于建霞

（石家莊市小壁林區(qū)管理處，石家莊050001）

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題與對(duì)策

于建霞

（石家莊市小壁林區(qū)管理處，石家莊050001）

隨著時(shí)代進(jìn)步，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作也得到了快速的發(fā)展，但同時(shí)也存在著很多不足的地方。加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量，應(yīng)完善會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，完善會(huì)計(jì)檢查制度，提高會(huì)計(jì)人員的工作素養(yǎng)，改革完善財(cái)務(wù)報(bào)告體系，加強(qiáng)資產(chǎn)管理的工作意識(shí)。

事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算：?jiǎn)栴}；策略

當(dāng)前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高。事業(yè)單位是我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)重要的組成部分。但是，大多數(shù)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算還存在著很多弊端和漏洞，嚴(yán)重制約了我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的健康發(fā)展。為此，摒除傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作模式，樹(shù)立落實(shí)新型的現(xiàn)代化會(huì)計(jì)理理念，構(gòu)造合理完善的會(huì)計(jì)工作體系，提高整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)的工作水準(zhǔn)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)事業(yè)單位整體的蓬勃發(fā)展有著重大的意義。

一、會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不完善

目前，我國(guó)事業(yè)單位缺乏一套合理完善的制度來(lái)對(duì)會(huì)計(jì)工作流程內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范，成為了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算穩(wěn)步發(fā)展的絆腳石。[1]大多數(shù)事業(yè)單位在運(yùn)營(yíng)上還是使用傳統(tǒng)的內(nèi)部管理體制，管理層對(duì)內(nèi)部工作人員控制制度的意識(shí)不高，管控力度不大，部分工作人員工作出現(xiàn)敷衍，松散等現(xiàn)象，忽略了會(huì)計(jì)內(nèi)部制度完善的重要性。整個(gè)事業(yè)單位的工作情況混亂不堪，沒(méi)有制度可依，毫無(wú)秩序，部分會(huì)計(jì)人員甚至利用工作職務(wù)便利，鉆制度的漏洞，從中獲取不法利益，達(dá)到自己私利目的，給整個(gè)單位和國(guó)家造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。[2]

（二）會(huì)計(jì)工作不規(guī)范

1.會(huì)計(jì)核算工作流程跑粗。會(huì)計(jì)人員對(duì)于原始的憑證存在不寫(xiě)，少寫(xiě)，或者漏寫(xiě)等粗心大意的行為，這些做法都沒(méi)有完全達(dá)到原始單據(jù)單最基本的準(zhǔn)則要求。使得大量的的會(huì)計(jì)信息因?yàn)槿藶橐蛩囟鴮?dǎo)致缺失，制約了工作進(jìn)一步的發(fā)展。

2.原始憑證存在著虛假亂編的行為。很多憑證與單位實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目?jī)?nèi)容有偏差或者完全不一致。這種違規(guī)亂編原始憑證的行為在事業(yè)單位里面時(shí)有發(fā)生，敗壞了整個(gè)工作的良好風(fēng)氣。

3.很多事業(yè)單位記賬的原始憑證根本不規(guī)范。實(shí)際金額、實(shí)際數(shù)量與實(shí)際項(xiàng)目的發(fā)生內(nèi)容都存在著很大程度上的偏差，導(dǎo)致大量的會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)不明確，影響會(huì)計(jì)行業(yè)最終的結(jié)算工作。

4.很多事業(yè)單位會(huì)計(jì)賬簿在書(shū)寫(xiě)的格式上也存在著很多錯(cuò)誤，出現(xiàn)涂改、刪減、后補(bǔ)等現(xiàn)象，使整個(gè)賬面看起來(lái)不整潔，模糊不清。[3]

（三）會(huì)計(jì)監(jiān)查制度不完善

由于會(huì)計(jì)的監(jiān)督檢查機(jī)制工作不到位，導(dǎo)致很多問(wèn)題的發(fā)生。缺少國(guó)家相關(guān)部門(mén)的配合監(jiān)督，很多事業(yè)的監(jiān)管制度效果不佳，上級(jí)的各個(gè)監(jiān)管部門(mén)由于不及時(shí)對(duì)各項(xiàng)制度和使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，導(dǎo)致很多重大違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)重制約著我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的健康發(fā)展。

