劉雪梅

（秦皇島廣播電視大學(xué)，河北秦皇島066000）

河北省技能型人才培養(yǎng)機(jī)制研究
——秦皇島高職高專院校在京津冀協(xié)同發(fā)展下的作用

劉雪梅

（秦皇島廣播電視大學(xué)，河北秦皇島066000）

面對京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的新機(jī)遇，河北省秦皇島市高職高專院校的發(fā)展，本著戰(zhàn)略上求突破、功能上求互補(bǔ)、發(fā)展上求融合、環(huán)境上求擔(dān)當(dāng)?shù)陌l(fā)展理念，在京津冀協(xié)同發(fā)展中爭做先行軍。京津冀經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展，將對秦皇島市高等教育提出新的更高要求，高職高專院校對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的科技、人才和智力支撐作用將更加凸顯。秦皇島市高職高專院校應(yīng)該開闊視野，在其發(fā)展定位、專業(yè)設(shè)置，以及人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)途徑上滿足經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，尋找到體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

京津冀；協(xié)同發(fā)展；一體化；高職高專院校；資源優(yōu)勢

秦皇島高等教育服務(wù)于京津冀區(qū)域的發(fā)展，體現(xiàn)在為京津冀發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的人力資源和強(qiáng)有力的科技支撐，傳承先進(jìn)的文化。通過建立以政策導(dǎo)引、合作共贏、效能評估為內(nèi)容的高校服務(wù)于京津冀區(qū)域發(fā)展的保障機(jī)制，使京津冀區(qū)域內(nèi)的高校形成一個相互協(xié)調(diào)、競爭有序、定位準(zhǔn)確的高校生態(tài)系統(tǒng)，以提升京津冀區(qū)域的發(fā)展活力和競爭力，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會一體化。

1　依托京津教育資源優(yōu)勢，推行師資合作并注重實(shí)效，提升教育實(shí)力

推進(jìn)京津冀優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享、合作共贏，是河北省高職院校培養(yǎng)一線實(shí)用型、技術(shù)型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才的捷徑。我省各高?？梢云刚埦┙蛞涣鹘逃?、工商企業(yè)界人士擔(dān)任學(xué)校顧問，幫助學(xué)校設(shè)計(jì)和更新課程、了解其崗位需求和專業(yè)需求，作為評價職業(yè)學(xué)院教學(xué)效果的參考。同時，注重京津冀區(qū)域高等教育合作，開展“產(chǎn)、學(xué)、研、訓(xùn)”融合與對外交流等方面的合作實(shí)效，形成京津冀、地方（省級）、學(xué)校3級重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)體系。

發(fā)揮天津，北京高等教育的輻射力、影響力和帶動作用，使秦皇島地區(qū)高職高專院校的學(xué)科類分布，以及層次結(jié)構(gòu)得以進(jìn)一步優(yōu)化整合。京津冀地區(qū)作為我國優(yōu)質(zhì)高等教育資源最為集中的區(qū)域，占全國高等教育總規(guī)模的1/10以上、研究生教育總規(guī)模的1/5、博士研究生規(guī)模的1/4強(qiáng)、來華留學(xué)生的2/5左右的數(shù)量優(yōu)勢，擁有占全國1/4強(qiáng)的“211工程”“985工程”院校等高水平大學(xué)、實(shí)力雄厚的科研院所，以及居全國之首的包括院士及長江學(xué)者在內(nèi)的高端人才的質(zhì)量優(yōu)勢，為京津冀區(qū)域確立高等教育先導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施科教驅(qū)動發(fā)展模式，奠定了堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ)和競爭優(yōu)勢。

