◎ 劉松萍 蔡伊樂 湛冬燕

會展業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、投入產(chǎn)出比高、低碳的特征，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的引擎，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破點(diǎn)、文化傳播與國際經(jīng)濟(jì)合作的支撐點(diǎn)、城市功能提升的引爆點(diǎn)、構(gòu)建現(xiàn)代市場體系和開放型經(jīng)濟(jì)體系的重要平臺，在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用日益凸顯。目前，廣州會展業(yè)也如同全國展覽業(yè)一樣面臨著“體制機(jī)制改革滯后，市場化程度發(fā)展遲緩，存在結(jié)構(gòu)不合理、政策不完善、國際競爭力不強(qiáng)”等問題。這些問題已經(jīng)影響到會展業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，無法更好發(fā)揮其在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的作用。作為全國展覽業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，廣州對于這些問題的研究與總結(jié)，理應(yīng)走在全國先列。

2014年5月，中共中央總書記習(xí)近平在河南考察時首次提出“新常態(tài)”?！靶鲁B(tài)”指中國經(jīng)濟(jì)從高速增長步入中高速增長，且這種變化將成為一種較為平常、穩(wěn)定的狀態(tài)，表現(xiàn)出“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)”四大特點(diǎn)。即“從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長”，“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級”，“從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動”，同時，中國經(jīng)濟(jì)面臨世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、外貿(mào)形勢依舊嚴(yán)峻、人力成本不斷增加等眾多挑戰(zhàn)。

中國經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”會給廣州乃至我國的會展業(yè)帶來哪些新的變化呢？隨著我國經(jīng)濟(jì)增長放緩，絕大多數(shù)行業(yè)均將告別高速增長，會展業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，也將出現(xiàn)與世界經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)相呼應(yīng)、相一致的中國展覽新常態(tài)，表現(xiàn)為增速減緩、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭加劇、治理細(xì)化等變化。從地域上來說，除上海因“國家會展中心”的虹吸效應(yīng)引致上海展覽業(yè)仍保持大幅度增長外，以北京、廣州為中心的會展經(jīng)濟(jì)帶均將告別多年來的高速增長，進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展的階段。

一、新常態(tài)下廣州會展業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）展會發(fā)展情況

1. 整體發(fā)展水平現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年，廣州全年展會數(shù)量為259個，展出面積約為923萬平方米，其中琶洲地區(qū)展出面積約911萬平方米，占廣州總展出面積的98.70%，琶洲國際會展中心展出面積約707萬平方米，保利世貿(mào)博覽館展出面積約141萬平方米，南豐國際展覽中心展出面積約15萬平方米，中洲國際商務(wù)展示中心展出面積約28萬平方米，廣州國際采購中心展出面積約20萬平方米，廣州白云國際會議中心展出面積約12萬平方米。在展覽數(shù)量方面，上海以368個總展覽數(shù)量居全國首位；廣州以259個居全國第二位，北京以258個居全國第三位；在展覽面積方面，上海市總面積約為1203萬平方米，居全國首位；廣州市總面積約為923萬平方米，居全國第二位；北京市總面積約為725萬平方米，居全國第三位。

2. 特大與大型展會現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年廣州特大型展會（10萬平方米從上）15個，占全省特大型展會總數(shù)量的48.39%，展出面積約509萬平方米，占全省特大型展會總面積的58.98%，平均展會面積約為33.93萬平方米。

2014年廣州大型展會（5萬-10萬平方米）20個，占全省大型展會總數(shù)量的52.63%，展出面積約137萬平方米，占全省大型展會總面積的53.10%，平均展會面積約為6.85萬平方米。

3. 2014年廣州市展覽會月份分布

根據(jù)對廣州主要展館如廣州琶洲國際會展中心、廣州保利世貿(mào)博覽館、廣州中洲國際商務(wù)展示中心、廣州南豐國際會展中心、廣州國際采購中心、白云國際會議中心等主要展館的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，得到展會月份分布如下。

廣州的展會有明顯的淡旺季之分，其中3月、5月、6月、11月為旺季（每月30個展會以上），而1月、2月、4月、7月為淡季（每月15個展會以下），其他月份平季。1月、2月是歲末年初的時候，企業(yè)處于年度休整時期，一般較少參加展會，而4月、10月正是廣交會開展的時候，廣交會展館被占用將近一個月，故其他展會數(shù)量不多。

