本刊特約撰稿 楊森林 曹雄

水利之魂：水土保持和生態(tài)文明

本刊特約撰稿 楊森林 曹雄

“再造西部秀美山川”，對寧夏而言，是一個偉大的夢想，更是一項扎實的行動：治理北部的夾河荒山，治理中部的干旱荒原，治理南部的丘陵溝壑。其中，水土保持是第一要務(wù)

隆德縣桃園水保壩 張勛瑞／攝

地處西北內(nèi)陸的寧夏，素有“塞上江南”的美譽(yù)，但僅限于引黃自流灌區(qū)。因為處于不同的地形和雨量帶，以緯度自然劃分為三個板塊。北部內(nèi)蒙古與黃土高原間的陷落地帶，為寧夏地塹，屬于黃河擺動淤積的河谷平原；中部為黃土高原洪水淤漫和風(fēng)沙搬運堆積的干旱荒原；南部為黃土高原雨水風(fēng)沙切割的丘陵溝壑。就水土保持而言，北部沿山地帶，重在抵御風(fēng)沙和山洪暴發(fā)；南部則在于治理在流水風(fēng)力作用下，容易滑坡、塌陷、沉降的溝壑山巒。年降雨量分別為400毫米、200毫米、300毫米的這塊土地，干旱和半干旱造就了生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀。

立足根本，高屋建甌。寧夏人遵循“北監(jiān)督、中修復(fù)、南治理、局部重點保護(hù)、沿黃治理提升”的防治思路，描繪水土保持、生態(tài)建設(shè)的藍(lán)圖，旨在將分區(qū)治理山河的夢想和規(guī)劃付諸實踐：中部地區(qū)引黃節(jié)水灌溉，建設(shè)新農(nóng)田，進(jìn)行山野植被。南部山區(qū)加大溝壑整治、庫壩建設(shè)、雨洪水涵蓄，實施涇河引流、林草分布、梯田、坡田規(guī)劃，以小流域綜合治理，日積月累，由量變引來質(zhì)變。北部黃河堤防、景觀大道二者合一，注重生態(tài)環(huán)境改善；而疏通愛伊河水系，疏浚湖泊，保護(hù)濕地，可以增大水系排水、蓄水、調(diào)水功能；大小城鎮(zhèn)的園林化建設(shè)，則為城鎮(zhèn)化錦上添花，使環(huán)境宜居宜安；賀蘭山東麓造林綠化、百萬畝葡萄種植基地建設(shè)、平羅百萬畝鹽堿地改良。

建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)，構(gòu)筑西部生態(tài)安全新屏障

地形地貌、氣候降水特點，決定了水土保持，在于順應(yīng)自然規(guī)律，與改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相結(jié)合，預(yù)防保護(hù)與人工治理相結(jié)合，坡面措施與溝道治理相結(jié)合，工程措施與生物措施相結(jié)合，生態(tài)建設(shè)與扶貧開發(fā)相結(jié)合，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

這里有一個典型的實例，就是原屬荒漠和童山的青銅峽廣武地區(qū)，在水土保持下的生態(tài)恢復(fù)。

這一帶遠(yuǎn)古時期就有人類繁衍生息，古代匈奴、突厥、蒙古、羌、鮮卑、黨項等民族都曾在這里狩獵、游牧、耕作。原是一片瑰麗神奇的土地，但到上個世紀(jì)中葉，除了山下的城池鄉(xiāng)村外，山野早就是一片荒蕪，幾乎沒有一片草地、一棵樹。新中國建立后，依靠著躍進(jìn)渠尾水的延伸，配套水利工程設(shè)施，實行節(jié)水灌溉，開墾了所有的黃土沉積的洼地，并在山坡上，溝坎里種植了一片片楊樹、沙棗、刺槐和蓄根植物。在純粹依靠土地生活的年代，可以說是篳路藍(lán)縷地堅持了幾十年。終于將整個分守嶺，建成了一個森林和草場植被覆蓋的山野。她的生態(tài)復(fù)蘇，是移民自我奮斗的結(jié)果，也是 “政府推動、資金扶持、法律保障、宣傳促動”的機(jī)制發(fā)揮了積極作用。

