杜紅杏

【摘要】近年來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不斷加快，經(jīng)濟(jì)總量不斷提高，引起了全世界的廣泛關(guān)注。但與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)粗放型的增長(zhǎng)模式并沒(méi)有得到有效轉(zhuǎn)變，資源環(huán)境約束加劇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題愈發(fā)凸顯，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)走到了盡頭，我們必須加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。本文首先對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要性進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的原因進(jìn)行探討，最后提出了幾點(diǎn)粗淺的建議。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 資源 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)背景

（一）節(jié)約國(guó)內(nèi)資源、可持續(xù)性發(fā)展的需要

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，GDP的平均年增長(zhǎng)率超過(guò)9%，屬于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡。但我們也清楚地看到，這種粗放型經(jīng)濟(jì)帶來(lái)高速增長(zhǎng)的背后，是以資源的大量投入和消耗為代價(jià)的。根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)消耗的煤炭資源占世界總產(chǎn)量的30%以上，發(fā)電量占13%左右，鋼材占27%的比例，水泥占50%左右。盡管我國(guó)是人口大國(guó)，從事制造業(yè)的勞動(dòng)力人口達(dá)到8000多萬(wàn)，但制造業(yè)的增加值僅僅為美國(guó)的三分之一左右?？梢娢覈?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以資源大量地消耗為代價(jià)的。同時(shí)我國(guó)也是一個(gè)資源稟賦較差的國(guó)家，我國(guó)的人均耕地和淡水量?jī)H占世界平均水平的三分之一和四分之一左右。我國(guó)的一些重要的礦產(chǎn)資源，例如石油、天然氣、煤炭、鐵礦石等資源，人均占有量也大大低于世界平均水平。

（二）擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需要

投資、內(nèi)需和出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)主要是投資拉動(dòng)的。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)23%左右。但與此同時(shí)，我國(guó)居民消費(fèi)需求一直不足，這也成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)瓶頸所在。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，世界消費(fèi)率平均水平為80%左右，我國(guó)的這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)低于世界平均消費(fèi)率水平。造成這種現(xiàn)象的原因與粗放型增長(zhǎng)模式有很大關(guān)系，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的高投入、高消耗和低產(chǎn)出，降低了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率，老百姓并沒(méi)有從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中得到過(guò)多紅利，不敢將財(cái)富拿出來(lái)消費(fèi)，因此消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一直不高。

（三）擴(kuò)大開放，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，我國(guó)與世界的聯(lián)系越來(lái)越密切，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正逐步同國(guó)際市場(chǎng)接軌。企業(yè)長(zhǎng)期實(shí)施粗放性經(jīng)營(yíng)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展理念，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，致使技術(shù)發(fā)明與技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)重不足，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和世界知名品牌，利潤(rùn)率不高，只能賺取少許的加工制造費(fèi)用，淪為世界工廠。例如，紡織服裝出口占全球紡織服裝貿(mào)易總額24%，但自主品牌不足1%且沒(méi)有一個(gè)世界名牌。

二、阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的原因

（一）觀念因素

關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變的提法已經(jīng)有好多年了，但遲遲沒(méi)有從根本上轉(zhuǎn)變的主要原因在于思想觀念的問(wèn)題。有的觀念將增長(zhǎng)和發(fā)展等同起來(lái)，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度上去了，社會(huì)就是發(fā)展和進(jìn)步了，甚至將此作為壓倒一切的首要任務(wù)，實(shí)際上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵不僅僅有經(jīng)濟(jì)效益，還包括人民生活實(shí)際水平的提高和科技進(jìn)步以及環(huán)境質(zhì)量的改善等豐富內(nèi)涵。盡管黨中央早有明確要求，要走經(jīng)濟(jì)發(fā)展走內(nèi)涵式發(fā)展道路，但實(shí)際工作中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)思想實(shí)際上并沒(méi)有擺脫重外延輕內(nèi)涵、重速度輕效益、重生產(chǎn)輕流通的狀況，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中，質(zhì)量和效益問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，一些主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)不僅低于世界發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家的水平，也未能達(dá)到我國(guó)歷史最高水平。

（二）歷史因素

首先，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變不是一蹴而就可以完成的，我國(guó)在長(zhǎng)期的粗放經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)形成了強(qiáng)大的慣性，這種慣性挾持著粗放型經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)增長(zhǎng)，例如近年來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)高溫不退，無(wú)論是剛性需求還是投資性需求都有一定的市場(chǎng)，房地產(chǎn)建設(shè)依然如火如荼，這些都帶來(lái)了水泥、鋼材等重化工業(yè)的迅猛增長(zhǎng)。另外，08年金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了4萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)刺激增長(zhǎng)計(jì)劃，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，城市基礎(chǔ)設(shè)施、高速公路、鐵路等的大規(guī)模建設(shè)不會(huì)停止。其次，自主創(chuàng)新動(dòng)力不足。技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)，沒(méi)有自主創(chuàng)新、沒(méi)有技術(shù)和品牌，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變就無(wú)從談起。縱觀世界各國(guó)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中依靠科技進(jìn)步的比重占到90%以上，日本也占到80%的比例，我國(guó)綜合科技進(jìn)步的平均水平指數(shù)僅為38.4%，這也是阻礙增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的制約力量。

（三）體制因素

體制問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)換慢的重要原因，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家來(lái)看，政府一般不應(yīng)干預(yù)市場(chǎng)的交易活動(dòng)和企業(yè)的微觀決策，投資自主權(quán)在企業(yè)手中，市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮資源配置的作用。我國(guó)條塊分割的經(jīng)濟(jì)管理體制和政出多門的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，形成條條專政或塊塊割據(jù)的政企不分、權(quán)利制衡關(guān)系。一些地區(qū)和部門重視局部利益，忽視全局利益，只顧眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量差、效率低，素質(zhì)不高，效益不理想。

三、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的對(duì)策

（一）積極轉(zhuǎn)變思想觀念

首先，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，必須要在全社會(huì)大力提倡高度自覺(jué)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，使節(jié)約真正成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。其次，樹立科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變具有重要的指導(dǎo)意義。我們應(yīng)該牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

與傳統(tǒng)粗放的和一次性的資源利用方式不同，循環(huán)經(jīng)濟(jì)以低開采、高利用、低排放，最有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境為基本特征。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在技術(shù)層次上，就是要在生產(chǎn)實(shí)踐中，通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)相融合，減少單位產(chǎn)出的資源能耗，最高效率地節(jié)約使用資源；通過(guò)清潔生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)的融合，最大限度地減少生產(chǎn)過(guò)程中的污染排放，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境平衡。

（三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)質(zhì)就是資源在全社會(huì)范圍內(nèi)各產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行重新配置的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程不僅是總量增長(zhǎng)的過(guò)程，同時(shí)也是結(jié)構(gòu)演變的過(guò)程?？萍几咚侔l(fā)展的信息化時(shí)代為我們提供了有可能跨越式發(fā)展的機(jī)遇。在這種情勢(shì)下，我們既要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也不能忽視作為工業(yè)化中堅(jiān)的制造業(yè)。另外，應(yīng)大力發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，以及能充分發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。

總之，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，這個(gè)問(wèn)題的解決必須結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，從認(rèn)識(shí)和體制上進(jìn)行根本性轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。

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