凌世華

（廣西教育出版社有限公司，南寧 530022）

21世紀(jì)以來，我國的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，GDP每年增長均在8%左右，可謂是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的騰飛時(shí)期。眾所周知,這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展很大程度上得益于制造業(yè)的飛速發(fā)展，制造業(yè)高速推進(jìn)了我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與此同時(shí)，制造業(yè)需求大量產(chǎn)業(yè)工人解決了我國就業(yè)困難的大問題。加入WTO后，中國制造業(yè)的出口在全世界排名前列，但是隨著新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的卷土重來，再加上2008年波及全球的金融危機(jī)，世界各國的經(jīng)濟(jì)頗受影響，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了各種程度地下滑，他們?yōu)榱吮ＷC本國人民的就業(yè)和本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出了各種各樣的貿(mào)易保護(hù)主義的條例，對(duì)中國的出口產(chǎn)生了很大的影響。中國制造業(yè)正面臨著前所未有的難題和挑戰(zhàn)，在這一形勢(shì)下，積極調(diào)整中國制造業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略顯得尤為重要。

一、中國制造業(yè)與貿(mào)易保護(hù)

（一）貿(mào)易保護(hù)并非是空穴來風(fēng)

隨著全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)低迷的狀態(tài)，尤其是金融危機(jī)的影響，很多國家的經(jīng)濟(jì)都受到很大的影響，多家公司出現(xiàn)破產(chǎn)的情況，投資與消費(fèi)方面都出現(xiàn)了各種下滑的現(xiàn)象，失業(yè)人口越來越多，給這些國家和企業(yè)都帶來了發(fā)展的困境，在這一形勢(shì)下，很多企業(yè)為了保證本企業(yè)的發(fā)展和盈利，都尋求政府的幫助，要求政府對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品方面制定嚴(yán)厲措施和條例，以求對(duì)本企業(yè)和行業(yè)的保護(hù)，以此保證本國產(chǎn)品的市場(chǎng)份額和發(fā)展空間，保證本國制造業(yè)的發(fā)展。這些國家貿(mào)易保護(hù)的存在，使得我國制造業(yè)出口企業(yè)受到很大的影響，阻止我國制造業(yè)開拓更廣闊的國際市場(chǎng)，這將對(duì)于我國以出口為主的產(chǎn)業(yè)帶來很多的國際貿(mào)易方面的摩擦，這種情況由來已久且還會(huì)長期存在。

（二）中國對(duì)外貿(mào)易出口份額大、依賴程度高

雖然我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷來依靠“消費(fèi)、出口、投資”三駕馬車?yán)瓌?dòng)，但實(shí)際上主要依賴于“出口”這一架馬車。而貿(mào)易保護(hù)對(duì)我國出口企業(yè)產(chǎn)生很多負(fù)面影響。假如這些企業(yè)和行業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，開拓國內(nèi)市場(chǎng)，加大內(nèi)銷，也會(huì)導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，從而導(dǎo)致很多企業(yè)不得不面對(duì)國際貿(mào)易保護(hù)帶來的各種各樣的挑戰(zhàn)。我國處于生產(chǎn)價(jià)值鏈的低端，一些企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差，而且我國2001年加入WTO以來，對(duì)外貿(mào)易存在著高速增長態(tài)勢(shì)，造成我國對(duì)外貿(mào)易順差持續(xù)增長，出口市場(chǎng)發(fā)展過快而混亂無序，這也使我們國家的制造業(yè)成為眾矢之的。

