文 / 蔣泓峰

論區(qū)域經(jīng)濟(jì)與國際化戰(zhàn)略的均衡管理

文 / 蔣泓峰

中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)已與國際化戰(zhàn)略緊密結(jié)合在一起，在這個(gè)過程中，應(yīng)用均衡管理思想?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展非常必要

蔣泓峰

均衡管理學(xué)創(chuàng)始人，中國農(nóng)業(yè)食品集團(tuán)聯(lián)盟執(zhí)行主席兼秘書長、中國能源集團(tuán)聯(lián)盟常務(wù)副主席、中國房地產(chǎn)建材集團(tuán)聯(lián)盟常務(wù)副主席兼秘書長、北京理工大學(xué)MBA導(dǎo)師、北京林業(yè)大學(xué)MBA導(dǎo)師，著有《均衡管理》《策劃與發(fā)展》《立體人生》等著作，在海內(nèi)外媒體發(fā)表論文百余篇

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出與推進(jìn)，“自貿(mào)區(qū)”“亞投行”如春風(fēng)化雨，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮血液的同時(shí)，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。

然而， WTO保護(hù)期即將于今年7月底到期，或?qū)⒔o中國企業(yè)帶來巨大沖擊。2015年是中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、穩(wěn)增長、控風(fēng)險(xiǎn)的改革年，一定程度上將面臨融資難、營銷難、人才匱乏、行業(yè)競爭激烈、成本壓力大、利潤低等問題。

如何破解上述這些疑難雜癥？中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)已與國際化戰(zhàn)略緊密結(jié)合在一起，在這個(gè)過程中，應(yīng)用均衡管理思想?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展非常必要。

均衡管理，就是通過研究組織或系統(tǒng)內(nèi)部各要素間的邏輯關(guān)系，以及其與外部環(huán)境相互間的發(fā)展變化規(guī)律，把握其均衡關(guān)系和運(yùn)行機(jī)制，使其內(nèi)外部各要素在質(zhì)、量和能等方面保持合理的“度”，在結(jié)構(gòu)方面保持相對(duì)穩(wěn)定，在關(guān)系方面保持相互協(xié)調(diào)、相互適應(yīng)，以期實(shí)現(xiàn)組織或系統(tǒng)的整體和諧，從而發(fā)揮其最大效能的可持續(xù)發(fā)展的管理方法。

區(qū)域資源稟賦與國際化的均衡管理

資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)是打造區(qū)域品牌的最佳路徑，也是推進(jìn)國際化戰(zhàn)略的極好杠桿。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展首先要考慮區(qū)域資源稟賦，這里需要注意的是，區(qū)域資源稟賦除了自然資源優(yōu)勢外，也應(yīng)該包括歷史文化、交通樞紐、人才結(jié)構(gòu)等后天形成的特殊內(nèi)容。

中國的四大名山是蜚聲國內(nèi)外的旅游勝地，這是發(fā)揮自然資源優(yōu)勢的典型例子。而后天形成的區(qū)域資源優(yōu)勢，除了國家戰(zhàn)略要求如一汽設(shè)立的這種形式外，更多地則需要有精準(zhǔn)的定位與高超的策劃手段相輔助，尤其要從國際化的視野中進(jìn)行定位，這樣才能取得更好的效果。

舉例來說，在全球化越來越明顯、人們生活節(jié)奏越來越快的今天，江蘇高淳打造“國際慢城”品牌，用品牌的“點(diǎn)睛之筆”，激活了看似尋常的田園山水，把慢城的生態(tài)價(jià)值，品牌化地呈現(xiàn)在世人眼前。在慢城區(qū)域內(nèi)，沒有一家工業(yè)企業(yè)。高淳椏溪鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)人口約2萬人，6個(gè)行政村分布在一條長達(dá)48公里的風(fēng)光帶兩旁，沿途茂林修竹，鳥語花香，盡顯田園風(fēng)光，山林情趣。

江蘇高淳在培育“國際慢城”這一地標(biāo)品牌的過程中，深度契合當(dāng)代“慢生活”情結(jié)，科學(xué)引入國際化元素，制定高規(guī)格的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，其思路與做法值得借鑒。

實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與文化貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的均衡管理

實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，文化貿(mào)易經(jīng)濟(jì)則是引擎，切忌只抓文化貿(mào)易而忽視了實(shí)體經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在很多企業(yè)把投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了房地產(chǎn)、銀行理財(cái)與信托投資等行業(yè)，企業(yè)經(jīng)營者中甚至有“做實(shí)業(yè)不如存錢吃利息”的調(diào)侃言論，導(dǎo)致這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，就是認(rèn)為做實(shí)業(yè)不賺錢。

