紅柳

1984年：我國進入“轎車時代”

我國汽車產(chǎn)業(yè)如今已經(jīng)當之無愧地成為了世界最大規(guī)模的汽車產(chǎn)業(yè)，而且還在繼續(xù)擴大著自己的規(guī)模。這得自于我國轎車產(chǎn)業(yè)的崛起和發(fā)展。當初，誰也不會相信轎車會在我國如此迅速地發(fā)展起來。實在是在許多人的“意料之外”。

但當我們追根尋源時，就會發(fā)現(xiàn)我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻是“情理之中”的事，我國轎車產(chǎn)業(yè)自有其符合邏輯的發(fā)展軌跡。而發(fā)展源頭，則始自30年前的1984年。我國轎車產(chǎn)業(yè)的所有關鍵元素：產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式都是在這時醞釀和誕生的。

1984年可以說是我國汽車產(chǎn)業(yè)進入新發(fā)展時期的起步之年。從這一年開始，我國汽車產(chǎn)業(yè)從“卡車時代”進入了“轎車時代”。

那么，1984年我國汽車產(chǎn)業(yè)究竟發(fā)生了些什么事？

從“海南汽車走私”說起

從1984年開始，中共海南區(qū)黨委、海南區(qū)政府的一些主要領導干部采取炒賣外匯和濫借貸款先后批準進口8.9萬多輛汽車進行倒賣。這就是當時震驚全國的海南“汽車走私”案。當時的海南政府主要責任人因此被撤職。

20世紀80年代中期，我國經(jīng)濟建設進入一個新的發(fā)展階段，作為公務用車和商務用車的轎車需求劇增。而我國當時的汽車生產(chǎn)情況是“缺重（型貨車）少輕（型貨車），轎車基本是空白”。從1982年開始到1987年，這幾年中國每年花四五十億美元進口日本皇冠、公爵等外國轎車。1984年，我國汽車進口量達到創(chuàng)紀錄的14.87萬輛，次年（1985年）進口汽車更高達35.4萬輛，達到新中國成立以來汽車進口的峰值，耗費國家寶貴的巨額外匯。

當時，進口車賣得特別貴，日本豐田佳美要60多萬元，瑞典富豪（今稱沃爾沃）、日本凌志400都是70多萬元一輛。由于進口許可證被控制得緊，政策的含糊不清、管理的嚴重缺陷造成了蓬勃發(fā)展的走私車、套牌車市場。

如何迅速改變我國汽車（主要是轎車）生產(chǎn)和消費的這種被動局面，替代汽車進口和杜絕大規(guī)模汽車走私，成為我國政府主管部門和我國汽車行業(yè)領導層做出加快發(fā)展轎車工業(yè)決策的重要依據(jù)。

改變歷史的“北戴河會議”

1984年7月27日在北戴河，國務院召集各有關方面領導座談汽車工業(yè)發(fā)展問題，重點討論轎車工業(yè)發(fā)展。

同年8月11日，在北戴河召開的中央財經(jīng)領導小組會議上，再次討論了汽車工業(yè)發(fā)展，主要是轎車業(yè)發(fā)展問題。這是形成中國發(fā)展轎車戰(zhàn)略決策中的一次重要會議。參加會議的有中央和國務院領導，以及國家計委、經(jīng)委、中財委、機械部和中汽公司的領導。會后下發(fā)的會議紀要指出，隨著國民經(jīng)濟發(fā)展，小汽車（指轎車）的需求量也會很大，如出租車不但城市需要，中小城鎮(zhèn)和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村也很需要，家庭私人用車也會逐漸增多。汽車工業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展要考慮到這種趨勢，組織專業(yè)化、大批量生產(chǎn)或進口一些散裝件在國內(nèi)組裝，以緩和供需矛盾。近期不發(fā)展成本高的高級轎車，要大力發(fā)展質(zhì)量好、成本低的中檔以下的經(jīng)濟型用車。