表1 廣東省10萬平方米以上展會分布

圖1 2014年廣東省特大型展會不同城市面積比例分布圖

圖2 2014年廣東省大型展會不同城市面積比例分布圖

表2 2014年廣東省大型展會分布

4. 廣州展會的類別分布

廣州的食品類（B類）、家居建材類（C類）、教育文化類（E類）和機(jī)械加工類（I類），比例占到廣州總展覽數(shù)量的43.24%。一方面由于廣州人口聚集，對于食品、家具、文化娛樂等需求巨大；另一方面，廣州是珠三角中心，區(qū)位優(yōu)勢明顯，而珠三角制造業(yè)發(fā)達(dá)、工業(yè)制造門類齊全，對于生產(chǎn)裝備需求量大，而工業(yè)裝備一般現(xiàn)場觀看、演示、體驗(yàn)與交流，展覽會則提供了很好的平臺，所以工業(yè)類展會數(shù)量偏高，見下圖。

圖5 2014廣州展會的月份分布

圖6 2014年廣州市展會數(shù)量類別分布圖

5. 廣州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)展會

國務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國發(fā)[2010]32號)，提出大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2014年廣州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)展會數(shù)量可觀，有32個。

表3 2014年廣州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)展會表

6. 廣州文化創(chuàng)意類展覽會

2003年中央確定廣東為“全國文化體制改革綜合試點(diǎn)省”，啟動了建設(shè)“文化大省”的序幕，2009年8月，廣東出臺《關(guān)于加快提升文化軟實(shí)力的實(shí)施意見》，首次提出在未來5到10年內(nèi)大力建成“文化強(qiáng)省”。2010年7月23日廣東發(fā)布了《廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要（2011-2020年）》，在這種背景下，文化創(chuàng)意類展覽會發(fā)展迅速。2014年廣州文化創(chuàng)意類展覽會22個，主要有廣州國際廣播影視博覽會、廣州國際旅游文化節(jié)、南國書香節(jié)、中國（廣州）國際紀(jì)錄片大會、廣州國際藝術(shù)博覽會等。

7. 廣州展銷會

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》提出大力促進(jìn)節(jié)假日和會展消費(fèi)，商務(wù)部關(guān)于商貿(mào)會展促進(jìn)消費(fèi)有關(guān)工作的意見提出引導(dǎo)支持品牌展會，帶動相關(guān)行業(yè)消費(fèi)、豐富節(jié)慶展銷活動，擴(kuò)大商品消費(fèi)、開展特色餐飲等活動，這使得廣州目前適應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需的展銷會得到快速發(fā)展。2014年廣州有展銷會29個，占廣州總展會的11.20%。

（二）會展場館現(xiàn)狀

截止2014年底，廣州市總共擁有6大會展場館，室內(nèi)展能達(dá)到57萬平方米（見表4），僅次于上海的85萬平方米。與其他城市相比，廣州的會展場館具有高度聚集的特點(diǎn)，除白云國際會議中心外，其他會展場館全部集中于琶洲地區(qū)，并緊密相連。

（三）組展機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

廣州是我國改革開放的前沿陣地，各種組展機(jī)構(gòu)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷發(fā)展和壯大，廣東的開放性、包容性也使展覽經(jīng)營主體呈多元化格局，組展機(jī)構(gòu)除了政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)外，民營企業(yè)和外商投資企業(yè)近年也得到較好的發(fā)展。廣州的組展機(jī)構(gòu)有以下幾個特點(diǎn)：一、政府機(jī)構(gòu)參與程度較高，省市兩級政府部門主辦的展會有30多個；二、民營企業(yè)比例高，廣州80%以上的組展機(jī)構(gòu)均為民營企業(yè)；三、外資展覽公司進(jìn)入較少，目前只有法蘭克福、亞洲博聞、漢諾威米蘭等少數(shù)幾家國際展覽集團(tuán)在廣州設(shè)立了分公司或者合資公司，進(jìn)入比例遠(yuǎn)低于上海。

