國家國防動員委員會綜合辦公室與國防雜志社聯(lián)合主辦

軍地聯(lián)合指揮

舟山是我國第一個以群島設(shè)立的地級市，位于浙江省東北部，地處長江口東南、杭州灣口外的東海海域，共有大小島嶼1390個，區(qū)域總面積2.22萬平方公里。2011年6月，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了舟山群島新區(qū)。近年來，中共舟山市委、市政府和警備區(qū)緊緊圍繞黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，科學(xué)統(tǒng)籌國防建設(shè)和新區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅持以大規(guī)模作戰(zhàn)動員準(zhǔn)備為牽引，以深化拓展軍民融合式發(fā)展為途徑，不斷更新思想觀念、整合軍地資源、創(chuàng)新工作模式、完善相關(guān)政策，有力促進(jìn)了國防動員建設(shè)水平整體躍升。舟山市實現(xiàn)了“全國雙擁模范城”六連冠，先后被授予“全省征兵工作先進(jìn)單位”“全國邊海防工作先進(jìn)單位”。

召開市國防動員委員會工作會議

召開市委常委議軍會議

中共舟山市委書記、市長、市國防動員委員會第一主任周江勇

舟山警備區(qū)司令員曾鵬翔

舟山警備區(qū)政治委員馮阜營

著眼強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，聚力比好國防動員建設(shè)“團(tuán)體賽”。舟山市委、市政府和警備區(qū)注重以黨管武裝為抓手，凝聚國防動員抓建合力。堅持把國防動員工作納入黨委、政府議事日程，納入新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體規(guī)劃，每年召開市委議軍和黨管武裝工作會議，落實人武部第一書記任前談話、頒發(fā)任職證書、述職等制度，黨管武裝成效顯著。近年來，先后出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下黨管武裝工作的實施意見》《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下海上民兵建設(shè)的實施意見》《關(guān)于加強(qiáng)基層專職人民武裝干部隊伍建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)民兵預(yù)備役重點應(yīng)急隊伍建設(shè)的實施意見》《舟山群島新區(qū)軍民融合發(fā)展實施意見》等一系列法規(guī)政策文件，為國防動員建設(shè)發(fā)展提供了政策支撐。先后投入1000多萬元，解決國防動員指揮所、民兵訓(xùn)練基地建設(shè)改造、民兵預(yù)備役應(yīng)急力量建設(shè)等12個重大問題，為國防動員建設(shè)提供了有力保障。

① 組織地方領(lǐng)導(dǎo)過“軍事日”活動

② 軍地領(lǐng)導(dǎo)向圓滿完成保障演習(xí)任務(wù)的渡船頒發(fā)錦旗

③ 組織海上民兵干部骨干集訓(xùn)

④ 簽訂征兵責(zé)任書

著眼提升實戰(zhàn)能力，奮力出好國防動員建設(shè)“組合拳”。結(jié)合大規(guī)模作戰(zhàn)方案調(diào)整，修訂國防動員1個基本案、9個專項計劃；依據(jù)《南京戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)時國防動員組織實施辦法》，按照“一部九組”模式，預(yù)建國防動員戰(zhàn)時指揮機(jī)構(gòu)。按照統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一部署、同步展開的要求抓整組，將民兵預(yù)備役部隊和國動委專業(yè)保障隊伍統(tǒng)在一起抓、捆在一起建，不斷打牢隊伍建設(shè)基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)布局更加優(yōu)化、兵員動員質(zhì)量不斷提升。采取跨區(qū)聯(lián)訓(xùn)、掛鉤代訓(xùn)、集中組訓(xùn)和聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演等方式方法，用好“民兵訓(xùn)練月”“比武競賽”“實案化演練”等活動平臺，抓實抓好年度訓(xùn)練任務(wù)落實。2013年以來，投入演訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1500多萬元，完成民兵預(yù)備役部隊訓(xùn)練任務(wù)6000余人次，先后2次組織國動委協(xié)調(diào)骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)和基層專武部長集訓(xùn)，3次組織預(yù)備役高炮團(tuán)全員額全要素全裝備“一個過程”快速動員集結(jié)演練，2次組織大規(guī)模作戰(zhàn)背景下國防動員戰(zhàn)時行動演習(xí)，3次組織人防系統(tǒng)參加“浙江金盾”系列演習(xí)，有效提升了指揮機(jī)構(gòu)指揮決策水平和分隊遂行任務(wù)能力。2014年以來，該市海上民兵累計偵報涉軍?？涨閳?00余條，其中被省軍區(qū)及以上單位通報表揚(yáng)的有價值情報130余條。2015年8月，舟山市國動委受領(lǐng)動員2艘車客渡船保障第12集團(tuán)軍演練任務(wù)后，連夜召開緊急會議部署，僅14個小時就完成動員征用任務(wù)，受到南京軍區(qū)國動委專電表揚(yáng)。