積極擴(kuò)大京津冀區(qū)域高等教育合作領(lǐng)域并注重實(shí)效，注重京津冀區(qū)域高等教育合作，在建立高等教育主管部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制、定期組織高等教育合作發(fā)展論壇、人才交流服務(wù)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)合作、高校干部交流掛職制度、高校研究生相互訪學(xué)制度、舉辦分?；颡?dú)立學(xué)院、聯(lián)合申報科研項(xiàng)目、科研成果合作推廣、聯(lián)合申報國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、推進(jìn)“京津冀高等教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)、資源數(shù)據(jù)網(wǎng)上共享、大力開展產(chǎn)學(xué)研合作與對外交流等方面的合作實(shí)效，不斷拓展新的合作領(lǐng)域，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享、合作共贏。區(qū)域內(nèi)高等教育相互協(xié)作實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置。

2009年初，美國西部絕大多數(shù)州都面臨經(jīng)濟(jì)動蕩和財政收入銳減的不利形勢。為此，西部州際高等教育委員會設(shè)計(jì)并開發(fā)了多種區(qū)域合作與交流計(jì)劃，如“西部本科生交換計(jì)劃”“西部區(qū)域研究生計(jì)劃”“專業(yè)學(xué)位學(xué)生交換計(jì)劃”和“互聯(lián)網(wǎng)課程交換計(jì)劃”等，以促使其15個成員州充分認(rèn)識到高等教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。通過區(qū)域高等教育合作資源要素的合理配置，發(fā)揮區(qū)域合作支持網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的紐帶作用，積極爭取多渠道資助與支持，并利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)及時溝通與共享，培養(yǎng)了區(qū)域發(fā)展的急需人才，優(yōu)化了區(qū)域高等教育資源配置，確保了西部高教委員會為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持，并帶來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展動力的成功定位。

加強(qiáng)高校學(xué)科群建設(shè)，服務(wù)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。以學(xué)科群建設(shè)項(xiàng)目為平臺，有效地提高高校學(xué)科建設(shè)水平，同時帶動京津冀區(qū)域內(nèi)市屬高校學(xué)科建設(shè)的發(fā)展，在學(xué)科群建設(shè)過程中探索有效的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)京津冀高等教育的優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。瑞典的Lagrosen教授曾選取奧地利和瑞典兩所大學(xué)開展實(shí)證研究，認(rèn)為高等教育服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)容包括與企業(yè)的合作、信息與反應(yīng)、提供的課程、大學(xué)教師、教學(xué)實(shí)踐、外部評估、計(jì)算機(jī)設(shè)備、畢業(yè)生、圖書館等。結(jié)合京津冀都市圈發(fā)展規(guī)劃的合理布局，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源、資源環(huán)境、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，整合學(xué)科教學(xué)與科研資源，積極尋求并建立長期合作交流機(jī)制，促進(jìn)高校為京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)能力的提高。

2　依托京津產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，推行“產(chǎn)、學(xué)、研、訓(xùn)”結(jié)合，打造技能型人力資源

以京津冀市場需求為中心，企業(yè)向?qū)W校提供人才需求信息和設(shè)備資源，學(xué)校為企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)人才，更加明確技能型人才的發(fā)展方向。采取“工讀雙軌制計(jì)劃”與“混合型學(xué)徒計(jì)劃”，突出學(xué)生在實(shí)踐中的技能培養(yǎng)，改革人才培養(yǎng)模式。提出“課程臺階式”英語能力培養(yǎng)模式以及“崗位切入式”教學(xué)模式的應(yīng)用。

2.1高職院校應(yīng)找準(zhǔn)定位，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，形成我市高職教育的特色

面對這一新形勢，秦皇島市高等職業(yè)教育如何充分有效利用京津冀地區(qū)的企業(yè)和社會的教育資源，提高職業(yè)針對性和人才培養(yǎng)質(zhì)量，是亟待探索和解決的問題。因此，秦皇島高等職業(yè)教育必須找準(zhǔn)定位，凸現(xiàn)特色，積極探索和實(shí)踐適應(yīng)其自身發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)決定著其人才培養(yǎng)模式面向市場的特征，高職的人才培養(yǎng)目標(biāo)主要是為生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線，培養(yǎng)實(shí)用型、技術(shù)型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才。以社會需求為中心，社會需要何種人才，學(xué)校就培養(yǎng)何種人才。