表4 廣州市會展場館一覽表

（四）會展教育現(xiàn)狀

我國會展教育集中度較高，廣州榮登首席寶座。2014年, 全國229所會展院校分布在66個城市。其中會展專業(yè)在校生人數(shù)超過1000人的有12個城市，在校生首位城市由廣州替代了上海，上海退居第二。

二、廣州會展業(yè)發(fā)展的問題

（一）會展發(fā)展環(huán)境問題

1. 會展管理機(jī)構(gòu)力度有待提高

據(jù)商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司《中國會展業(yè)發(fā)展年度報告》，目前全國有30個省、市成立了專門的會展管理機(jī)構(gòu)，珠海市也成立了會議展覽局，但廣州只是在商委下有會展處，由于會展涉及的相關(guān)領(lǐng)域多，會展處不能有效地進(jìn)行行業(yè)管理[1]。

2. 政府的扶持管理不到位

盡管廣州市政府制訂了加快會展業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，但對會展業(yè)的扶持、規(guī)劃與管理工作的力度還很不夠。一方面在優(yōu)化會展業(yè)發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化展覽主體機(jī)構(gòu)力量、引進(jìn)品牌展會項(xiàng)目、人才培養(yǎng)等方面投入少；另一方面缺乏完善的市場化服務(wù)體系，政府對會展制約機(jī)制（如動態(tài)評估、保證金制度等）和行業(yè)規(guī)范（如行規(guī)行約、評估細(xì)則、操作規(guī)劃）等欠缺。

3. 硬件設(shè)施交通配套上的差距

廣州國際會展中心雖然規(guī)模位于全球前列，但是存在功能設(shè)計(jì)和技術(shù)上的缺陷，展館的設(shè)計(jì)以展品展示為重點(diǎn)，對人的關(guān)懷嚴(yán)重不足，存在餐飲、廁所面積不夠，館內(nèi)交通設(shè)施、路邊休息設(shè)施嚴(yán)重不足，館內(nèi)標(biāo)識不清等問題。琶洲內(nèi)部公共交通線路過長、線路偏少且間隔時間過長，地鐵出口設(shè)置離會展中心的展覽場館距離較遠(yuǎn)。此外，廣州會展中心的停車問題突出。

（二）會展企業(yè)問題

1. 缺乏大型會展領(lǐng)軍企業(yè)

除中國對外貿(mào)易中心外，只有2家企業(yè)注冊資本達(dá)到1000萬元，注冊資本在50萬元以下的占62%，所以市場號召力和影響力也較低，難以形成有效競爭，同時沒有廣州市政府控股的大型會展集團(tuán)，不能有效地整合廣州的會展資源。

2. 企業(yè)國際開拓和創(chuàng)新能力不強(qiáng)

廣州的會展企業(yè)欠缺國際化視野，即使外貿(mào)中心也沒有像法蘭克福、漢諾威在國外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，廣州的品牌展會移植到國外較少。加上外資會展企業(yè)包括會展服務(wù)機(jī)構(gòu)、外資銀行等與會展業(yè)發(fā)展水平有著高度關(guān)聯(lián)的企業(yè)進(jìn)入廣州的較少，制約了廣州會展企業(yè)國際開拓和創(chuàng)新能力，這也顯示出廣州在建設(shè)國際會展中心城市的進(jìn)程中，龍頭企業(yè)的支撐性不足。

（三）會展項(xiàng)目問題

1. 政府主導(dǎo)型展會比例過高

廣州政府主導(dǎo)型展會比例較大，政府主導(dǎo)型展會動用行政資源組展，不利于會展市場的公平競爭；政府主導(dǎo)型展會多為綜合性展覽會加相關(guān)群眾性文化活動，注重場面，對專業(yè)觀眾邀請不到位，使企業(yè)參展效果不佳，影響參展積極性。

2. 世界性品牌展會較少

廣州雖然10萬平方米的展會有16個，但世界第一的專業(yè)展會只有廣州國際照明展一個，“廣交會”號稱中國第一展，但是其專業(yè)化、市場化、國際化程度還十分有限。獲得國際展覽協(xié)會（UFI）認(rèn)證的展覽會與北京、上海相比有一定的差距，2014年UFI認(rèn)證展覽會數(shù)量北京23個，上海20個，廣州只有10個，表明廣州的會展企業(yè)品牌意識不強(qiáng)。