著眼深化動員準(zhǔn)備，強(qiáng)力打造國防動員建設(shè)“升級版”。針對舟山地處海上戰(zhàn)略通道、動員任務(wù)重的實際，以打造舟山軍民融合發(fā)展示范區(qū)為抓手，扎實推進(jìn)海上維權(quán)力量、新型國動委機(jī)構(gòu)、軍地聯(lián)偵聯(lián)情體系等16項試點建設(shè)落地，著力在“備求實”“保為戰(zhàn)”上聚焦用力。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融合上，嚴(yán)格抓好城市高層建筑結(jié)建地下人防工程的規(guī)定落實，防空防災(zāi)地下人防工程面積每年遞增15%以上；在朱家尖大橋復(fù)線、4條公路隧道、北向疏港一級公路和9座萬噸級以上碼頭建設(shè)中，積極參與研究論證，著力滿足部隊機(jī)動需求。在動員物資儲備融合上，依托揚(yáng)帆船廠、舟山醫(yī)院、中海糧油等單位，搞好重要物資裝備動員儲備，制訂動員征用計劃，簽訂20余份動員儲備協(xié)議；各級按照“三分之一動員、三分之一儲備、三分之一登記”要求，利用民用物資儲備倉庫，落實糧食、油料等通用物資儲備。在科技信息建設(shè)融合上，聘請20余名專家上島實施科技支援，先后有30余個科研項目實現(xiàn)動員對接，為平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換打下基礎(chǔ)；聯(lián)合通信運(yùn)營企業(yè)制訂二級重點目標(biāo)通信保障方案和信息資源、信息力量動員征用計劃；依托地方信息人才和網(wǎng)絡(luò)，建立國防動員信息資源數(shù)據(jù)庫，預(yù)留軍地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換接口。2015年，市政府、警備區(qū)聯(lián)合開展海底光纜軍地合建活動，投入3500萬元建設(shè)資金，搭建軍事通信傳輸系統(tǒng)、民用通信傳輸設(shè)施相互補(bǔ)充的沿海光纜網(wǎng)和島際海底光纜網(wǎng)，實現(xiàn)信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的共建共享和全區(qū)域延伸覆蓋，滿足了戰(zhàn)時指揮通信需求。

① 海上巡邏

② 海上民兵整組點驗

③ 召開市海上民兵應(yīng)急支援保障大隊成立大會

④ 海上維權(quán)驅(qū)離演練

著眼應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體，著力打好國防動員建設(shè)“雙贏牌”。在抓好作戰(zhàn)準(zhǔn)備的同時，適應(yīng)防汛抗風(fēng)、維穩(wěn)處突、山林滅火等應(yīng)急救援任務(wù)日益增長的形勢需要，發(fā)揮國防動員隊伍組織健全、思想過硬、訓(xùn)練有素的優(yōu)勢，著力在支援地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和應(yīng)急處突中用兵練兵強(qiáng)兵。近3年來，共組織民兵應(yīng)急分隊2000余人次遂行防抗臺風(fēng)任務(wù)，2012年，組織岱山縣民兵應(yīng)急連參加長涂鎮(zhèn)沈家坑水庫潰壩事故救援工作，有力維護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全。常態(tài)開展駐地部隊優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對接幫扶偏遠(yuǎn)縣、鄉(xiāng)和海島活動，改善偏遠(yuǎn)地區(qū)基層群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件，積極推進(jìn)和諧舟山建設(shè)。積極發(fā)動民兵預(yù)備役人員投身群島新區(qū)建設(shè)實踐，組織25個村（社區(qū)）民兵連參與美麗海島精品社區(qū)建設(shè)，在衛(wèi)生整治、道路整修、危房清理等任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，較好地發(fā)揮了“突擊隊”作用。近3年來，各級共發(fā)動民兵預(yù)備役人員300多批1萬余人次投入地方“五水共治”工作，疏浚河道約50公里，得到廣大群眾的一致贊譽(yù)。

⑤ 反恐維穩(wěn)訓(xùn)練

⑥ 防抗臺風(fēng)

⑦ 滅火演練

⑧ 民兵高炮測手訓(xùn)練

⑨ 民兵實彈射擊訓(xùn)練