文|本刊記者 王秋蓉

中瑞社會責(zé)任合作十年之啟示錄：一場雙贏的責(zé)任合作之旅

文|本刊記者 王秋蓉

A Win-Win Trip of Responsibility for Cooperation

中瑞建交成果

5月9日，中國和瑞典建交65周年紀(jì)念日。瑞典是第一個同新中國建交的西方國家，也是第一個與中國就企業(yè)社會責(zé)任展開長期合作的國家，多年來兩國關(guān)系持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。中瑞企業(yè)社會責(zé)任合作項目也是中國社會責(zé)任領(lǐng)域最早，也是最重要的政府項目之一，從2004年開始到如今已達11年之久?；赝腥鹌髽I(yè)社會責(zé)任合作歷程及其帶來的變化，讓未來之路愈加清晰堅定，同時對于中國推進“一帶一路”倡議具有啟示和借鑒作用。

跨過十年的合作

瑞典在企業(yè)社會責(zé)任方面有著非常成熟的、可供中國學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗，這為雙方的合作奠定了基礎(chǔ)。瑞典是世界上第一個設(shè)置企業(yè)社會責(zé)任協(xié)調(diào)部門的國家，也是第一個要求國有企業(yè)編制可持續(xù)發(fā)展報告的國家。

瑞典重視企業(yè)社會責(zé)任，同時也重視推動中國企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展?；诹己玫耐饨魂P(guān)系，早在2004年，中瑞兩國在北京進行了首次企業(yè)社會責(zé)任對話，也由此開啟了中瑞企業(yè)社會責(zé)任合作大門。

當(dāng)時，企業(yè)社會責(zé)任對于中國來說還是新生事物。兩國開展實質(zhì)性合作是在2007年6月，時任國家主席胡錦濤訪問瑞典期間，中國商務(wù)部便與瑞典外交部共同簽署了《關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任合作的諒解備忘錄》，這是中瑞企業(yè)社會責(zé)任合作的開始。2007年-2015年，中瑞企業(yè)社會責(zé)任項目實施的9年，也是中國企業(yè)社會責(zé)任事業(yè)迅猛發(fā)展的9年。如今，中國企業(yè)社會責(zé)任形成政府引導(dǎo)、行業(yè)推動、企業(yè)實踐、社會參與、國際合作五位一體、多元共促的社會責(zé)任推進格局，與像中瑞企業(yè)社會責(zé)任合作這樣的國際項目，以及像瑞典駐華大使館這樣的國際組織的推動是分不開的。

經(jīng)過雙方的共同努力，中瑞在企業(yè)社會責(zé)任（CSR）方面取得了顯著成效。瑞典駐華大使館參贊及CSR中心負責(zé)人梅松近日在接受本刊記者采訪時談到了她看到的變化：回顧2004年時，我們正在談?wù)撌裁词荂SR，現(xiàn)在我們更加關(guān)注如何實施CSR。應(yīng)該說，這些年中瑞兩國開展的實質(zhì)性合作，推動并見證著中國從回答什么是CSR到如何實施CSR的轉(zhuǎn)變。

與歐洲其他發(fā)達國家相比，瑞典在中國擴展貿(mào)易合作的同時，更加重視企業(yè)社會責(zé)任戰(zhàn)略的輸出，為雙方深化經(jīng)貿(mào)合作奠定了重要基礎(chǔ)。目前，有約550家瑞典公司在中國設(shè)有分支機構(gòu)，還有超過1萬家瑞典公司與中國進行貿(mào)易合作。這其中既有大型企業(yè)也有小型公司。有些企業(yè)作為先行者已進入中國數(shù)十年，也有不少是剛進入中國市場的新軍。它們中的許多都是各自行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，可以為中國的發(fā)展提供非常多有利的幫助。