3. 展會的國際化程度比例較低

2013年廣州主要展館舉辦展會的國際展的比例為62.15%，另根據(jù)廣州市統(tǒng)計(jì)局的報告，2012年廣州會展業(yè)境外參展商比例為8.09%，與全球會展頂級水平（近50%）相去甚遠(yuǎn)；全球知名展會吸引境外觀眾比例超過20%，而廣州展會吸引境外觀眾來穗?yún)⒂^的比例僅為7.78%；廣州展會境外凈租用面積比例為12.98%，與全球頂級展會40%的水平差距較大。

（四）會展服務(wù)問題

1. 公共與配套服務(wù)不足

一方面，政府的公共服務(wù)包括會展宣傳、通關(guān)、口岸簽證、國際展覽品提供“一站式”過程化服務(wù)、免費(fèi)交通等方面不到位，另一方面，廣州國際會展中心等會展場館周邊的功能區(qū)域存在缺乏配套賓館、商務(wù)樓、購物以及相關(guān)休閑娛樂業(yè)態(tài)的集聚區(qū)等問題；各大銀行、金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)不足；酒店、餐飲的數(shù)量和品質(zhì)難以滿足大型會展的需求。

2. 會展服務(wù)水平難以滿足高層次發(fā)展需求

會展場館的管理運(yùn)營服務(wù)未能完全實(shí)現(xiàn)市場化、專業(yè)化，為參展商和參觀者提供旅行、住宿、購物、展覽參觀引導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)，為展會組織者提供包括舉辦交易會、各類規(guī)模會議、特殊節(jié)事活動等咨詢和協(xié)助服務(wù)不夠。

（五）會展人才問題

1. 會展專業(yè)人才培養(yǎng)方面的投入不足

相比北京從財政拔出800萬元給北京聯(lián)合大學(xué)開展會展綜合實(shí)驗(yàn)研究和培訓(xùn)，上海拔出1600萬元分四年給上海師范大學(xué)開展會展專業(yè)高級人才培養(yǎng)，廣州在會展人才培養(yǎng)方面政府投入較少。同時院校與會展企業(yè)尚未形成有效的對接機(jī)制，會展政、產(chǎn)、學(xué)、研基地沒有建立，缺乏高素質(zhì)會展人才。

2. 缺乏吸引和留住人才的良好機(jī)制

由于廣州會展企業(yè)規(guī)模小，待遇、發(fā)展前景也很難吸引到高端會展人才，許多企業(yè)聘請專業(yè)人才為“一年一簽”，甚至“一展一簽”，個別展覽會的利潤分配還采取“一展一分”的方式，這種利益分配模式導(dǎo)致人員流動性很大，使廣州熟悉國際會展運(yùn)作模式和規(guī)則的會展高級項(xiàng)目人才、會展策劃師、會展設(shè)計(jì)師相對缺乏。

三、新常態(tài)下廣州會展業(yè)發(fā)展趨勢

（一）國務(wù)院首次為展覽業(yè)制發(fā)文件

經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》。意見指出，近年來，我國展覽業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為構(gòu)建現(xiàn)代市場體系和開放型經(jīng)濟(jì)體系的重要平臺。同時，展覽業(yè)也存在著結(jié)構(gòu)不合理、政策不完善、國際競爭力不強(qiáng)等問題，亟需深化改革，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提高展覽業(yè)發(fā)展水平。意見還提出到2020年，基本建成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、基礎(chǔ)扎實(shí)、布局合理、發(fā)展均衡的展覽業(yè)體系[2]。

（二）“一帶一路”展覽成為新動力

展覽作為經(jīng)貿(mào)、文化的重要展示窗口，將在“一帶一路”概念中承載重要的角色。同時廣州南沙自貿(mào)區(qū)的建立對一帶一路的沿海區(qū)域和相關(guān)國家產(chǎn)生強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)輻射與聯(lián)動作用。自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”的重合，使廣州成為“一帶一路”的戰(zhàn)略樞紐，展覽企業(yè)既可以廣州本土優(yōu)秀產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以一帶一路沿線國家、城市為輸出地，舉辦大型經(jīng)貿(mào)博覽會；也可聯(lián)結(jié)一帶一路沿線國家，引進(jìn)優(yōu)秀產(chǎn)品，在廣州地區(qū)舉辦展覽活動。

