已經(jīng)開始進行這樣的合作嘗試。另外，我們也從國家有關(guān)部門了解到，未來幾年，國家將大力建設(shè)社區(qū)公共體育場地，或是學(xué)校、社區(qū)共用體育場地，對于很多已經(jīng)無法再拓展體育場地的學(xué)校來說，與公共體育場地進行合作也是一條出路。

解決“誰來教”的問題

教育部有一個足球教練的“國培計劃”，未來3年，每年對6000名體育教師進行足球培訓(xùn)，到2017年，大體上可以培訓(xùn)體育教師接近兩萬人，與兩萬所校園足球特色學(xué)校相匹配。不過，足球教練的“國培計劃”并不局限在校園足球特色學(xué)校內(nèi)，而是面向所有學(xué)校的，只不過校園足球特色學(xué)校優(yōu)先。另外，我們也鼓勵學(xué)校以政府購買服務(wù)的方式，聘請退役足球運動員擔任學(xué)校的足球教練。教育部門發(fā)展校園足球重在普及，體育教師的足球訓(xùn)練水平可能也不是很高，到了學(xué)校足球隊這一部分，就需要更專業(yè)的足球人士進行指導(dǎo)。現(xiàn)在，也有很多足球運動員在退役后愿意到學(xué)校來，那么，由政府出錢請他們到學(xué)校來。

解決“錢從哪兒來”的問題

財政部安排了一筆校園足球?qū)ｍ椯Y金，中央希望地方也能建立地方的校園足球?qū)ｍ椯Y金。這幾年，由國家體育總局負責(zé)校園足球工作，每年中央的撥款是5600萬元。我們現(xiàn)在向財政部申請的資金是3.5億元，財政部批復(fù)的可能不會有這么多，但校園足球的資金肯定要比過去多很多，這僅僅是中央層面的。比如江蘇等一些省份已經(jīng)設(shè)立了地方校園足球的專項資金。

打通優(yōu)秀青少年球員的上升通道

教育部將在200所高校建立高水平足球運動隊，現(xiàn)在的數(shù)字大約是100多所，增加高校高水平足球運動隊的目的，是為了把高校在開展校園足球活動中的引領(lǐng)作用體現(xiàn)出來，讓更多的中學(xué)生可以通過足球獲得升學(xué)便利。教育部也計劃將高校建立高水平運動隊的權(quán)力下放。今后3年內(nèi)，高校新增或調(diào)整的高水平運動隊都將以足球隊為主，而且足球高水平運動隊的招生將不再受學(xué)校招生名額的限制。

保證校園足球活動的落實，避免走過去的老路

過去幾年，校園足球在開展時主要追求的是青少年足球運動員的選拔和培養(yǎng)，所以，很多校園足球定點學(xué)校只有一支足球隊，涉及面也就一二十個孩子，沒有真正讓校園足球普及且產(chǎn)生影響。我們現(xiàn)在推校園足球，更看重的是普及，對校園足球特色學(xué)校的要求也體現(xiàn)在足球活動的普及上，比如要求學(xué)校每周有一次足球課，每周有兩到三次以足球活動為核心的課外體育活動，要求學(xué)校建立以班級為單位的校內(nèi)足球聯(lián)賽，最好是學(xué)校還有男、女各一支足球代表隊。

如何保證校園足球持續(xù)有效地開展

我們對校園足球特色學(xué)校有一個準入和退出機制。我們將依托學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)，使學(xué)校不能造假，建立校園足球信息服務(wù)管理系統(tǒng)，運用先進的管理技術(shù)對學(xué)校進行評估，要求學(xué)校上傳開展校園足球的相關(guān)數(shù)據(jù)、圖片和視頻等。我們還有一個評價制度，將校園足球開展情況與地方政府、教育部門和校長的業(yè)績考核掛鉤。