責(zé)任合作迎來新使命

如今，中瑞社會責(zé)任合作隨著中瑞關(guān)系的發(fā)展進入了新的歷史階段。這意味著中瑞兩國在CSR方面的合作將肩負更多更大的使命。

首先，兩國合作關(guān)系進入新階段。建交65年之際，瑞典副首相羅姆松成功訪華，兩國就加強兩國經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、環(huán)保、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等多領(lǐng)域務(wù)實合作達成多項共識，掀開了新時期中瑞關(guān)系發(fā)展的新篇章。駐瑞典大使陳育明表示，兩國開展更多規(guī)模、更高水平、更具深度的務(wù)實合作既有基礎(chǔ)，也有條件。當(dāng)前，中國正在有力推進結(jié)構(gòu)性改革，在保持中高速增長的同時邁向中高端水平，發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，實現(xiàn)經(jīng)濟提質(zhì)、增效、升級。中國愿意借鑒瑞典在高端制造業(yè)、科技創(chuàng)新、發(fā)展綠色經(jīng)濟和低碳技術(shù)等方面的經(jīng)驗。如此看來，中國與瑞典的合作領(lǐng)域?qū)⒊訌V泛、深入的方向發(fā)展。那么，中瑞CSR合作具有更大的動力與使命了。梅松在訪談中表示，CSR在兩國外交關(guān)系中發(fā)揮了重要作用，未來將繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。

其次，中國CSR需要更加具體務(wù)實的合作。目前中國企業(yè)社會責(zé)任進入快速發(fā)展階段。中國商務(wù)部綜合司副司長宋立洪表示，我們?nèi)匀贿€有很多亟待解決的問題和不完善的地方，需要多方繼續(xù)努力，共同推進中國社會責(zé)任的發(fā)展，使我們的社會更加和諧和可持續(xù)發(fā)展。因此，未來，中瑞雙方在企業(yè)社會責(zé)任方面的合作需要針對這些挑戰(zhàn)，向更加具體的領(lǐng)域推進，而不再是停留在社會責(zé)任理念和意識方面的合作，更應(yīng)該推動兩國企業(yè)在勞工權(quán)益、兒童權(quán)益等領(lǐng)域的實際合作。梅松在采訪時也向記者表示，“我們還將繼續(xù)關(guān)注人權(quán)、環(huán)境、工作條件、反腐敗4個重點議題，在這些議題下可以做很多事情，特別是要結(jié)合中國實際發(fā)展情況。比如，當(dāng)前中國非常重視企業(yè)在海外的可持續(xù)投資和可持續(xù)發(fā)展。我覺得在這個方面，瑞典企業(yè)有許多可以值得借鑒的地方。我們也非常關(guān)注勞工權(quán)益保護，目前中國也很重視建立和諧的雇傭關(guān)系。未來，我們將不時地根據(jù)中國實際情況，確定非常具體的議題，推動CSR深入合作?！?/p>

對中國走出去的借鑒作用

隨著我國“一帶一路”倡議的推進，中國企業(yè)將迎來走出去的歷史機遇。在新的背景下，中國政府要與“一帶一路”沿線國家開展合作，實現(xiàn)共贏，必須有配套的政策指導(dǎo)。瑞典的企業(yè)社會責(zé)任戰(zhàn)略能給中國政府與企業(yè)一些啟示和借鑒。

第一，將企業(yè)社會責(zé)任作為國家戰(zhàn)略，提升國家競爭力。瑞典政府之所以高度重視企業(yè)社會責(zé)任，因為深信它有助于創(chuàng)造長期價值，提高競爭力，推動社會發(fā)展。據(jù)國際智囊機構(gòu)與巴西商學(xué)院卡布拉爾皇家基金會聯(lián)合推出的責(zé)任競爭力指數(shù)（RCI）顯示，在2007年對全球108個國家的測評中，瑞典國家責(zé)任競爭力高居參評國家第一名。這既體現(xiàn)了國際社會對瑞典企業(yè)社會責(zé)任的認(rèn)同，也在一定程度上體現(xiàn)了瑞典通過政府、企業(yè)和社會三個層面積極推進企業(yè)履行社會責(zé)任，并以此提升國家責(zé)任競爭力方針的成效。目前，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，在國際上的影響力也在不斷擴大。中國一直致力于在國際上樹立負責(zé)任的大國形象，而提升責(zé)任競爭力無疑是有效的途徑之一。