這是中央對發(fā)展轎車工業(yè)的基本方向第一次提出了比較明確的構想。

醞釀變革的汽車行業(yè)

大力發(fā)展轎車工業(yè)一直是我國汽車行業(yè)追求的夢想，我國汽車行業(yè)的前輩孟少農(nóng)曾說：“大車不過是初中水平，輕型車是高中水平，小轎車才是大學水平?！睘榱俗屛覈囆袠I(yè)達到大學水平，我國汽車行業(yè)決策層一直在尋找機會。

轎車制造是一個技術高度密集、資金投入巨大、產(chǎn)業(yè)鏈很長的現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)體系。在轎車產(chǎn)業(yè)的技術、資金和市場的“三要素”中，我國當時幾乎全不具備：轎車生產(chǎn)技術與國外相比落后幾十年、資金極度匱乏、市場購買力低下。在這種情況下，我國當時唯一的選擇就是引進國外技術和資金，借雞下蛋。而能夠吸引外國汽車企業(yè)的，則是他們對我國轎車市場可能會大發(fā)展的預期。這種思路就是人們常說的“市場換技術”。

20世紀70年代末80年代初，改革開放開始沒多久，我國汽車行業(yè)就向國外汽車同行發(fā)出邀請，邀請他們到中國建廠生產(chǎn)轎車，但不少國外汽車廠家不看好在中國生產(chǎn)轎車的市場前景，加上中外觀念差異比較大，響應者并不踴躍。但經(jīng)過不懈的努力，1984年中外合資生產(chǎn)轎車和引進外國轎車生產(chǎn)技術的構想終于有了實際結果：

1984年1月15日，北京汽車制造廠與美國汽車公司（AMC）合資經(jīng)營的北京吉普汽車公司開業(yè)；

1984年3月，天津汽車工業(yè)公司引進日本大發(fā)850系列微型汽車技術轉讓許可簽署；

1984年5月，長安機器廠與日本鈴木簽訂生產(chǎn)ST90系列微型汽車協(xié)議；

1984年10月10日，中德雙方簽署上海-大眾合同。合同規(guī)定固定資產(chǎn)總投資3.87億元人民幣，注冊資金1.6億元人民幣，中德各占50%。

在這些合資和技術引進項目中，最引人注目的就是上海大眾項目。德國大眾汽車也因“領先一步”而在30年的中國市場上一直風騷獨領，成為合資品牌汽車中的翹楚。我國汽車行業(yè)也以此為契機，開始進入了“轎車時代”。從20世紀90年代的“三大三小兩微”的轎車生產(chǎn)規(guī)劃，到21世紀的外國汽車品牌全面進入、國產(chǎn)品牌異軍突起，中國轎車工業(yè)進入了高速發(fā)展時期。

私人可以合法購買轎車

現(xiàn)在，大家都認為，私人購買汽車是件尋常事，不是個問題?？稍?984年以前，這確是一個很大的問題：那時，汽車作為被定義為一種生產(chǎn)資料，私人是不能購買和擁有的，私人購買和擁有汽車是不合法的。這一規(guī)定被破除時間就是1984年。

1984年2月，國務院發(fā)布《關于農(nóng)民個人或聯(lián)戶購置機動車船和拖拉機經(jīng)營運輸業(yè)的若干規(guī)定》。這是國家從政策上第一次明確私人購置汽車的合法性，是國家關于汽車消費政策質(zhì)的飛躍，中國汽車消費開始從公款購車單一渠道轉向多元化消費。這一政策從根本上促進了汽車商品化，為汽車工業(yè)開辟了更廣闊的市場，私人購車成為中國汽車工業(yè)發(fā)展的基本動力。

30年過去了，回顧1984年我國汽車產(chǎn)業(yè)的歷史，追尋我們汽車大國的發(fā)展之源，我們寄希望的是未來，相信中國終將會由汽車大國變成汽車強國。endprint