李貴軍

阜新蒙古族自治縣（以下簡稱阜蒙縣）以固本強(qiáng)基、強(qiáng)化服務(wù)為目標(biāo)，突出“三抓”，重點(diǎn)發(fā)力，不斷完善服務(wù)制度、創(chuàng)新服務(wù)載體、拓展服務(wù)渠道、提高服務(wù)能力，真正發(fā)揮基層黨組織服務(wù)功能和黨員的服務(wù)作用，促進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作不斷深化。

一、抓班子，建隊(duì)伍，強(qiáng)化服務(wù)能力。阜蒙縣在建設(shè)基層服務(wù)型黨組織過程中，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)干部，衡量干部，著力培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、服務(wù)能力強(qiáng)的黨員干部隊(duì)伍。一是實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程”。采取“兩推一選”“公推直選”、公開選聘等方式，注重從基層黨員致富能手、企業(yè)管理技術(shù)骨干、機(jī)關(guān)干部和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生中選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。真正把黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選進(jìn)基層黨組織書記隊(duì)伍中來，加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍特別是村級(jí)后備干部建設(shè)，每個(gè)村重點(diǎn)培養(yǎng)2名至3名年輕后備干部，著力解決基層組織后繼乏人問題。二是抓好大規(guī)模培訓(xùn)。健全和完善基層干部素質(zhì)提升機(jī)制，探索建立以服務(wù)為導(dǎo)向的基層干部按需培訓(xùn)體系，提高培訓(xùn)的針對(duì)性。以提升服務(wù)群眾能力為重點(diǎn)，今年，阜蒙縣集中對(duì)35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1135名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）干部進(jìn)行了普遍培訓(xùn)。今后每年將分類舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織書記培訓(xùn)班、優(yōu)秀和后進(jìn)村（社區(qū)）黨組織書記培訓(xùn)班及“兩新”黨組織書記培訓(xùn)班，對(duì)各領(lǐng)域基層干部普遍輪訓(xùn)。三是加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍管理。加大對(duì)黨員干部的教育管理力度，引導(dǎo)他們提高自身素質(zhì)、改進(jìn)工作作風(fēng)，通過廣泛開展農(nóng)民黨員“五帶頭五爭當(dāng)”、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，不斷拓寬黨員發(fā)揮作用和服務(wù)群眾的渠道，使基層黨員真正成為群眾的帶頭人和貼心人。

二、抓機(jī)制，落責(zé)任，強(qiáng)化工作推進(jìn)。在全縣黨員干部中牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的觀念，始終堅(jiān)持把基層黨建工作列入重要議事日程。一是健全基層黨建工作責(zé)任機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨委書記抓基層黨建工作責(zé)任制，切實(shí)做到責(zé)任規(guī)范化、推進(jìn)具體化、考評(píng)制度化，形成書記抓、抓書記、一級(jí)抓一級(jí)的工作格局。同時(shí)實(shí)施定期研究黨建工作、每年召開一次黨建工作會(huì)議、建立黨建聯(lián)系點(diǎn)、下基層調(diào)研等黨建工作制度，切實(shí)有效地提升基層黨建工作的整體水平。二是建立齊抓共管的黨建工作體系。充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，落實(shí)縣直部門齊抓共管機(jī)制。結(jié)合包鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶村工作，92個(gè)縣直部門和中省直駐縣單位向35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和382個(gè)村派出黨建工作指導(dǎo)員417名，進(jìn)一步形成了全縣各方面抓黨建工作的整體合力，推進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)型基層黨組織共建共提高。三是完善督促考評(píng)工作機(jī)制。堅(jiān)持年初定目標(biāo)、年中抓落實(shí)、年末有考評(píng)，采取組織領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任制落實(shí)、面上工作抓定期匯報(bào)和督促檢查、重點(diǎn)工作抓調(diào)研指導(dǎo)和典型帶動(dòng)等措施，加大力量推進(jìn)基層黨建工作的開展，并通過對(duì)基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行“百分考核”、實(shí)行基層黨建工作專項(xiàng)述職和考評(píng)結(jié)果與干部任用掛鉤的綜合運(yùn)用，扎實(shí)有效地確?；鶎狱h建工作抓得有力、落到實(shí)處。

三、抓載體，惠民生，強(qiáng)化為民服務(wù)。阜蒙縣注重設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)有用的載體，促進(jìn)廣大黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾，更好地推動(dòng)工作力量向基層下沉、資源向基層傾斜、服務(wù)向基層延伸。一是推行“代理服務(wù)”。在社區(qū)和具備條件的行政村按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，普遍建立“為民服務(wù)站點(diǎn)”，并加強(qiáng)縣級(jí)行政服務(wù)大廳、部門快速服務(wù)點(diǎn)和駐村服務(wù)點(diǎn)等縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，形成三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)“聯(lián)系服務(wù)”。以開展“三走進(jìn)、五服務(wù)”活動(dòng)為載體，組織1100多名縣及科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)所幫扶的貧困戶，74個(gè)縣直部門走進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶的村，幫助基層和農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活問題。三是走進(jìn)社區(qū)“認(rèn)領(lǐng)服務(wù)”。以“在職黨員受教育、居民群眾得實(shí)惠、社區(qū)工作上水平”為目標(biāo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)2280名在職黨員帶著責(zé)任，帶著感情，走進(jìn)社區(qū)，到社區(qū)認(rèn)領(lǐng)崗位、開展政策宣傳、反映社情民意、解決群眾困難、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，在居住地發(fā)揮先鋒模范作用。（作者系阜蒙縣委常委、組織部長）endprint