提案內(nèi)容：

無條件月薪比居民分紅更穩(wěn)定

“全民發(fā)工資會讓社會變得更公平，但這會讓當(dāng)今普遍流行的社保體系變得過時。”提案的支持者施密特說。

“全民發(fā)工資”是瑞士即將公投的一項提案，這項提案的發(fā)起者們希望瑞士能夠拿出一部分財政收入用作給每位公民提供固定的無條件月薪。這一想法雖然聽起來有些激進，但是本身并不新穎。英國政治家、作家與空想社會主義者托馬斯·莫爾早在16世紀(jì)就在《烏托邦》一書中提出過。提案如果通過，瑞士有望成為全球首個給公民發(fā)工資的國家。此前，我國的澳門地區(qū)也曾有過給居民分紅的項目，不過，瑞士這一提案是能保證每一位居民都可獲取穩(wěn)定而長期的收入。

發(fā)起動機：

改變?nèi)鹗俊笆杖氩黄降取钡默F(xiàn)狀

最近，瑞士有很多遏制社會不公平的提案。

2013年上半年，瑞士公民投票同意了限制企業(yè)高管高收入的提案。這一方案名為反“偷竊”提案，針對企業(yè)高管薪酬、獎金和其他收入。2013年11月24日，瑞士又就青年社會黨提出的“1∶12提案”舉行全民公投，以決定是否將企業(yè)高管的薪酬限制在低收入員工的12倍之內(nèi)。但約63.5%的民眾投了反對票。對于即將公投的“全民發(fā)工資”提案，提案的發(fā)起者之一丹尼爾·特勞布則表示：“我們的提案并不僅僅是窮人從社會中獲得所需，而是所有人都能得到。”他同時表示，人們現(xiàn)在對瑞士日益嚴(yán)重的不平等性越來越不滿，提案是試著在一個已經(jīng)過時的體制里進行修補?！拔覀兊奶岚甘翘岢鲆粋€新的體系?！彼f。

預(yù)期花費：

投入占GDP的1/3

這一提案一旦實施，意味著占瑞士國內(nèi)生產(chǎn)總值1/3的財政收入將會成為“無條件工資”。對于瑞士民眾來說，則意味著每年有3萬瑞士法郎（約合19.5萬元人民幣）的穩(wěn)定收入。談及這個，丹尼爾·特勞布表示，他并不認(rèn)為這項支出能算作瑞士政府的支出，因為這是直接將錢發(fā)給了民眾。這只是意味著政府的權(quán)力進一步縮小，因為這筆錢將由不同的人獨自處置。按照他的說法，2500法郎可以在瑞士過上樸素的生活。至于生活水平究竟如何，取決于生活在瑞士哪個地區(qū)。

他同時表示，之所以沒有提“最低工資”，是因為其限制人的自由，有附加條件。相比而言，發(fā)工資的想法實際上是試著修補過時的系統(tǒng)?！艾F(xiàn)在已經(jīng)到了將人力和工資脫鉤的時候了，我們現(xiàn)在生活的時代是機器生產(chǎn)能夠代替大量人力的時代，我們應(yīng)該慶幸?！?/p>

何以可行：

國家富裕 公民直接倡議提案

依照人均國民生產(chǎn)總值，瑞士是世界最富裕的國家之一，瑞士人均財富也居世界前列?！安徊铄X”只是瑞士有可能實行這一提案的前提之一，這一提案能夠被提出，依據(jù)的主要是瑞士的政治制度——瑞士實行的是“公民表決”和“公民倡議”形式的直接民主。公民對重大國事與地方事宜擁有表決、創(chuàng)制與復(fù)決權(quán)，可以集體請愿，也可以投票抵制政府的一些政策。公眾可以提出公共政策乃至修改憲法的提案，在得到10萬人的簽名支持后，便可公投，只要大部分公民和地方政府贊成便可成為法律。在這個規(guī)定下，瑞士公民可以參與修改國家經(jīng)濟政策、外交政策甚至憲法。也正是基于此，施密特認(rèn)為瑞士可能是世界上實施全民發(fā)工資制度的最佳地點。

各有說法：

支持者表示，此舉實際上也能夠讓政府省錢，因為如果全民發(fā)工資的話，當(dāng)前成本高昂的社會保障體系就可以廢除了。這一舉措更能保證人民的自由，讓瑞士公民可以選擇做自己喜愛的事情。

經(jīng)濟學(xué)家斯特森傾則認(rèn)為這會損害瑞士人引以為豪的職業(yè)道德：“這樣一來，年輕人可能失去工作或者學(xué)習(xí)的動力?！彼瑫r還表達了對熟練工人越來越少的擔(dān)憂。 （據(jù)新華網(wǎng) 覃黎娜/編譯）endprint