例如，美國的職業(yè)教育與企業(yè)之間主要是一種互惠互利的供需關(guān)系，企業(yè)向?qū)W校提供人才需求信息和設(shè)備資源，學(xué)校為企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)人才。各學(xué)校聘請工商、企業(yè)界人士擔(dān)任學(xué)校顧問，幫助學(xué)校設(shè)計(jì)和更新課程、評價檢查學(xué)校的教學(xué)活動、向?qū)W校提供信息，學(xué)校則經(jīng)常向企業(yè)了解其崗位需求和專業(yè)需求，作為評價職業(yè)學(xué)院教學(xué)效果的參考。

2．2“產(chǎn)、學(xué)、研、訓(xùn)”結(jié)合，主動適應(yīng)京津冀的社會需求

高職教育培養(yǎng)人才的過程，主要注重把課堂傳授間接知識為主的教育環(huán)境，與直接獲取實(shí)際能力、經(jīng)驗(yàn)為主的生產(chǎn)環(huán)境，有機(jī)結(jié)合于學(xué)生的培養(yǎng)過程之中。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的發(fā)展，高等教育作為創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基地，以及知識生產(chǎn)、創(chuàng)新、傳播、整合與轉(zhuǎn)化的基地，還有技術(shù)創(chuàng)新的重要生力軍，已步入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中心，越來越顯示出強(qiáng)大的社會生產(chǎn)力屬性。

例如，作為剛升級為發(fā)達(dá)國家的新加坡，到了20世紀(jì)90年代，進(jìn)入以高科技為特點(diǎn)的第3次工業(yè)革命。配合新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，新加坡高等職業(yè)教育又有了新的發(fā)展，采取了多項(xiàng)改革措施：①“工讀雙軌制計(jì)劃”。該計(jì)劃實(shí)行兼讀制，學(xué)生每周有一天工作日，有一個傍晚和星期六的上午上課，其余時間都在公司邊工作邊接受訓(xùn)導(dǎo)員的實(shí)際工作訓(xùn)練；②“以工藝教育取代職工局”。新建的幾所工藝教育學(xué)院取代了原有的職業(yè)?？茖W(xué)校，賦予工藝教育學(xué)院新職能，通過它提供優(yōu)秀的工藝教育和訓(xùn)練環(huán)境，為新加坡培養(yǎng)高級技術(shù)人才，從而提高新加坡在世界的競爭力；③“混合型學(xué)徒計(jì)劃”。在新計(jì)劃下，學(xué)徒必須先到工藝教育學(xué)院接受3個月到半年不等的集訓(xùn)，方可進(jìn)入公司邊學(xué)習(xí)邊賺錢，在邊學(xué)邊工作期間，學(xué)徒每周要到工藝學(xué)院受訓(xùn)一天。新加坡的高職教育是與普通教育相銜接的，上下左右溝通的“立交橋”式的高等職業(yè)教育體系。為落實(shí)高職教育與普通教育的溝通，新加坡各層次和各類型教育分流及相互間的轉(zhuǎn)換，主要以證書考試或文憑課程學(xué)業(yè)成績?yōu)橐罁?jù)，不另設(shè)專門的招生考試。這種以課程成績?yōu)檫x拔標(biāo)準(zhǔn)的辦法值得借鑒。

3　依托京津市場資源優(yōu)勢，推行“雙證書”制度，提升就業(yè)優(yōu)勢

在京津冀逐步構(gòu)建專業(yè)技能認(rèn)證體系，與京津區(qū)域的勞動、人事及相關(guān)行業(yè)部門密切合作。使河北省有條件的高等職業(yè)院校都建立京津均承認(rèn)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，開展職業(yè)技能鑒定工作，推行“雙證書”制度，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)。切實(shí)培養(yǎng)高職學(xué)生符合未來就業(yè)工作崗位（群）職業(yè)要求的應(yīng)用能力，以及京津冀服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