（三）展會品牌移植步伐加快

在國家會展中心（上海）落成后，廣州會展業(yè)受到很大的影響，除了整體搬遷的廣州廣告展、廣州家具展（秋季）外，一些廣州本地的品牌展會也開始謀求向上海移植自己的品牌，在上海舉辦同主題展會，上演“雙城記”。如2014年，廣州光亞法蘭克福展覽有限公司依托“世界照明第一展”——廣州國際照明展的強(qiáng)大影響力，成功舉辦其“姊妹展”——首屆上海國際照明展；2015年，中國對外貿(mào)易廣州展覽總公司移植建筑裝飾博覽會，廣州佛興展覽有限公司移植酒店用品展等。

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+ ”布局展覽業(yè)

“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，對展覽業(yè)采購方式、交易方式產(chǎn)生深刻影響，也為廣州展覽業(yè)從線下為主向“線上＋線下”融合轉(zhuǎn)變提供了思路。在2015年，O2O模式的營銷成為主流，差別在于不同的主辦者如何選擇適應(yīng)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)的O2O模式定位，是借助已經(jīng)成型的行業(yè)強(qiáng)勢印刷媒體線上產(chǎn)品，還是選擇只定位于互聯(lián)網(wǎng)的新媒體或者是自己另辟蹊徑通過微信+HTML5的組合，或是舉辦互聯(lián)網(wǎng)+展覽。

（五）綠色生態(tài)化展覽力度加大

據(jù)統(tǒng)計(jì)，通常展覽會產(chǎn)生的垃圾面積占總展出面積的50%。目前，展覽產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)環(huán)保意識在不斷增強(qiáng)，“綠色展覽”的全新理念深入人心，作為中國展覽業(yè)的一面旗幟，廣交會明確從第115屆廣交會開始，全面實(shí)施以節(jié)能降耗、減少污染、確保安全為主要目標(biāo)的《廣交會綠色發(fā)展計(jì)劃》。《國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會展業(yè)節(jié)能降耗工作規(guī)范》將于2015年實(shí)施。我國會展業(yè)的生態(tài)化主要體現(xiàn)在以下四個方面：場館的生態(tài)化設(shè)計(jì)、綠色營銷理念、環(huán)境保護(hù)意識、以環(huán)保為主題的展覽會。

四、廣州會展業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）改革管理體制

1. 加快簡政放權(quán)，理順管理體制

在組織機(jī)構(gòu)上，參照成都、重慶等城市的做法，成立廣州市會展局，負(fù)責(zé)全市會展業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀規(guī)劃、綜合管理和引導(dǎo)促進(jìn)工作，同時把會展業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行分解，納入各相關(guān)部門的重點(diǎn)工作目標(biāo)，并建立定期督辦考核制度。強(qiáng)化以商委牽頭，發(fā)展改革、教育、科技、公安、財政、稅務(wù)、工商、海關(guān)、質(zhì)檢、統(tǒng)計(jì)、知識產(chǎn)權(quán)、貿(mào)促等部門和單位共同參與的會展聯(lián)席會議制度[3]。

2. 推進(jìn)市場化進(jìn)程，發(fā)揮中介組織作用

嚴(yán)格規(guī)范各級政府具體辦展行為，對廣州已有的政府主導(dǎo)型展會通過政府向社會購買服務(wù)來建立政府辦展退出機(jī)制，逐步加大其市場化進(jìn)程的力度。加大對民營展覽機(jī)構(gòu)的政策與資金扶持，著力培育民營會展主體。充分發(fā)揮廣東會展組展企業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會在資源整合、產(chǎn)業(yè)升級、行業(yè)自律中所發(fā)揮的重要作用，致力于探索和營造當(dāng)代會展市場環(huán)境下符合會展行業(yè)組織發(fā)展的新型社團(tuán)模式。