（三）別有用心的“中國威脅論”的存在

任何經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端問題的背后必然是政治問題的側(cè)面反映，深層根源是意識(shí)形態(tài)的對(duì)抗。自改革開放以來，我國進(jìn)行了大刀闊斧的政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革隨后基本完善了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，國民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民安居樂業(yè)；對(duì)于國外我國開展各種積極外交政策，與眾多國家建立友好合作關(guān)系，有效地提升了我國的國際地位。[2]但中國的經(jīng)濟(jì)崛起和復(fù)蘇，在國際上使得少數(shù)西方國家大肆宣傳“中國威脅論”，不少國家擔(dān)心中國的崛起會(huì)打破資本主義聯(lián)盟的國際經(jīng)濟(jì)政治秩序，從而打壓我國制造業(yè)對(duì)外出口貿(mào)易，阻撓中國進(jìn)一步的發(fā)展壯大，甚至“謊稱”我國一些產(chǎn)品是禁運(yùn)對(duì)象，把我國列為反傾銷的目標(biāo)對(duì)象，嚴(yán)重阻撓我國制造業(yè)的健康發(fā)展。部分國家相應(yīng)提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，使我國制造業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品無法進(jìn)入或者退出原有的銷售市場(chǎng)，無形中增加了我國產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售成本，重創(chuàng)我國制造業(yè)產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）多為“中國制造”，少見“中國創(chuàng)造”

我國制造業(yè)在國際分工中處于弱勢(shì)地位，處在價(jià)值鏈的末端，一些高附加值、技術(shù)含量高的產(chǎn)品被其他國家壟斷。一方面，雖然我國制造業(yè)總量很大，但一直存在很大結(jié)構(gòu)問題，大多企業(yè)都是生產(chǎn)密集型或者是勞動(dòng)密集型，依賴于廉價(jià)勞動(dòng)力和資源的大量消耗，致使我國眾多制造業(yè)企業(yè)利潤很低，基本毫無企業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，我國制造企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，難以形成自主品牌，所以中國產(chǎn)品多見“Madein China”，少見“中國創(chuàng)造”。雖然我國也在不斷打造中國自身品牌，壯大民族企業(yè)，但是大部分企業(yè)還是技術(shù)創(chuàng)新等方面缺乏自主性，這在某種程度上也導(dǎo)致我國制造業(yè)受到貿(mào)易保護(hù)的影響。

二、應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的措施

國際貿(mào)易保護(hù)對(duì)于我國制造業(yè)帶來很大的程度的影響，使得我國一些產(chǎn)品的出口市場(chǎng)受到了嚴(yán)重的沖擊，影響了我國出口貿(mào)易的發(fā)展，使我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了障礙。對(duì)于這一情況，我國必須尋找應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)的對(duì)策，打破貿(mào)易壁壘，維護(hù)自身利益。[3]經(jīng)過以上的分析，綜合我國制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，建議如下。

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)

貿(mào)易保護(hù)主義的存在要求我們國家必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)于那些出口為主的制造企業(yè)尤其是些勞動(dòng)密集型、在經(jīng)濟(jì)方面處于低附加值狀態(tài)的紡織業(yè)、手工產(chǎn)品加工業(yè)等方面，這些企業(yè)的出口產(chǎn)品必然受到貿(mào)易壁壘的影響。而且隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些技術(shù)含量高和品牌價(jià)值大的企業(yè)在國際競(jìng)爭(zhēng)中處于高利潤階段，都在督促我國經(jīng)濟(jì)必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，改變中國制造的低端情況。這需要我國培養(yǎng)和樹立自身民族品牌，通過各種政策促進(jìn)技術(shù)改革和創(chuàng)新、培養(yǎng)技術(shù)知識(shí)創(chuàng)新型企業(yè)，企業(yè)本身也要提高自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品的質(zhì)量，加快企業(yè)自身品牌的建設(shè)，我國制造業(yè)要摒棄高污染、低價(jià)值的工業(yè)發(fā)展的老路，向綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)的新型工業(yè)化道路邁進(jìn)，提升資源的綜合利用能力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走專業(yè)化、技術(shù)型的新型制造業(yè)。[4]

