成都，一座“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”之城正在崛起。

為承接中央、省委創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略部署，深入實(shí)施成都“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)”總體戰(zhàn)略，成都“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃，近日，新津縣委縣政府率先在全市啟動(dòng)“創(chuàng)業(yè)天府·新津行——千人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、萬人新增就業(yè)、城鄉(xiāng)增收行動(dòng)計(jì)劃”。

為激發(fā)各類創(chuàng)業(yè)人才活力，營造全社會(huì)支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，形成千人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、萬人新增就業(yè)、城鄉(xiāng)增收的良好局面，新津縣將堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化培訓(xùn)、完善就業(yè)服務(wù)、強(qiáng)化目標(biāo)考核等結(jié)合起來，扶持一批非公有制經(jīng)濟(jì)單位，實(shí)現(xiàn)千人創(chuàng)業(yè)（個(gè)體工商戶和非公有制企業(yè)年新增1000 戶和700 戶以上）；壯大一批支撐大局的骨干企業(yè)，新增萬人就業(yè)（城鎮(zhèn)年新增就業(yè)4000人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力年轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人以上），城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年增長11%以上，農(nóng)民人均純收入年增長13%以上，實(shí)現(xiàn)廣大群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、增收，促進(jìn)人民生活改善。

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。一是設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持資金。縣政府每年安排不少于1000萬元，作為縣級(jí)創(chuàng)業(yè)扶持資金。二是加大信貸支持力度。每年安排不少于100萬元小額貸款擔(dān)保基金，充實(shí)小額貸款擔(dān)?；鸩⒔⒊掷m(xù)補(bǔ)充機(jī)制。三是支持勞動(dòng)者穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)。具有新津戶籍畢業(yè)未滿5年普通高校畢業(yè)生、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、殘疾人員、刑釋解教人員等在新津縣行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)成功并穩(wěn)定經(jīng)營滿1年的，且有3個(gè)月以上納稅記錄的創(chuàng)業(yè)者；農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人領(lǐng)辦、新辦農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和家庭農(nóng)場6個(gè)月以上，可申請1萬元的一次性穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。四是鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。凡新津戶籍的畢業(yè)未滿5年普通高校畢業(yè)生投資設(shè)立注冊資本50萬元以下的有限責(zé)任公司便可“零首付”注冊。

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，多渠道、多形式扶持就業(yè)。一是把擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)作為保障和改善民生的首要任務(wù)。在安排政府投資、重大項(xiàng)目時(shí)充分考慮就業(yè)需要，更好發(fā)揮投資對就業(yè)的帶動(dòng)作用，在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，同時(shí)制定人才培養(yǎng)、吸納、引進(jìn)計(jì)劃。二是扶持用人單位吸納就業(yè)。充分發(fā)揮民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織吸納就業(yè)的重要作用，對新吸納新津縣戶籍城鄉(xiāng)勞動(dòng)者給予用人單位用工補(bǔ)貼。三是開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)明星評選。引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者樹立正確的創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念，定期在全縣范圍內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)明星評選活動(dòng)，對評選出的創(chuàng)業(yè)就業(yè)明星給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

加強(qiáng)技能培訓(xùn)，以素質(zhì)促就業(yè)。一是提高職能技能培訓(xùn)針對性。推行“四單式”（即企業(yè)下訂單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定菜單、學(xué)員選單、政府買單）職業(yè)技能培訓(xùn)，緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建立技能人才調(diào)查制度，每年制定緊缺技能人才工種培訓(xùn)計(jì)劃，發(fā)布急需緊缺技能人才工種目錄，提前安排重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)科目和培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、企業(yè)需求、社會(huì)需求與就業(yè)的良性互動(dòng)。二是鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提高就業(yè)能力。對參加緊缺技能人才工種培訓(xùn)并取得中、高級(jí)職業(yè)資格證書的新津戶籍城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。對新津戶籍城鄉(xiāng)勞動(dòng)者參加特種作業(yè)培訓(xùn)，取得與職業(yè)資格證書相對應(yīng)的《特種作業(yè)操作證》，給予特種作業(yè)辦證費(fèi)用補(bǔ)貼。

完善就業(yè)服務(wù)，以管理促就業(yè)。一是提升基層就業(yè)服務(wù)管理。以深化信息化就業(yè)服務(wù)為基礎(chǔ)，做實(shí)“6+1”本臺(tái)賬，做好就業(yè)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。強(qiáng)化基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，建立基層就業(yè)平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量績效考核制度。二是加強(qiáng)公益性崗位統(tǒng)籌管理?？h財(cái)政出資的保安、保潔、保綠以及各類協(xié)管公益性崗位優(yōu)先安排吸納新津籍就業(yè)困難人員。三是加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)。成立縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，將政策咨詢等業(yè)務(wù)納入縣政務(wù)服務(wù)“一鍵通”系統(tǒng)，創(chuàng)立縣創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，為創(chuàng)業(yè)人員提供項(xiàng)目推介、風(fēng)險(xiǎn)評估、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)。四是強(qiáng)化就業(yè)援助服務(wù)。以低保和低保邊緣家庭為重點(diǎn)，兼顧特殊困難家庭，完善就業(yè)托底安置長效機(jī)制，提供分類分層次的精細(xì)化就業(yè)援助服務(wù)。

目前，新津縣已成立了以縣委書記、縣長為組長的“千人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、萬人新增就業(yè)、城鄉(xiāng)增收行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，對優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)等方面進(jìn)行了明確，將該項(xiàng)工作作為專項(xiàng)考核指標(biāo)，納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)部門綜合考評范圍，建立目標(biāo)臺(tái)賬季度通報(bào)制度，實(shí)行“周評議、月總結(jié)、季考核”制度，對推進(jìn)“千人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、萬人新增就業(yè)、城鄉(xiāng)增收行動(dòng)”進(jìn)行督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處。