周慧寰，邢建剛，趙天碩

（國(guó)網(wǎng)河北省電力公司檢修分公司，石家莊 050070）

物資計(jì)劃是指企業(yè)有目的的開(kāi)展物資采購(gòu)、存儲(chǔ)、運(yùn)用等一系列物資活動(dòng)的總和。物資計(jì)劃是企業(yè)管理的重要組成部分，其目的是提高企業(yè)的物資利用水平，主要內(nèi)容包括物資需求、采購(gòu)、庫(kù)存、超市化計(jì)劃等一系列需求管理。在我國(guó)，電網(wǎng)相關(guān)企業(yè)具有公有制的屬性，在市場(chǎng)中占據(jù)壟斷地位，因各種原因出現(xiàn)體質(zhì)僵化、管理不科學(xué)等現(xiàn)象。本文就我國(guó)電網(wǎng)物資計(jì)劃管理現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出相應(yīng)的改進(jìn)策略。

1 電網(wǎng)物資計(jì)劃管理存在的問(wèn)題

1.1 缺乏完善的管理機(jī)制

物資計(jì)劃管理是一項(xiàng)整體性很強(qiáng)的管理活動(dòng)，若缺乏完善的系統(tǒng)管理機(jī)制，將直接導(dǎo)致物資計(jì)劃管理無(wú)法集約化。同時(shí)，一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，各管理者往往相互推卸責(zé)任，導(dǎo)致問(wèn)題得不到及時(shí)、有效地解決，直接增加運(yùn)營(yíng)成本。

1.2 采購(gòu)制度單一、不透明

中央政府明確規(guī)定國(guó)企物資采購(gòu)應(yīng)采用集中招標(biāo)模式，面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，堅(jiān)持公平、公正原則。但因缺乏制度約束與監(jiān)督，公平、公正難以得到保證，許多電力企業(yè)招標(biāo)由責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)行合作模式，即統(tǒng)一從一家生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)，不僅工作效率低下，采購(gòu)物資的質(zhì)量、性?xún)r(jià)比也較低，設(shè)備故障率相對(duì)較高。同時(shí)因缺乏監(jiān)督，采購(gòu)過(guò)程中可能存在貪腐現(xiàn)象。

1.3 計(jì)劃不科學(xué)

管理者在進(jìn)行物資計(jì)劃管理時(shí)，更多的是憑借經(jīng)驗(yàn)而非科學(xué)的統(tǒng)計(jì)。庫(kù)存管理、采購(gòu)計(jì)劃安排、物資現(xiàn)場(chǎng)管理都較混亂，信息銜接差，時(shí)效性不足，往往出現(xiàn)物資已使用但庫(kù)存仍顯示在冊(cè)的情況。

1.4 物資標(biāo)準(zhǔn)化與通用化不足

電力物資標(biāo)準(zhǔn)化、通用化是降低運(yùn)營(yíng)成本，提高電網(wǎng)穩(wěn)定性的重要舉措。一直以來(lái)，電網(wǎng)公司都大力推行物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，但因缺乏統(tǒng)一的管理，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)又遲遲未能設(shè)立，地區(qū)差異較大，相關(guān)制造企業(yè)生產(chǎn)能力不足，標(biāo)準(zhǔn)化、通用化工作推行已進(jìn)入瓶頸期，推行成本高、難度大。許多項(xiàng)目物資需求人員，在進(jìn)行物資計(jì)劃申報(bào)時(shí)，隨意性強(qiáng)，憑借習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)選擇物料，這不僅增加了庫(kù)存管理難度，還直接導(dǎo)致后期設(shè)備運(yùn)維成本的增加。

2 改善電網(wǎng)物資計(jì)劃管理工作的對(duì)策

執(zhí)行物資計(jì)劃全過(guò)程管理是實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)物資集約化管理的重要方法，有助于明確計(jì)劃管理目標(biāo)、規(guī)范物資申報(bào)計(jì)劃與審批流程、跟蹤物資計(jì)劃實(shí)施流程，最終確保每條物資計(jì)劃能準(zhǔn)確申報(bào)、及時(shí)管理、有效執(zhí)行。規(guī)范執(zhí)行物資計(jì)劃全過(guò)程管理，主要優(yōu)點(diǎn)包括：（1）從源頭上確保了采購(gòu)的公正、公開(kāi)；（2）合格的采購(gòu)是做好物資標(biāo)準(zhǔn)化、通用化前提；（3）有助于明確各部門(mén)權(quán)責(zé)，完善物資計(jì)劃管理機(jī)制；（4）增加供應(yīng)鏈信息利用度，提高科學(xué)管理水平。執(zhí)行物資計(jì)劃全過(guò)程管理主要操作方法如下。

