施維

【摘要】長期以來，我國的金融體系中民間金融由于受到較為嚴(yán)格的管制，發(fā)展較為緩慢。但是隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，民營經(jīng)濟復(fù)蘇，民營金融作為我國民營經(jīng)濟的一部分，其發(fā)展是必然的，同時也是實現(xiàn)和推進我國國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的客觀要求。本文就我國廣西省民營金融的發(fā)展實踐與創(chuàng)新路徑做初步的探索，針對有關(guān)問題提出一些建議，希望能夠?qū)V西民營金融的發(fā)展有所助益。

【關(guān)鍵詞】廣西 民營金融 發(fā)展 創(chuàng)新

一、引言

金融體制和金融實體以民營、民有和民受益為主，由民營資本控制所有權(quán)，民營實體負(fù)責(zé)經(jīng)營，主要向民營經(jīng)濟提供服務(wù)，且與國有或者官辦金融相對的金融市場即為民營金融。由于我國長期以來都是以銀行來主導(dǎo)金融市場，且一直保持著較高的存貸利差，銀行在這個過程中逐漸轉(zhuǎn)變成公眾存款利益的分享著而非創(chuàng)造者，這不僅不利于我國銀行管理效率的提升，同時也制約了我國金融的市場發(fā)展。因此為了促進我國金融市場的健康發(fā)展，增強我國金融競爭實力，民營金融的發(fā)展是大勢所趨。

二、廣西民營金融的發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家對民營金融的重視程度不斷提高，廣西民營金融發(fā)展速度較快，民營企業(yè)隱隱成為當(dāng)前我國市場的投資主流，但是由于我國的民營金融長期受到國有以及官辦金融的壓制，且廣西民營金融業(yè)的起步較晚，因而從客觀上來講廣西民營金融發(fā)展的總體規(guī)模還是偏小的，雖然相比以往的已獲得較大的進步，但是由于經(jīng)驗不足，根基不穩(wěn)，所占市場份額一直偏低，發(fā)展穩(wěn)定性不夠。同時由于廣西民營金融機構(gòu)的規(guī)模普遍較小，機構(gòu)發(fā)展緩慢，導(dǎo)致廣西民營金融發(fā)展滯后。主要表現(xiàn)為部分民營企業(yè)信用觀念比較單薄、管理規(guī)范程度不夠、投資效益不高，制約了民營金融的發(fā)展，使得廣信民營金融的發(fā)展長期處于低水平狀態(tài)，舉步維艱。再有，如之前所提到的，廣西民營金融的發(fā)展較晚，渠道建設(shè)存在疏漏，有待加強和完善，且民營金融融資出現(xiàn)一邊倒的情況，間接融資和直接融資的比例嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。另外，由于我國的金融市場發(fā)展一直是銀行為主，而銀行體系則是以國有企業(yè)為主導(dǎo)，并且遲遲未對民營資本開放，我國的金融市場有一半處于銀行體系的壟斷之下，以非公有制經(jīng)濟服務(wù)為主的金融機構(gòu)和金融市場組織建設(shè)處于留白狀態(tài)，然而換句話將這也意味著廣西民營金融還有較大的發(fā)展空間。

另一方面，我國已在浙江、上海、天津、廣東等省市進行了試點工作，從中積累了不少經(jīng)驗，并取得較好的效益。這些試點城市和地區(qū)的民營金融發(fā)展經(jīng)驗，為廣西民營金融的發(fā)展帶去了希望，同時也使得廣西民營金融的發(fā)展更加順利，推進了廣西民營金融業(yè)的發(fā)展，為廣西整體經(jīng)濟的發(fā)展做出了重大貢獻。

三、創(chuàng)新廣西民營金融發(fā)展的對策

（一）完善監(jiān)管體系，防范經(jīng)營風(fēng)險

目前我國的民營金融機構(gòu)的監(jiān)管主體尚未明確，人民銀行的監(jiān)管并不能完全滿足我國金融市場發(fā)展的整體需要，容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，且隨著民營金融的發(fā)展，人民銀行的監(jiān)管將更加困難。因此廣西在發(fā)展其民營金融的同時，也需要加強對其民營金融的監(jiān)管力度，對民營金融機構(gòu)做正確的指導(dǎo)，使其業(yè)務(wù)行為更加規(guī)范化，同時還要積極引導(dǎo)民營金融機構(gòu)建立有效的風(fēng)險防范機制，增強廣西民營金融抗風(fēng)險能力。另外，為了增強民營金融機構(gòu)的活力，使民營金融機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)更加合理，各民營金融機構(gòu)自身在經(jīng)營和發(fā)展的過程中，還要不斷完善其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，使其與公司的業(yè)務(wù)規(guī)模和發(fā)展需要相配合。最后機構(gòu)還應(yīng)不斷加強其內(nèi)部監(jiān)管，增強監(jiān)管意識，強化監(jiān)管能力，從而減少民營金融機構(gòu)在經(jīng)營遇到的風(fēng)險。