（二）推動創(chuàng)新發(fā)展

1. 加快信息化進(jìn)程，推動展覽業(yè)融合發(fā)展

在機(jī)場、碼頭、市區(qū)主要出入口及突出位置,設(shè)立宣傳會展的大型戶外廣告牌等，同時開發(fā)國內(nèi)外協(xié)作網(wǎng)絡(luò)資源，聯(lián)合“網(wǎng)上廣交會”、展酷網(wǎng)、廣州會展網(wǎng)站等主要平臺，為電子商務(wù)在會展業(yè)中的應(yīng)用建立良好的信息平臺[4]。引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，支持會展電子商務(wù)企業(yè)以線上“虛擬展會”加線下“面對面交易會”的虛實(shí)互補(bǔ)組合方式，開發(fā)垂直行業(yè)門戶網(wǎng)站群和會展電子商務(wù)平臺。

2. 提升組織化水平，健全展覽產(chǎn)業(yè)鏈

政府可將分散到各事業(yè)單位的會展資源進(jìn)行有效整合，也與對外貿(mào)易中心或有實(shí)力的民營會展企業(yè)如光亞集團(tuán)聯(lián)合組建市場化運(yùn)營的國際會展集團(tuán)。支持會展龍頭企業(yè)通過收購、兼并、聯(lián)合、參股、控股等形式，跨地區(qū)、跨行業(yè)組建大型國際展覽集團(tuán)，主動進(jìn)軍國際會展市場，擴(kuò)大在國際市場上的占有率和影響力。以專項(xiàng)資金鼓勵民營會展企業(yè)通過融資、合資、并購加強(qiáng)與國內(nèi)外展覽組織的合作，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。聯(lián)合嶺南集團(tuán)、越秀集團(tuán)等龍頭企業(yè)牽頭推動形成會展服務(wù)體系，帶動住宿、餐飲、零售、交通、旅游、禮儀、會計(jì)、咨詢、法律、通關(guān)等關(guān)聯(lián)服務(wù)業(yè)大發(fā)展。

3. 培育一流的世界級會展項(xiàng)目

發(fā)揮廣交會擁有大量國際買家的優(yōu)勢，支持廣交會到全國或國外合作辦展，強(qiáng)化廣交會的資本輸出、服務(wù)與技術(shù)輸出，成為世界頂級品牌展會。對現(xiàn)有基礎(chǔ)良好、與本地產(chǎn)業(yè)吻合、具有發(fā)展前景的品牌展會，如照明展、家具展、汽車展等，政府通過重點(diǎn)扶持，充分發(fā)揮其品牌效應(yīng)，提升龍頭展會輻射帶動影響力。加強(qiáng)與國際會展城市、會展組織機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會的戰(zhàn)略合作，借鑒上海經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立“廣州會議大使”，申辦世界級品牌會議。

4. 加強(qiáng)國際交流，深化國際合作

籌建“一帶一路”會展協(xié)會聯(lián)盟，組織會展企業(yè)到境外舉辦展覽活動或參加國際展覽，通過嫁接、改造等形式與國外有關(guān)部門或知名企業(yè)合辦公司、聯(lián)合辦展，提高國際影響力。通過采取定向補(bǔ)貼、協(xié)助組織買家、展品留購和免費(fèi)提供辦公地點(diǎn)、酒店優(yōu)惠等方式，吸引國際著名會展服務(wù)公司在廣州設(shè)立地區(qū)總部和辦事處機(jī)構(gòu)。把引進(jìn)國際品牌展會作為廣州招商引資工作的重心之一，通過各類招商推介、經(jīng)貿(mào)交流活動吸引更多國際知名會展企業(yè)與展會落戶廣州。加強(qiáng)與國際知名會展服務(wù)企業(yè)合作與交流，構(gòu)建從招展、物流、簽證、運(yùn)輸?shù)秸古_咨詢、設(shè)計(jì)、搭建的具有國際水準(zhǔn)的完整會展服務(wù)體系。

（三）優(yōu)化市場環(huán)境

1. 營造展覽出入境環(huán)境

參考浦東在外籍客戶辦理口岸簽證和海關(guān)和檢驗(yàn) “一站式”服務(wù)上創(chuàng)新，會展企業(yè)向會展局遞交相關(guān)材料登記備案并獲得認(rèn)可后就可通過會展管理平臺的“綠色通道”為前來廣州參加展會的外籍客戶辦理口岸簽證。廣州海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫局共同為入境的國際展覽品提供“一站式”過程化服務(wù)和“統(tǒng)一報關(guān)、統(tǒng)一查驗(yàn)、統(tǒng)一倉儲”的集約化管理，推進(jìn)廣州形成一站式國際展覽品監(jiān)管平臺，降低國際展覽品來穗?yún)⒄钩杀尽?/p>