水土保持，生態(tài)恢復(fù)屬于大手筆的治山治水工程，在今天，宏觀掌控，分步實施就顯得格外重要。寧夏自治區(qū)水利廳作為職能部門，為此開展了水土流失與生態(tài)安全科學(xué)調(diào)查，摸清了全區(qū)開發(fā)建設(shè)項目分布、數(shù)量及水土流失危害等基本情況，建立了開發(fā)建設(shè)項目水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫。并監(jiān)督執(zhí)法專項行動取得階段性成果，落實水土流失防治責(zé)任。使工業(yè)園區(qū)、風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電等項目方案編報實現(xiàn)了零的突破。石嘴山、寧東等自治區(qū)重點開發(fā)建設(shè)項目區(qū)水土保持“三同時”制度全面落實，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

正在除險加固的原州區(qū)沈家河水庫

加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，也是保持水土不可或缺的環(huán)節(jié)。區(qū)水土保持監(jiān)測站點，開展了土壤侵蝕遙感調(diào)查、水土保持重點治理項目、開發(fā)建設(shè)項目、生態(tài)修復(fù)工程、寧東能源基地建設(shè)等重點項目工程監(jiān)測。編報了全區(qū)水土保持監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，向社會公開發(fā)布了全區(qū)水土流失狀況、治理效果、人為水土流失控制、水土保持重要事件等信息。由此，為自治區(qū)宏觀決策和水土保持、生態(tài)建設(shè)提供了重要支撐。

2003年5月1日，寧夏3480萬畝天然草場全部封育禁牧。禁牧一年，山坡披綠；禁牧兩年，青草蔥蔥……

塞上湖城

環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)的結(jié)果，全區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田150萬畝，建設(shè)淤地壩260座，年開展小流域綜合治理25-30條。以中南部為主的2萬平方公里的土地由此煥發(fā)了生機(jī)，生態(tài)安全新屏障正在建成。

分區(qū)治理，因勢利導(dǎo)，山川日日新

按照自治區(qū)分區(qū)水土保持思路，北部應(yīng)“堅持預(yù)防為主的方針，重點抓好自治區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶及經(jīng)濟(jì)熱點地區(qū)預(yù)防監(jiān)督；中部干旱帶堅持封山禁牧，注重生態(tài)修復(fù)，大力實施封育保護(hù)，合理開發(fā)當(dāng)?shù)厮?，發(fā)展高效灌溉農(nóng)業(yè)，以局部小面積治理，促進(jìn)大面積生態(tài)自然恢復(fù)；南部黃土丘陵區(qū)堅持以大支流為骨干，以縣域為單位，以小流域為單元，山、水、田、林、草、路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，高效開發(fā)”。

“五原春色舊來遲，二月垂楊未掛絲”的北部。旨在鞏固近半個世紀(jì)的農(nóng)田基本建設(shè)成果，實施水利工程的節(jié)水改造和配套，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合開發(fā)。在抗拒霧霾和沙塵暴的前提下，水土保持重在漠北風(fēng)沙的防治和賀蘭山雨季洪水肆虐的預(yù)防。

規(guī)劃構(gòu)建完整的鎮(zhèn)北堡防洪工程體系，是賀蘭山東麓水土保持的必須。擴(kuò)建改造后，提高了防洪標(biāo)準(zhǔn)，解決了灌區(qū)下游15萬畝農(nóng)田的灌溉問題，有效改善了影視城周邊的生態(tài)環(huán)境，“蘭山倒影水景美、白沙古堡環(huán)湖奇”的獨特景觀效果初現(xiàn)。沿平吉堡一線百萬畝葡萄基地的建設(shè)，也無洪澇之虞，盡享沙地水文陽光之便。中國的波爾多葡萄之鄉(xiāng)正由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