2.1 明確計(jì)劃管理環(huán)節(jié)目標(biāo)

物資計(jì)劃主要可分為申報(bào)與審核、實(shí)施情況跟蹤、計(jì)劃實(shí)施執(zhí)行3個(gè)環(huán)節(jié)。物資計(jì)劃申報(bào)與審核，主要目標(biāo)包括計(jì)劃合格、合規(guī)率、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率、技術(shù)規(guī)范書(shū)規(guī)范率等。物資計(jì)劃實(shí)施情況跟蹤，主要目標(biāo)為確保計(jì)劃準(zhǔn)確執(zhí)行、順利完成招標(biāo)定標(biāo)。物資計(jì)劃執(zhí)行情況跟蹤，主要目標(biāo)為完成合同簽訂、合同按期到貨。

2.2 各個(gè)環(huán)節(jié)具體實(shí)施流程

2.2.1 物資申報(bào)與審批

物資管理部門(mén)根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司年度采購(gòu)計(jì)劃安排和集中采購(gòu)目錄要求，制訂物資計(jì)劃申報(bào)與集中審核計(jì)劃，項(xiàng)目管理部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)情況，提出項(xiàng)目物資需求計(jì)劃，經(jīng)物資部門(mén)審核、批準(zhǔn)，并報(bào)省公司或國(guó)網(wǎng)審核、實(shí)施招標(biāo)?？刂脐P(guān)鍵在于申報(bào)、審批時(shí)間的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，并符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)范。

2.2.2 物資計(jì)劃流程

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)物資計(jì)劃詳細(xì)信息，做好物資排產(chǎn)，催促及時(shí)、準(zhǔn)確交貨，處理無(wú)法交貨的困難物資，協(xié)調(diào)交貨過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題，在到貨前3日，聯(lián)系庫(kù)房管理者，統(tǒng)籌辦理到貨驗(yàn)收、入庫(kù)手續(xù)，并每月定期反饋合同管理專(zhuān)責(zé)。對(duì)于不能按期交付的貨物，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)查明原因，與各方協(xié)商解決，物資調(diào)配中心查明無(wú)法交付貨物原因，形成具有法律效力的書(shū)面文件，交由合同管理專(zhuān)責(zé)處理。控制關(guān)鍵在于保障貨物及時(shí)到貨、出入庫(kù)，及時(shí)處置未到貨合同，管理專(zhuān)責(zé)做好各個(gè)環(huán)節(jié)合同履約管理。

2.3 物資計(jì)劃流程保障工作

專(zhuān)業(yè)管理考核與控制是保障物資計(jì)劃流程正常運(yùn)行的關(guān)鍵，主要內(nèi)容包括建立健全物資計(jì)劃指標(biāo)考核體系、嚴(yán)把物資計(jì)劃申報(bào)與審核關(guān)。不斷完善信息系統(tǒng)，加強(qiáng)信息化建設(shè)和應(yīng)用，完善系統(tǒng)功能，提高物資計(jì)劃申報(bào)準(zhǔn)確率、計(jì)劃完成率。

3 結(jié) 語(yǔ)

我國(guó)仍處于轉(zhuǎn)型社會(huì)，加快國(guó)有企業(yè)制度改革勢(shì)在必行。電網(wǎng)企業(yè)不能安于現(xiàn)狀，要響應(yīng)政府號(hào)召，轉(zhuǎn)變觀念，積極主動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部改革，提高科學(xué)管理水平，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。物資是電網(wǎng)企業(yè)的重要資產(chǎn)，其計(jì)劃管理直接影響企業(yè)效益，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)善于抓住重點(diǎn)，推行物力集約化、全供應(yīng)鏈管理，降低電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)成本，提升電網(wǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在即將到來(lái)的國(guó)有企業(yè)改革中搶占先機(jī)，占領(lǐng)主導(dǎo)地位。

主要參考資料

［1］戚磊.電力企業(yè)物資計(jì)劃管理新模式實(shí)踐［J］.中國(guó)物流與采購(gòu)，2015(3):72-73.