（二）建設(shè)第三方平臺，構(gòu)建多元化金融服務(wù)體系

隨著當(dāng)前現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)的普及程度不斷提高，對人們生產(chǎn)生活產(chǎn)生了巨大的影響。在當(dāng)前的發(fā)展形勢下，廣西政府應(yīng)當(dāng)其管轄下的中小民營金融機構(gòu)以及零售金融機構(gòu)做適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和扶持，鼓勵民營資本進駐民營金融業(yè)，加快政府職能轉(zhuǎn)型的速度，為民營企業(yè)、中小企業(yè)以及農(nóng)村金融機構(gòu)提供更好地服務(wù)。通過第三方平臺的建立來精簡對民營金融機構(gòu)合法經(jīng)營權(quán)的審批，尤其是擔(dān)保公司、小貸公司等，同時放款約束，在民間資本達到一定條件的情況下，允許微小型金融機構(gòu)的成立；另外隨著經(jīng)濟和政策的發(fā)展，廣西的民營金融機構(gòu)必定會大量增多，在這樣的情況下為了確保民營金融機構(gòu)的健康發(fā)展，使民營金融市場更加規(guī)范化，秩序化，還要對民營金融機構(gòu)進行有效的資源整合，設(shè)置合理的退出機制，從而優(yōu)化廣西民營金融業(yè)。此外，由于一直以來，我國的民營金融機構(gòu)的組織形式都比較固定，在某些領(lǐng)域還處于空白狀態(tài)，鑒于此在今后的發(fā)展中，政府還應(yīng)該鼓勵和允許多種信息民營機構(gòu)的成立和發(fā)展，比如典當(dāng)行、村鎮(zhèn)銀行等，這同時也是對傳統(tǒng)民營金融的一種創(chuàng)新，有利于增強廣西民營金融的活力和競爭力。

（三）打造南寧民營金融集聚區(qū)，促進廣西金融發(fā)展

從目前廣東省的民營金融發(fā)展中，我們了解到政府斥資100億元在廣東的省會城市廣州打造出一個民間金融街，這條街就好比一個現(xiàn)實版的民營金融市場，在這條街上，民營金融投資者可以辦理資金借貸、財富管理、支付結(jié)算等金融業(yè)務(wù)，同時也能從這條街上獲取民營金融市場的發(fā)展信息，從而來進行投資。我們都知道省會城市對省內(nèi)經(jīng)濟具有較強的輻射和影響力，通過省會城市來拉動整個省的發(fā)展無疑是可行的。因此筆者認(rèn)為在發(fā)展廣西民營金融時，不妨以廣西的省會南寧為中心，打造民營金融集聚區(qū)，從而促進廣西民營金融的發(fā)展。南寧作為廣西的省會城市其經(jīng)濟基礎(chǔ)較高，金融發(fā)展空間較大，金融產(chǎn)品種類豐富，且人力資源比較充足，同時南寧的相關(guān)金融輔助性機構(gòu)發(fā)展比較全面，尤其是律師事務(wù)所、咨詢中介、會計事務(wù)所等相對集中，為民營金融機構(gòu)的注冊、業(yè)務(wù)發(fā)展和實務(wù)處理提供了方便。且廣西是南瀕北部灣，面向東南亞，西南與越南毗鄰，隨著中國—東盟貿(mào)易自由區(qū)的建立，廣西的跨境買一逐漸興起，目前廣西憑祥作為試點城市其跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算工作進展尚算順利，促進了雙方的金融合作發(fā)展。因此，結(jié)合這兩點看來，南寧具備成為民營金融集聚區(qū)的資本，同時將其打造成民營金融集聚區(qū)不僅拉動了廣西民營金融的發(fā)展，同時也促進了廣西民營企業(yè)“走出去”。

參考文獻

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