恢復(fù)和擴(kuò)大賀蘭山及其風(fēng)口的森林植被，擋住口外由山谷涌來的風(fēng)沙。再造塞上綠色屏障、營造有機(jī)生命，開發(fā)種植業(yè)、葡萄酒業(yè)和旅游業(yè)，建設(shè)十萬畝賀蘭山東麓防沙林帶，成了立足于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的綠化工程和景觀工程。那已經(jīng)構(gòu)成的綠色屏障，將葡萄種植園、滾鐘口、拜寺口、蘇峪口風(fēng)景區(qū)和鎮(zhèn)北堡影視城、賀蘭山巖畫結(jié)成一個風(fēng)景帶，賀蘭山旅游事業(yè)蓬勃向上，效益巨大。成了寧夏靚麗的詩話。

“疾風(fēng)沖塞起，沙礫自飄揚(yáng)”的中部。固海揚(yáng)水灌區(qū)、興仁灌區(qū)、紅寺堡灌區(qū)，昔日滿眼荒蕪、赤地延綿的干旱帶景象，逐漸被成片的綠野所代替，那些肩扛手提、全副武裝的“挖掘大軍”和頭扎荒漠、拼命啃食草根的羊群逐漸消失在人們的記憶里?；哪雅狭诵卵b。新興的紅磚紅瓦、衛(wèi)星天線和太陽能接收器置頂?shù)囊泼翊迓?，整齊劃一，坐落在灌溉系統(tǒng)配套、覆蓋著節(jié)水特色農(nóng)作物的良田和阡陌集中的地域中心。藍(lán)天白云下，旱塬和丘陵暈染著黃綠色調(diào)，那是綠色生命復(fù)蘇的色調(diào)，也是希望的色調(diào)。預(yù)示著這亙古荒原的未來可期。

“寒山轉(zhuǎn)蒼翠，流水日潺潺”的南部，退牧還草的實施，使越來越多的退化草原重披綠裝。510萬畝高標(biāo)準(zhǔn)“旱作三田”和小片水地，像七彩斑斕的錦緞鑲嵌在六盤山與山麓的山野間。山崗林木茂密，險坡芳草接天，適宜耕種的所有土地都被圍堰圍成了坡田，被層層分解、整平，成了扶搖直上云天的梯田。云里霧里、遠(yuǎn)山近巒，新村熠熠生輝，良田云蒸霞蔚，真的是換了人間。

實施“大銀川”戰(zhàn)略，致力于節(jié)水型社會的建設(shè)，含蓄水源，綜合利用雨洪水和再生水來穩(wěn)定地質(zhì)結(jié)構(gòu)，抗旱、補(bǔ)水

再造秀美山川，營建東方伊甸園

如今，一個風(fēng)景美麗、空氣清新濕潤、草木豐茂、山川競秀的寧夏川，讓世人刮目相看。

“黃河金岸·塞上明珠”，景觀大道如兩條錦帶拱衛(wèi)著浩浩蕩蕩的黃河。這是黃河堤防工程，也是夾岸通衢大道；更是黃河風(fēng)情線、生態(tài)大觀園。

改造固有河道堤防，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化堤防兼高等級公路402公里。統(tǒng)籌沿線交通和防洪搶險要求。貫通南北。同時致力于大道兩翼灘涂濕地的生態(tài)文明建設(shè)，著眼于沿河生態(tài)景觀和城市人居環(huán)境改善，修復(fù)河道生態(tài)，綠化沿線。再以黃河文化為軸心，建設(shè)黃河樓、黃河書院等文化景觀；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)黃河鎮(zhèn)、黃河村。適當(dāng)保留沿河稻田。與十里長峽、一百零八塔等交相輝映，形成沿黃生態(tài)綠色景觀長廊，打造“坐車觀江南”的旅游品牌，增加旅游效應(yīng)。發(fā)揮沙湖、沙坡頭的龍頭作用，提升增強(qiáng)六盤山、賀蘭山巖畫等寧夏主要景區(qū)景點的品位和功能。這一美好的設(shè)想已變?yōu)榱爽F(xiàn)實。成了新的旅游景點和經(jīng)濟(jì)增長點。

