陳瀏偉

（湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，湖北 宜昌 443000）

1 公司治理的概念

國(guó)際社會(huì)關(guān)于如何定義與詮釋公司治理的說(shuō)法不一。公司治理是針對(duì)內(nèi)部與外部的一種體制計(jì)劃，屬于治理結(jié)構(gòu)中的一種。要想更好地完善公司治理，必須協(xié)調(diào)好公司內(nèi)部董事會(huì)、股東及經(jīng)理之間的相互比例與關(guān)系，從而有效實(shí)施公司的制度。在上述三方制衡關(guān)系結(jié)構(gòu)中，董事會(huì)起決策作用，有資格接納或者聘用經(jīng)理人員，并保管所有者的全部資金，高級(jí)經(jīng)理人主要的工作是在公司董事會(huì)的監(jiān)督與管理下經(jīng)營(yíng)企業(yè)。綜上所述，公司治理的實(shí)施能很大程度上降低自身?yè)p失，使公司更為高效地運(yùn)行。內(nèi)部治理與外部治理共同組成了公司治理。內(nèi)部治理指的是由董事會(huì)、股東及經(jīng)理三者共同管理與控制的體系。外部治理指的是參與角逐的外部市場(chǎng)及其相關(guān)體制，這些體制通過(guò)一定的方式管理與制約企業(yè)的發(fā)展。

2 國(guó)有上市公司的治理現(xiàn)狀及如何影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

2.1 公司治理與會(huì)計(jì)信息之間的相互作用

國(guó)有上市公司公司治理與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量相互作用，彼此影響。一方面,公司治理通過(guò)了解披露的會(huì)計(jì)信息管理與約束著公司的管理者；另一方面，公司治理把最完整、最及時(shí)、最準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息傳達(dá)給董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及外界。綜合來(lái)看，公司只有通過(guò)一套完整、優(yōu)質(zhì)的會(huì)計(jì)信息管理體制，才能最大程度上發(fā)揮公司治理在公司發(fā)展中的巨大作用；與此同時(shí)，公司治理還影響會(huì)計(jì)信息的相關(guān)內(nèi)容，如質(zhì)量、披露內(nèi)容等。

只有保證公司擁有一套完善優(yōu)質(zhì)的會(huì)計(jì)信息管理體制，才能使公司治理機(jī)制更好地運(yùn)轉(zhuǎn)，從而促進(jìn)公司的發(fā)展。會(huì)計(jì)之所以被稱為“當(dāng)今公司治理結(jié)構(gòu)的語(yǔ)言”，是因?yàn)槠淠茉诤艽蟪潭壬嫌绊懝局卫淼倪\(yùn)行，具體表現(xiàn)為，通過(guò)給予信息使用者準(zhǔn)確完善的信息使他們更快更容易進(jìn)行決策。相關(guān)專家給出會(huì)計(jì)的兩種作用：首先，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面,能夠避免或者減少信息出現(xiàn)不對(duì)稱的情況；其次，在管理會(huì)計(jì)方面，能夠更好地督導(dǎo)合約的實(shí)施，并在有效運(yùn)行合約方面起到舉足輕重的作用。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，國(guó)有上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與公司治理之間的相互作用更加明顯。

2.2 國(guó)有上市公司治理及會(huì)計(jì)信息中的問(wèn)題

首先，沒(méi)有一個(gè)合理的股權(quán)分配制度，公司主要由內(nèi)部人員控制著股權(quán)。國(guó)內(nèi)許多公司沒(méi)有一套完善的制度來(lái)管理公司，最明顯的例子就是國(guó)有企業(yè)中董事會(huì)、股東大會(huì)及監(jiān)事之間沒(méi)有明確的職責(zé)分配，中小股東在公司主要決策中沒(méi)有實(shí)質(zhì)的權(quán)利與地位，即沒(méi)有所謂的發(fā)言權(quán)，最終導(dǎo)致公司被個(gè)別人控制。上述情況導(dǎo)致了虛假信息的出現(xiàn)，使信息使用者判斷失誤，沒(méi)有真正發(fā)揮會(huì)計(jì)信息的有效作用。其次，董事會(huì)沒(méi)有自主決策能力，無(wú)法制定出一套有效的方案與制度，在公司中沒(méi)有起到主導(dǎo)者的作用，沒(méi)有對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督與管理。我國(guó)上市公司的董事會(huì)，雖然已經(jīng)引進(jìn)了西方的模式，設(shè)有薪酬委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)等，但在公司治理中，由于董事會(huì)不具備真實(shí)的決策能力，不能有效地約束經(jīng)理的行為，導(dǎo)致部分公司的利益被經(jīng)理操縱侵蝕，最終造成了公司虛假財(cái)務(wù)信息的出現(xiàn)。

3 完善國(guó)有上市公司治理，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

第一，應(yīng)進(jìn)行股權(quán)改革，使股權(quán)多元化。通過(guò)相關(guān)的改進(jìn)措施，改善公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及經(jīng)理層之間的關(guān)系制衡，使其分工明確，建立起一套促進(jìn)公司發(fā)展的良性機(jī)制，從根源上消除會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象。

第二，建立真正有效的管理體制，減少在代理上的投入。根據(jù)相關(guān)理論與體制要求，管理者依法享有許多權(quán)利，如剩余控制權(quán)及剩余索取權(quán)等。在制定公司治理方案時(shí)，公司要從監(jiān)督管理管理層和有效激勵(lì)經(jīng)理等方面入手。國(guó)有上市公司沒(méi)有一套完善的激勵(lì)體制，只是單一地開(kāi)展短期激勵(lì)，沒(méi)有從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度進(jìn)行激勵(lì)制度的改革。因此，應(yīng)該改革激勵(lì)體制，通過(guò)制定真實(shí)有效的經(jīng)理激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者和所有者有相近的目標(biāo)函數(shù)，從而讓經(jīng)營(yíng)者更負(fù)責(zé)地為股東工作，使會(huì)計(jì)信息更加完善可靠。

第三，改進(jìn)外部治理機(jī)制。目前，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息的外部市場(chǎng)需求不足，故應(yīng)該制定出相關(guān)的措施方案，改善這種外部市場(chǎng)需求不足的情況。另外，建立正規(guī)的經(jīng)理人市場(chǎng)，即利用聲譽(yù)體制排除不合格者或違規(guī)者，使市場(chǎng)更加正常化與規(guī)范化。從外部對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行相關(guān)約束管理，并且有效地管理上市公司提供的會(huì)計(jì)信息，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。