（四）會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)不高

在我國(guó)很多事業(yè)單位里，部分會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，法律意識(shí)薄弱，心理素質(zhì)不強(qiáng)，抵擋不住各種利益誘惑，讓會(huì)計(jì)核算工作陷入了窘境。部分會(huì)計(jì)人員還為了一己私利，弄虛作假，想盡一切辦法從中獲取利益，有些甚至觸碰了法律底線，受到法律的嚴(yán)格制裁，敗壞社會(huì)的風(fēng)氣。[4]

（五）財(cái)務(wù)報(bào)告體系陳舊落后

在大多數(shù)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算過(guò)程之中，比較注重核算的內(nèi)容和明細(xì)，單純?yōu)榱说姆从晨铐?xiàng)資金的具體使用情況和去向，明確資金是否得到正確的使用，不被私人盜用，對(duì)于財(cái)務(wù)成果的最后評(píng)價(jià)不在乎。但是當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，很多事業(yè)單位為了順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潮流，越來(lái)越注重效益問(wèn)題，投資主體也跟著多元化，這就要求財(cái)務(wù)信息必須要符合不同目的各種需求。但是我國(guó)事業(yè)單位當(dāng)前大多數(shù)的財(cái)務(wù)報(bào)告體系都比較陳舊落后，無(wú)法正確反映出當(dāng)前的財(cái)務(wù)成果。所以就必須要求我國(guó)事業(yè)單位的管理人員和國(guó)家的相關(guān)部門(mén)大力配合，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告體系進(jìn)行改革和完善，力求構(gòu)建出科學(xué)合理有效的財(cái)務(wù)報(bào)告體系，讓會(huì)計(jì)核算工作完成后可以得到正確的反映，以符合新形勢(shì)下發(fā)展的各種需求。

（六）對(duì)固定資產(chǎn)的意識(shí)管理觀念不足

在我國(guó)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中，大多數(shù)管理層普遍存在對(duì)固定資產(chǎn)不合理利用，不注重等現(xiàn)象。因?yàn)椴蛔⒅剡M(jìn)一步挖掘資產(chǎn)的內(nèi)在生產(chǎn)力和提高機(jī)器設(shè)備的使用率，使實(shí)際項(xiàng)目跟賬面數(shù)字不吻合，數(shù)目混亂不清，浪費(fèi)資源，導(dǎo)致國(guó)家固定資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。在所有的日常行為活動(dòng)中，都必定會(huì)引起固定資產(chǎn)的消耗，但是，單位的日常收入和固定資產(chǎn)的消耗又不存在比例關(guān)系，所以根本沒(méi)有辦法來(lái)真實(shí)反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)的流失程度。

二、針對(duì)上述問(wèn)題提出的解決策略

（一）完善會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度

提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的有效手段之一就是要努力加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部的控制力度。事業(yè)單位的管理層要意識(shí)到內(nèi)部管理制度所產(chǎn)生的巨大作用，建立健全完善合理的內(nèi)部管理制度來(lái)督促會(huì)計(jì)人員的日常行為規(guī)范，讓整個(gè)會(huì)計(jì)的工作流程井然有序，有據(jù)可依。為此，應(yīng)該要做好以下幾點(diǎn)工作：一是讓每個(gè)工作流程得到合理的管理規(guī)范，然后制定不同崗位所對(duì)應(yīng)的不同工作自責(zé)內(nèi)容，構(gòu)建合理完善的內(nèi)部管理制度。二是單位內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)工作人員要多溝通，及時(shí)反映日常工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，并互相協(xié)商后立刻解決，讓整個(gè)內(nèi)部之間溝通交流毫無(wú)障礙，提高整個(gè)工作流程的工作效率。三是每個(gè)事業(yè)單位還要具體情況具體分析，根據(jù)自己的實(shí)際情況，結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)有的資源，構(gòu)建適合自身的管理制度分支。四是在具體的實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中，還要加強(qiáng)各部門(mén)的應(yīng)接能力，在問(wèn)題的發(fā)生之初，可以有效的去控制事態(tài)的發(fā)展和當(dāng)機(jī)立斷的解決問(wèn)題。五是對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀或者為單位做出貢獻(xiàn)的工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于違規(guī)操作的會(huì)計(jì)人員嚴(yán)厲批評(píng)，嚴(yán)重的還要進(jìn)行紀(jì)律處分或者接受法律的制裁。