實施“大銀川”戰(zhàn)略，致力于節(jié)水型社會的建設(shè)，含蓄水源，綜合利用雨洪水和再生水來穩(wěn)定地質(zhì)結(jié)構(gòu)，抗旱、補(bǔ)水。新的構(gòu)想就是艾依河的疏通、連貫、開發(fā)，蓄水、排水、供水與景觀綜合功能的建設(shè)。把城市水利融入大城建中，實現(xiàn)水利、城建、環(huán)保、文化、旅游諸功能融合，使城市水利具有更廣闊的發(fā)展前景和巨大潛力，“實現(xiàn)人與自然和諧相處”。

美麗如畫—艾依河

《詩經(jīng)·秦風(fēng)·蒹葭》寫道：“蒹葭蒼蒼，白露為霜。所謂伊人，在水一方”。流水回環(huán)，蘆葦夾岸，美麗的姑娘徜徉在蓮葉漂浮的水邊。此情此景好像就是艾依河。艾依，就是愛在水一方的斯人，愛在寧夏繁衍生息的伊斯蘭民族。如今這條充滿詩情畫意的河流，成了青銅峽河西灌區(qū)總排水干溝。貫通后，從城南蜿蜒158.5公里北上，巧妙地把湖泊、防洪排水系統(tǒng)和城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。北至石嘴山惠農(nóng)區(qū)入黃河口。連接了七子連湖、華雁湖、西湖、閱海、北塔湖、沙湖等湖泊，形成水面5萬余畝，控制排水面積175萬畝。一座座明鏡似的湖泊點綴在其水系上。寶塔湖、森林公園、北塔湖、閱海，成為銀川的旅游勝地，調(diào)節(jié)、凈化、濕潤城市空氣的人工肺腑。銀川的氣候和空氣質(zhì)量因而得到根本改觀，氣象為之一新。沙湖的旅游開發(fā)至于五星級。大武口星海湖的疏浚、開發(fā)，把一片泥淖改造成為集攔洪、蓄水、園林景觀為一體的標(biāo)志性工程，恢復(fù)濕地面積43平方公里，蓄水防洪能力大幅度提高。不僅使雨洪水、礦井水和城市廢水經(jīng)處理后再生利用，而且為礦區(qū)城鎮(zhèn)增添了旅游景觀，滿足了民生需求，增加了經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。至于鳴翠湖、鎮(zhèn)朔湖等濕地公園的建設(shè)，更是生態(tài)文明工程的推陳出新。

銀川城區(qū)唐徠渠段。渠堤，路面硬化，漢白玉欄桿圍護(hù)兩岸。堤上堤下遍植國槐、垂柳、松柏花木。由南至北，生態(tài)公園、風(fēng)情廣場、水車景觀，將塞上江南、回族之鄉(xiāng)、西夏古都特色融為一體。

而同心豫海、鹽池花馬池，及吳忠、中衛(wèi)、固原等城市水生態(tài)工程，為打造“塞上湖城”景觀，重塑“塞上江南”風(fēng)光，營造人與自然和諧相處的大生態(tài)圈，提升城市競爭力也做出了積極貢獻(xiàn)。

大力節(jié)水、治水措施下的寧夏，水土保持和生態(tài)建設(shè)達(dá)到前所未有的高度，發(fā)生了積極而顯著的變化。寧夏不再是蠻荒的西北邊遠(yuǎn)之地，寧夏己成為中國十大天府之一，成為游人流連忘返的樂園。