文|張學(xué)德姚全春

電力施工企業(yè)財務(wù)管理的問題與對策

文|張學(xué)德1姚全春2

隨著市場經(jīng)濟體制的改革與完善，各大企業(yè)逐步朝著多元化、市場化的方向發(fā)展。作為國民經(jīng)濟的一項重要支柱，電力施工企業(yè)受到的市場競爭壓力越來越大，現(xiàn)行的財務(wù)管理體制已暴露出許多問題，難以充分滿足當(dāng)前的市場需求。在此種形勢下，做好財務(wù)管理工作就顯得尤為有必要。該文從電力施工企業(yè)財務(wù)管理工作的主要內(nèi)容出發(fā)，就此項工作當(dāng)前存在的問題及有效解決對策展開深入探討，為電力施工企業(yè)財務(wù)管理的有效開展提供科學(xué)依據(jù)。

在社會經(jīng)濟建設(shè)進程不斷深入的大背景下，人們對電力的需求也呈現(xiàn)出急劇增長的趨勢，極大程度上促進了電力事業(yè)的發(fā)展。而作為能源供應(yīng)的主體之一，電力的資產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)生的現(xiàn)金流量均是非常大的，除了對企業(yè)自身的生存發(fā)展產(chǎn)生影響外，電力運營的效果也會直接影響到國民經(jīng)濟的發(fā)展。然而，隨著電力建設(shè)規(guī)模的擴大，電力施工企業(yè)也暴露出一些財務(wù)管理問題。因此，為順利完成建設(shè)目標(biāo)，電力企業(yè)就需要對財務(wù)管理問題展開深入分析，并作出有效的應(yīng)對措施，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提高。

電力施工企業(yè)財務(wù)管理工作的主要內(nèi)容

在電力施工企業(yè)中，財務(wù)管理工作的主要任務(wù)為嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制定的政策方針，在對基本的建設(shè)資金進行預(yù)算、監(jiān)督、控制、考核及合理使用等操作時，對建設(shè)成本展開嚴(yán)格控制，進而達到促進企業(yè)投資效益提升的目的。由此可以看出，除了籌備、核算資金外，電力施工企業(yè)的財務(wù)管理工作還應(yīng)包含工程項目投資的預(yù)測與決策，具體內(nèi)容有：通過財務(wù)預(yù)測及評價來判定項目的可行性；以企業(yè)現(xiàn)有的價格體系及稅務(wù)制度等對項目投資成本與費用展開分析；全面考察項目償債及盈利能力等財務(wù)狀況；為企業(yè)項目的開展提供可靠的財務(wù)依據(jù)及投資決策建議。

電力施工企業(yè)財務(wù)管理當(dāng)前存在的問題

不具備健全的財務(wù)管理制度。現(xiàn)階段，不少電力企業(yè)對財務(wù)管理工作不夠重視，單純追求建設(shè)進度，缺乏健全的財務(wù)管理制度導(dǎo)致違法違規(guī)施工現(xiàn)象的不斷出現(xiàn)。有的施工企業(yè)在規(guī)定設(shè)賬時，未能嚴(yán)格按照相關(guān)會計制度的標(biāo)準(zhǔn)及要求，也沒有使用規(guī)范的會計科目，導(dǎo)致不同賬目之間、賬目與表格之間存在不相符的情況；在支付工程款這一環(huán)節(jié)，沒有相應(yīng)的價款結(jié)算單，或是有結(jié)算單而無監(jiān)理簽字、涂改等現(xiàn)象。

缺乏強有力的財務(wù)監(jiān)督職能。在財務(wù)管理中，除管理制度的制定外，監(jiān)督檢查工作也起到了不容忽視的作用。然而實際上，我國大部分電力施工企業(yè)的財務(wù)部門通常是以撥款代替財務(wù)管理，對整個建設(shè)項目缺乏必要的財務(wù)檢查。對于內(nèi)部審計部門而言，其通常對施工的預(yù)算審計較為重視，嚴(yán)格審計、考核施工單位制定的施工預(yù)算，但對于自籌資金、合作資金以及地方財政撥款等資金的具體形成、使用及效益等內(nèi)容，由于擔(dān)心開展審計工作后會對項目建設(shè)的撥款造成不良影響，因而未能采取行之有效的監(jiān)督審計工作。