（二）完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

做好事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的一個(gè)重要關(guān)鍵就是要盡力完善好各種基礎(chǔ)的工作。做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，可以有效的提高整個(gè)會(huì)計(jì)核算的最終質(zhì)量。這就要求會(huì)計(jì)人員在每個(gè)工作環(huán)節(jié)上都要仔細(xì)認(rèn)真，對(duì)于原始單據(jù)不弄虛作假，胡編亂造，不能隨意編寫(xiě)、刪減或者修改。在賬簿的書(shū)寫(xiě)格式上也應(yīng)該要正確規(guī)范，符合基本要求，整個(gè)賬面要保持整潔有序，讓閱覽更加簡(jiǎn)便，保障整個(gè)會(huì)計(jì)信息的高度準(zhǔn)確性。

（三）完善會(huì)計(jì)檢查制度

監(jiān)督管理工作在整個(gè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算中起著重大的監(jiān)管和推動(dòng)作用。事業(yè)單位應(yīng)該多加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)監(jiān)督部門(mén)的配合，最大程度地發(fā)揮出監(jiān)管部門(mén)的督促作用。對(duì)各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行定時(shí)或者不定時(shí)的檢查，例如會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)是不是合理規(guī)范，整個(gè)工作的流程是否有序和是否滿足最基本要求準(zhǔn)則。整個(gè)財(cái)務(wù)制度是否完善合理。最后，根據(jù)法律相關(guān)制度的規(guī)定，把財(cái)務(wù)的相關(guān)信息情況公開(kāi)透明化，促使整個(gè)單位的會(huì)計(jì)核算工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（四）提高會(huì)計(jì)人員的工作素養(yǎng)

一個(gè)人的工作素養(yǎng)影響著工作質(zhì)量的好壞。所以提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)非常重要。為此可以通過(guò)以下兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：一方面對(duì)于現(xiàn)有的會(huì)計(jì)工作人員培訓(xùn)再教育，不斷提高他們的專業(yè)知識(shí)理論知識(shí)和會(huì)計(jì)核算效率。另一方面就是要提高他們的職業(yè)道德修養(yǎng)，讓他們樹(shù)立正確的社會(huì)價(jià)值核心觀，樹(shù)立正確的職業(yè)觀，提高他們工作的積極性，高度責(zé)任感，對(duì)單位的集體榮譽(yù)感和歸屬感。

（五）改革完善財(cái)務(wù)報(bào)告體系

我國(guó)大多數(shù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告體系陳舊落后，使得會(huì)計(jì)核算工作完成后無(wú)法被財(cái)務(wù)報(bào)告正確的表示出來(lái)，讓管理人員在進(jìn)行資產(chǎn)管理的時(shí)候，模糊不清，對(duì)今后的各項(xiàng)管理和預(yù)算工作無(wú)法做出正確的規(guī)劃。所以，我國(guó)相關(guān)的財(cái)務(wù)部門(mén)，應(yīng)該要與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告體系進(jìn)行大膽的創(chuàng)新改革，使之更加完善，達(dá)到當(dāng)前形勢(shì)下各種發(fā)展的要求。

（六）加強(qiáng)資產(chǎn)管理

事業(yè)單位的管理人員應(yīng)該要深刻重視固定資產(chǎn)的管理工作，樹(shù)立新型的現(xiàn)代化的科學(xué)管理工作模式并且落到實(shí)處，盡力保障事業(yè)單位固定資產(chǎn)的完整性和安全性。讓固定資產(chǎn)管理的工作盡力制度化、合理化、科學(xué)化、使其發(fā)揮出最大的功能作用。盡量避免給國(guó)家的固定資產(chǎn)造成流失。

我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作是一項(xiàng)復(fù)雜的基礎(chǔ)工程，充滿艱巨性。在未來(lái)很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，需要事業(yè)單位的管理人員和國(guó)家相關(guān)監(jiān)督部門(mén)的大力配合，不斷地去探索和改革創(chuàng)新，力求構(gòu)建出更加科學(xué)合理有效的管理模式來(lái)提高整個(gè)行業(yè)的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，讓我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理發(fā)展之路更加長(zhǎng)遠(yuǎn)和平穩(wěn)。

[1] 李津慶.淺談事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作[J].學(xué)周刊，2011(35)∶66-78.

[2]向天苾.淺析事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013(7)∶13-19.

[3] 葉彩榮.事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界，2010(4)∶13-19.

[4] 姚紅芹.對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的探討[J].中小企業(yè)管理與科技：下旬刊，2011(2)∶11-17.

［責(zé)任編輯：高 瑞］

F235

A

1005-913X（2015）05-0183-02

2015-03-11

于建霞(1978-)，女，石家莊人，會(huì)計(jì)師，研究方向：行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。