2008年至2015年5月，瑞典駐華大使館與中國商務(wù)部合作已主辦了十四期中瑞企業(yè)社會責(zé)任培訓(xùn)班，是目前中國社會責(zé)任領(lǐng)域參與人數(shù)最多、范圍最廣、持續(xù)時間最長的培訓(xùn)

第二，將企業(yè)社會責(zé)任作為外交策略，為走出去企業(yè)防范風(fēng)險。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進，我國將加快走出去的步伐，但是也意識到了企業(yè)走出去的風(fēng)險。國內(nèi)各方面專家都紛紛針對企業(yè)海外投資的風(fēng)險與挑戰(zhàn)提出了建議。而瑞典的海外CSR戰(zhàn)略其實對于中國政府和企業(yè)來說十分具有借鑒意義。瑞典CSR大使Bengt Johansson曾經(jīng)在接受本刊記者采訪時透露：瑞典政府及外交部認(rèn)為，在國際貿(mào)易的政策制定及推廣中，CSR重要性愈加凸顯。瑞典需要推介優(yōu)秀的理念和做法，更有必要服務(wù)于本國企業(yè)，積極地防范CSR風(fēng)險。企業(yè)到海外經(jīng)營時，遇到的問題復(fù)雜多樣，因而有必要去了解東道國的法規(guī)制度、勞工環(huán)境和宗教風(fēng)俗等。也就是說，在走出國門前，企業(yè)需要做好充分的功課，再也不能照搬國內(nèi)經(jīng)營模式。這恰恰也是中國企業(yè)走出去之前必須慎重考慮的。而瑞典企業(yè)的成功證明了CSR是防范海外投資風(fēng)險的必要手段。

第三，借助雙方政府高層推動，加快合作進程。中瑞企業(yè)社會責(zé)任合作是在兩國領(lǐng)導(dǎo)人的見證和兩國政府的共同推動下不斷深化的。從雙方簽訂合作備忘錄、制定合作規(guī)劃到開展具體的合作，離不開兩國政府的支持與指導(dǎo)。2007年6月，中國商務(wù)部與瑞典外交部共同簽署了《關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任合作的諒解備忘錄》，這是雙方合作的開始。2009年7月，中瑞兩國簽署了《成立中瑞企業(yè)社會責(zé)任合作工作組的諒解備忘錄》，項目工作組就此成立。2010年3月，中瑞兩國共同簽署了《中瑞企業(yè)社會責(zé)任合作中長期規(guī)劃》。2010年，瑞典駐華大使館成立了企業(yè)社會責(zé)任中心，與中國商務(wù)部合作共同推動社會責(zé)任。瑞典與中國CSR合作模式，為未來中國與其他國家開展CSR合作奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗。

第四，設(shè)立社會責(zé)任機構(gòu)，開展多方面具體合作。中瑞兩國從CSR對話到CSR合作，需要具體機構(gòu)去落實，才能有實際性推進。中瑞企業(yè)社會責(zé)任項目是瑞典外交部和商務(wù)部共同承擔(dān)的雙邊合作項目，由商務(wù)部綜合司和瑞典駐華大使館企業(yè)社會責(zé)任中心共同負責(zé)，開始于2007年6月。幾年來，中瑞企業(yè)社會責(zé)任合作項目與中國政府部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、社會組織展開合作，通過在中國組織培訓(xùn)和考察、開通網(wǎng)站、支持理論研究和實踐調(diào)查等活動，對中國企業(yè)社會責(zé)任的發(fā)展起到推動作用。其中，可圈可點的是瑞典駐華大使館與中國商務(wù)部組織的中瑞企業(yè)社會責(zé)任培訓(xùn)和開通的中瑞企業(yè)社會責(zé)任合作網(wǎng)。因此，成立一個專門的社會責(zé)任機構(gòu)，承擔(dān)具體的項目，也是至關(guān)重要的。

（項楠對本文亦有貢獻）

編輯｜王秋蓉 qiurong.wang@wtoguide.net