要使市場資金更多地流向?qū)嶓w企業(yè)，擴(kuò)大實(shí)體企業(yè)的盈利空間，政府就要加大政策扶持力度，出臺(tái)相關(guān)政策措施，積極引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過放開市場準(zhǔn)入、拓寬投資空間、減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等方式，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的運(yùn)營環(huán)境，增強(qiáng)人們對(duì)投資實(shí)業(yè)的信心。同時(shí)，要繼續(xù)深化金融體制改革，提高金融監(jiān)管水平，鼓勵(lì)投資，打擊投機(jī)，確保金融更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

當(dāng)然，實(shí)體企業(yè)本身也要改變?cè)械拇址判桶l(fā)展模式，通過積極開展自主創(chuàng)新和技術(shù)改造打造核心競爭力，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。企業(yè)經(jīng)營者要發(fā)揮創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的企業(yè)家精神，把才智和精力集中到經(jīng)營上來，帶領(lǐng)企業(yè)從低成本向差異化轉(zhuǎn)型，從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型。

“引進(jìn)來”和“走出去”的均衡管理

隨著中國進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷深入，對(duì)外投資規(guī)模超過吸收外資規(guī)模只是時(shí)間問題，由于兩者統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一致，在此不作單純的數(shù)字比較。作為全球貨物貿(mào)易最大的中國，在進(jìn)一步朝著世界貿(mào)易強(qiáng)國發(fā)展的過程中，必須在全球優(yōu)化配置資源，在貿(mào)易和投資、“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略等方面進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和科學(xué)實(shí)施。

國內(nèi)過剩的產(chǎn)能可以與全球巨大的需求相契合，歐洲、中東、非洲、亞洲、拉美等地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施市場需求和潛力巨大，為我國企業(yè)“走出去”提供發(fā)展機(jī)遇。此外，目前海外很多國家大宗產(chǎn)品價(jià)格下跌，資源能源價(jià)格處于低位，也為我國對(duì)外并購提供了良好契機(jī)。

同時(shí)，我國吸收外資結(jié)構(gòu)正在深度調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)占比下降。舉例來說，高端制造業(yè)如通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)、電子設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備等制造業(yè)吸收外資情況保持較好規(guī)模；而醫(yī)療、養(yǎng)老、物流運(yùn)輸和電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢。

現(xiàn)在，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資相對(duì)飽和，環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，外資超國民待遇的政策已經(jīng)改變，再靠過去拼資源、拼優(yōu)惠政策的方式已經(jīng)成為過去。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟須科學(xué)、高效地利用外資，今后我國利用外資將更多依靠法律、制度、政策和服務(wù)等軟環(huán)境建設(shè)。

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出與推進(jìn)，“自貿(mào)區(qū)”“亞投行”也如春風(fēng)化雨，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮血液，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來了新的發(fā)展機(jī)遇

政府引導(dǎo)與企業(yè)自主的均衡管理

要發(fā)展好區(qū)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國際化戰(zhàn)略，政府就要進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，放權(quán)給企業(yè)，充分發(fā)揮市場作用。但對(duì)那些盲目投資、高耗能的企業(yè)則要予以制止，采取銀行、稅務(wù)、咨詢機(jī)構(gòu)等部門聯(lián)合評(píng)估等手段，進(jìn)行“宏觀調(diào)控”。

再者，就是要合理處理國內(nèi)稅收與國際稅收之間的關(guān)系，即最大限度幫扶企業(yè)又保證稅收不流失，能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

為了吸收更高水平的外資，我國正在全面改善環(huán)境，努力創(chuàng)造公平、透明的投資營商環(huán)境，達(dá)到“管”與“放”的協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡管理。針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、放棄舊有，尤其是要改革一些限制和制約企業(yè)自主發(fā)展的舊制度。同時(shí)，對(duì)政府來說，應(yīng)該承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任，做到有的放矢、張弛有度。

中國是一個(gè)發(fā)展中大國，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不均衡、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，因此需要政府發(fā)揮宏觀調(diào)控和管理的作用。這樣，中國才能更好地融入國際化大發(fā)展。

在“一帶一路”戰(zhàn)略的指引下，中國在穩(wěn)固發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，更要堅(jiān)定地走“國際化”戰(zhàn)略道路，積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)施“引進(jìn)來”“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，促使中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)大潮相融合，早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢想。