（二）地方政府和企業(yè)加強(qiáng)對(duì)對(duì)外貿(mào)易的重視和保障

應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘必須對(duì)于中國制造的行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行政策、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的保護(hù)。為維護(hù)我國在國際舞臺(tái)上的良好國際形象，對(duì)于貿(mào)易保護(hù)存在的問題，我國政府要積極同其他國家進(jìn)行洽談，充分利用國際貿(mào)易交易方面的原則以維護(hù)我國企業(yè)的利益，同時(shí)利用世界貿(mào)易組織這一終端解決機(jī)制起訴其他國家對(duì)于我國制造業(yè)的不公平待遇，最大限度地維護(hù)我國的利益。另外，我國要組織這些以出口為主的制造企業(yè)加大對(duì)反起訴方面的法律學(xué)習(xí)，企業(yè)對(duì)于出現(xiàn)不公平的貿(mào)易待遇及時(shí)利用法律手段，企業(yè)之間進(jìn)行聯(lián)合，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)等方面的限制就放棄維護(hù)自身的合法權(quán)益，相反中國企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴，來實(shí)現(xiàn)自身權(quán)益。中國制造企業(yè)也應(yīng)進(jìn)一步開拓其他國際市場(chǎng)，全方位地發(fā)展，不依賴單個(gè)國家，加強(qiáng)新興國家的市場(chǎng)開拓，對(duì)于產(chǎn)品方面要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的多元化而非單一化，增強(qiáng)產(chǎn)品的實(shí)用性和功能的多樣化。

（三）消費(fèi)代替出口，刺激國內(nèi)市場(chǎng)

面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)模式的改革和擴(kuò)大內(nèi)需的政策導(dǎo)向，我國企業(yè)應(yīng)該更多將外銷型轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)銷，開發(fā)和刺激國內(nèi)市場(chǎng)，減少對(duì)于對(duì)外出口的依賴程度。對(duì)于一個(gè)人口大國來講，我國國內(nèi)的消費(fèi)潛力很大，國內(nèi)市場(chǎng)的前景非常廣闊。我國企業(yè)可以根據(jù)國內(nèi)市場(chǎng)的情況，開發(fā)適合國人的新產(chǎn)品，引導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)本國產(chǎn)品，進(jìn)一步提高制造業(yè)產(chǎn)品的國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力。[5]對(duì)于企業(yè)而言，不但國外市場(chǎng)有序發(fā)展又有國內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展保證，多元化的銷售渠道使得中國制造企業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展，有利于企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（四）加強(qiáng)各國之間國際貿(mào)易的合作

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，各國之間已經(jīng)不是單獨(dú)的個(gè)體，而是聯(lián)系越來越緊密，這就需要各個(gè)國家加強(qiáng)國際貿(mào)易之間的合作。雖然金融危機(jī)對(duì)于各個(gè)國家都有影響，但貿(mào)易保護(hù)對(duì)各國發(fā)展也有一定程度的影響，一個(gè)國家金融危機(jī)的解決并不是通過貿(mào)易保護(hù)這一手段解決的，更需要各國加強(qiáng)更多方面的合作，共同抵御金融危機(jī)，一時(shí)的貿(mào)易保護(hù)不但有損于國家之間的經(jīng)濟(jì)合作，也不利于國家之間的長久合作與發(fā)展，所以需要我們建立一個(gè)健康持久的國際貿(mào)易的體制，這才能從本上避免出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義的出現(xiàn)。[6]

中國制造與貿(mào)易保護(hù)的這一問題還會(huì)長期存在，針對(duì)這一問題中國制造應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)將是持久戰(zhàn)，這需要國家、企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人各方面的長期共同的努力，研究和探索更有效的方法或策略，為我國制造業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。

[1]李 軒.國際貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中國制造業(yè)出口的影響機(jī)理與對(duì)策建議[J].蘭州學(xué)刊，2013(8).

[2]楊一萍.對(duì)經(jīng)融危機(jī)背景下“中國制造”遭遇貿(mào)易壁壘的反思[J].山東紡織經(jīng)濟(jì)，2009(6).

[3]武震.“中國制造”面臨的主要問題及對(duì)策研究[J].財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐：雙月刊，2011(3).

[4]海 燕.“中國制造”應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)是持久戰(zhàn)[J].中國商報(bào)，2011(8).

[5]李 建.新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中國外貿(mào)發(fā)展的影響及對(duì)策[J].漢江論壇，2009(2).

[6]趙雪芳.在金融危機(jī)下認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義[J].中國金融，2009(2).