目前，我國的高職教育與國外有相似的共性，高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)決定著其人才培養(yǎng)模式面向市場的特征，它具有明顯的職業(yè)技能性和技藝性。社會對各類人才的需求因時間、地點(diǎn)而發(fā)生變化，與一定的市場、職業(yè)、技術(shù)等條件有密切的聯(lián)系。因此，高職院校所培養(yǎng)的人才要得到社會的認(rèn)可和歡迎，必須面向市場。“能力打造”是高職教育的核心，“能力本位”是職業(yè)教育的基本思想，其突出特點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)職業(yè)分析為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的課程內(nèi)容，以實(shí)際職業(yè)需要為出發(fā)點(diǎn)組織教學(xué)活動。高職教育培養(yǎng)的人才要顯示其風(fēng)采，必須實(shí)施“學(xué)、研、產(chǎn)、訓(xùn)”合作教育。即利用學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)（行業(yè)、企業(yè)）、社會培訓(xùn)部門等不同的教育資源，使社會有關(guān)部門廣泛參與，把以課堂傳授間接知識為主要的教育環(huán)境，與直接獲取實(shí)際能力、經(jīng)驗(yàn)為主的生產(chǎn)環(huán)境，有機(jī)地結(jié)合于學(xué)生的培養(yǎng)過程之中，使學(xué)生在與社會交流及體驗(yàn)中獲得有益的知識，并能切身體會到社會對人才的需求，進(jìn)而有準(zhǔn)備地、主動地適應(yīng)社會。在高職教育中，在教師的激勵和指導(dǎo)下，學(xué)生進(jìn)行自我練習(xí)、自我驗(yàn)證、自我評價及相互評價，逐步培養(yǎng)動手意識及動手能力，形成和建構(gòu)起適應(yīng)自身發(fā)展需要的職業(yè)技能、專業(yè)創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)能力。

大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式，與企業(yè)緊密聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會實(shí)踐，改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，是從根本上解決高職學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)問題的有效途徑。環(huán)渤海地區(qū)開發(fā)開放戰(zhàn)略和“京津冀都市圈”規(guī)劃的加速實(shí)施，特別是天津?yàn)I海新區(qū)和曹妃甸新區(qū)的加快開發(fā)開放。在此背景下，京津冀區(qū)域高等教育勢必將以其他區(qū)域不可比擬的集群優(yōu)勢，發(fā)揮更加巨大的輻射力和帶動力，提供大量的就業(yè)機(jī)會。同時，秦皇島也將為京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展輸送更多優(yōu)質(zhì)的科技資本、智力資本和人力資本，教育合作特別是高等教育合作，必將成為推動京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展的重大智力引擎。

秦皇島更需要加快高職教育的發(fā)展，培養(yǎng)更多的高技能人才，以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，走“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的發(fā)展思路。秦皇島各院校肩負(fù)著培養(yǎng)高職人才的重要任務(wù)，更要堅(jiān)持正確的定位，樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)教學(xué)建設(shè)和教學(xué)改革；以雙證書制度為切入點(diǎn)，推動人才培養(yǎng)模式改革；以就業(yè)為導(dǎo)向，擴(kuò)大秦皇島高職高專的名片效應(yīng)，辦學(xué)規(guī)?？焖僭鲩L，布局逐漸合理。當(dāng)前，需要對人才培養(yǎng)模式作進(jìn)一步的探討，提高辦學(xué)水平，辦出高職的特色。對地處河北、對接京津最前沿的秦皇島來說，更是一個最大、最現(xiàn)實(shí)、最不能錯失的歷史性機(jī)遇。秦皇島高職院校具有成為河北打造環(huán)京津新增長極戰(zhàn)略突破口的極好條件，要力爭把自身的優(yōu)勢放到最大，在京津冀協(xié)同發(fā)展中爭做先行軍。

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開放大學(xué)在京津冀協(xié)同發(fā)展下的機(jī)遇與路徑河北省技能型人才培養(yǎng)機(jī)制研究（2015jjj04）。