企業(yè)財務(wù)人員的綜合素質(zhì)有待加強。眾所周知，任何一項工作的開展均離不開人員的支持。對于電力施工企業(yè)而言，由于其技術(shù)要求的復(fù)雜性及特殊性，因而對財務(wù)工作人員的專業(yè)知識與技能水平提出了更高的要求，除了需具備電學(xué)、工程造價學(xué)等建筑學(xué)科的知識外，還需對財務(wù)風(fēng)險評估管理以及當(dāng)前我國法律法規(guī)等有一個全面的了解。

電力施工企業(yè)財務(wù)管理問題的解決對策

對于電力施工企業(yè)而言，其財務(wù)管理過程也是監(jiān)督、指導(dǎo)、調(diào)節(jié)項目建設(shè)中消耗掉的物資、人力資源以及費用開支等的過程，通過財務(wù)管理，可有效控制各項費用在預(yù)算成本的范圍以內(nèi)，從而全面實現(xiàn)成本目標(biāo)。電力施工企業(yè)為有效解決當(dāng)前財務(wù)管理中存在的問題，可從以下方面著手開展工作。

制定完善的施工制度及會計制度。與其他工作不同的是，電力施工企業(yè)的各項管理工作必須嚴(yán)格按照國家出臺的招標(biāo)投標(biāo)法、建筑工程質(zhì)量管理條例等法律法規(guī)，來實行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理操作。因此，電力施工企業(yè)在開展項目管理工作過程中，應(yīng)以自身實際情況為參考，制定出科學(xué)、可行的基建管理制度條例，對各個施工管理及財務(wù)管理人員的崗位職責(zé)做出明確的指示，并隨著相關(guān)政府部門辦理流程的安排而對上述制度及人員崗位職責(zé)進行修訂與調(diào)整。

進一步強化企業(yè)財務(wù)的監(jiān)管職責(zé)。在電力施工企業(yè)的財務(wù)管理過程中，項目出資代表以及主管單位應(yīng)加大對施工項目財務(wù)的監(jiān)管力度，將自身的監(jiān)管職責(zé)充分發(fā)揮出來。首先，作為項目建設(shè)管理的責(zé)任主體，施工管理單位應(yīng)當(dāng)履行自身的管理職責(zé)，嚴(yán)格依照施工程序及財經(jīng)法制來全面監(jiān)督自身的經(jīng)濟業(yè)務(wù)及建設(shè)資金流向及使用的合理性；其二，建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)以電力工程的實際施工進度為依據(jù)，來對資金進行合理下?lián)埽┕挝粍t應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體的施工方案，向項目監(jiān)理部、施工現(xiàn)場總監(jiān)遞交具體的用款計劃，待審核通過后，報告給建設(shè)單位的主要負責(zé)人，并由其進行審批付款；其三，在結(jié)算工程的價款時，工程項目部應(yīng)當(dāng)以簽署的承包合同為基準(zhǔn)，由施工單位的負責(zé)人與工程監(jiān)理人共同對價款進行計量與審核，企業(yè)的財務(wù)人員在根據(jù)實際結(jié)算的價款金額來制定投資完成額度的相關(guān)報表。

促進企業(yè)財務(wù)人員綜合素質(zhì)的提升?？紤]到電力施工企業(yè)的財務(wù)管理存在較高的科學(xué)性與技術(shù)要求，因此，從事財務(wù)管理的工作人員必須具備較高的管理能力、技術(shù)水平及廉潔、高尚的職業(yè)道德素養(yǎng)?；诖耍娏κ┕て髽I(yè)應(yīng)加強財務(wù)管理人員職業(yè)道德及素質(zhì)方面的教育，使其樹立起正直廉明、勤懇盡責(zé)的工作作風(fēng)，加大貪污腐敗等違法違紀(jì)現(xiàn)象的打擊力度；其次，對財務(wù)管理人員的專業(yè)知識及技能的再教育報以高度重視，督促其多多學(xué)習(xí)國家頒布的財務(wù)會計方面的新政策，努力做好企業(yè)的財務(wù)管理內(nèi)部控制工作。

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展與市場化改革的深入，電力施工企業(yè)也面臨著新的挑戰(zhàn)與發(fā)展機遇。在此種形勢下，電力施工企業(yè)應(yīng)對自身當(dāng)前存在的財務(wù)管理問題展開深入分析，做好財務(wù)內(nèi)部管理工作，通過不斷提升管理工作的有效性及市場競爭力，在對市場挑戰(zhàn)進行從容應(yīng)對的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.國網(wǎng)黃岡供電公司輸變電工程部；2.黃岡強源電力設(shè)計有限公司）