2. 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和誠信建設(shè)

以政策引導(dǎo)鼓勵對會展名稱和標(biāo)識進(jìn)行登記注冊，對周期性舉辦的名牌會展給予優(yōu)先登記，予以保護(hù)。利用行業(yè)協(xié)會組織建立辦展主體信用檔案，防止會展名稱、項(xiàng)目重復(fù)登記，有效解決多頭管理、信息分散帶來的重復(fù)辦展、無序競爭等問題，建立會展糾紛、侵權(quán)投訴的仲裁、訴訟、審判、執(zhí)行的快速處理機(jī)制，完善行業(yè)誠信體系。

（四）強(qiáng)化政策引導(dǎo)

1. 落實(shí)財稅政策，改善金融保險服務(wù)

制定廣州市落實(shí)國發(fā)〔2015〕15號《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》的具體工作方案。對會展業(yè)稅收建議按國發(fā)〔2014〕10號的稅收政策（不限于創(chuàng)意和設(shè)計(jì)費(fèi)用）執(zhí)行稅前扣除政策。在扶持政策體系上，會展發(fā)展專項(xiàng)資金不低于深圳，每年5000萬，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時另給應(yīng)急資金。實(shí)現(xiàn)會展的金融創(chuàng)新，給予廣州會展企業(yè)尤其中小型民營會展企業(yè)更多的信貸支持。進(jìn)一步拓寬辦展機(jī)構(gòu)、展覽服務(wù)企業(yè)和參展企業(yè)的融資渠道，開展展會知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多種方式融資，完善融資性擔(dān)保體系和融資擔(dān)保支持力度。

2. 提升展覽服務(wù)體驗(yàn)，培養(yǎng)多元化展覽人才

提高各級政府及相關(guān)職能部門會展服務(wù)意識，借鑒寧波經(jīng)驗(yàn)，對會展業(yè)提供公共服務(wù)的相關(guān)職能部門進(jìn)行考核與獎勵。強(qiáng)化會展智能化建設(shè)，結(jié)合廣州智慧交通建設(shè)，設(shè)置專門設(shè)備供參展商自助辦理登機(jī)和行李托運(yùn)手續(xù)，打造國際化一流服務(wù)。推進(jìn)會展場館周邊配套設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營理念和國際水準(zhǔn)的完整會展服務(wù)體系，提升廣州會展配套服務(wù)水平。

通過落實(shí)會展優(yōu)秀人才在入戶、住房和子女入學(xué)等方面提供便利和支持的鼓勵政策，引入具有國際水準(zhǔn)的會展策劃、管理、營銷、服務(wù)等方面高端人才[5]。深化人才培養(yǎng)和培訓(xùn)體系，形成不同層次的多元化會展人才培養(yǎng)體系。建立政、企、校會展人才聯(lián)合培養(yǎng)的機(jī)制，政府給政策與資金、企業(yè)提供實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師、高校完善人才培養(yǎng)方案。健全會展專業(yè)人才執(zhí)業(yè)資格制度，開展“注冊會展經(jīng)理（CEM）”、“全國會展策劃師”、“會展設(shè)計(jì)師”等資質(zhì)的認(rèn)證、培訓(xùn)以及推廣工作。

[1]馬潔.廣州市會展業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對策研究[D].中山大學(xué),2008.

[2]國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見[J].中華人民共和國國務(wù)院公報,2015,13:6-9.

[3]袁亞忠,章曉檀.廣州政府主導(dǎo)型展會發(fā)展現(xiàn)狀與提升對策[J].旅游論壇,2013(3):66-69.

[4]康燕燕.基于SWOT分析的廣州會展業(yè)發(fā)展對策研究[J].經(jīng)濟(jì)師,2008(10):274-275.

[5]余國揚(yáng),鐘漢均.高校會展人才培養(yǎng)研究[J].廣州大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2004(12):72-76.