文／岸石

李云忠的貪腐有些特點：因為收錢“不倦”，他慢慢變成了買官者的“牽線木偶”；同時，他的胃口越來越大，連90萬元這樣不算小的數(shù)目，都被他斥為“打發(fā)叫花子”。

李云忠說的是選人用人要公平，做的卻是另一套

買官賣官是公認(rèn)的敗壞黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的惡劣現(xiàn)象，腐敗之尤。近年來落馬的“老虎”“蒼蠅”，或多或少都有買官賣官之類的問題。買官賣官的交易很隱蔽，以賣官巨額受賄，手法多端甚至有點兒登峰造極的案例，找起來并不容易，云南省曲靖市委原副書記李云忠賣官案可算是典型。李云忠在曲靖市任職期間，日均受賄1.7萬余元，單筆受賄最多達(dá)600萬元，受賄總額4000余萬元。2014年9月30日，云南省紀(jì)委宣布，李云忠嚴(yán)重違紀(jì)，其涉嫌犯罪的問題已移送司法機關(guān)處理。隨后，李云忠被開除黨籍和公職。

李云忠擔(dān)任市委常委、組織部長時間較長，在任上大肆干起賣官鬻爵、中飽私囊的勾當(dāng)，搞腐敗的經(jīng)歷說得上豐富，權(quán)錢交易的招數(shù)也不少，梳理一下他的賣官斂財之道，對于認(rèn)識買官賣官的特征和危害，還是有些意義的。

遮遮掩掩 戲弄規(guī)則

李云忠被查辦后寫過懺悔錄，說他的貪婪之心，不是簡單的見財起意，不是“觸景生情”，更不是一時糊涂，而是有很深的思想根源，“靈魂深處不干凈”。這個說法符合他官場的經(jīng)歷。李云忠從昆明市盤龍區(qū)的一名警察，成為省委組織部的干部，之后職務(wù)一步步提升，當(dāng)上了處長。隨著職務(wù)升遷，“爬格子”的時候少了，暈乎乎、輕飄飄，出入燈紅酒綠的場合多了，“看到別人有錢、別人發(fā)財，自覺不自覺地會盲目攀比，為什么他能我不能？”“眼界”大開的李云忠，常常為此內(nèi)心煎熬不已。見一位老板“朋友”有求于自己，李云忠就以買房手頭緊為由，向其“借款”70萬元，此后卻絕口不提還錢之事。擔(dān)心了一段時間，發(fā)現(xiàn)平安無事，他大受“鼓舞”，覺得這發(fā)財之路妙不可言。看來，李云忠并非當(dāng)了市委常委、組織部長，大權(quán)在握后才腐敗變質(zhì)，而是之前已有權(quán)錢交易的歷練。

帶病提拔，帶病上崗，偽裝不可少。李云忠經(jīng)常給人以溫和、低調(diào)的印象，掛在嘴邊的話是選人用人要公平公正。當(dāng)上組織部長后，他更喜歡做出廉潔公正的樣子。一次飯局上，有位朋友拿了條煙送給他，他連聲推辭，堅決不要，在場的人都感嘆他清廉。他還時不時透露自己身為副廳級干部的寒酸，掙的錢買不起住房。有些人認(rèn)為他甘于清貧，是難得的好干部，曲靖市幾次市級領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評，李云忠得到的稱職票都挺高。

李云忠表面上高喊“遵照選人用人制度規(guī)定”，背地里卻“論價封官、以價議崗”，干著賣官的勾當(dāng)。富源縣煤礦老板郭某就瞄準(zhǔn)了李云忠貪得無厭、敢于收錢的“軟肋”，為謀取縣人大常委會副主任的職位，向李云忠送上150萬元。李云忠欣然笑納，讓郭某如愿以償。

富源縣后所鎮(zhèn)雞蛋山煤礦老板龍某如法炮制，為其時任富源縣老廠鎮(zhèn)鎮(zhèn)長的哥哥升官積極活動。龍某向李云忠送上60萬元，李云忠收下后利用職權(quán)一番運作，將龍某的哥哥提拔為富源縣副縣長。

打著合法的幌子，做出合乎程序的樣子，滿足一些官欲熏心的人的要求，謀自己的私利，這就是李云忠這類賣官者奉行的潛規(guī)則，也是一眾貪官污吏常干的勾當(dāng)。買官賣官往往蒙上中規(guī)中矩的煙幕，真相隱藏很深。

任人唯“錢”為人操控

李云忠的賣官行為，尋常百姓不知，熱衷買官的豈能嗅不出味道？“不跑不送，原地不動；又跑又送，提拔重用”，官場“潛規(guī)則”在曲靖盛行起來。有些人明目張膽跑官要官，當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)嚴(yán)重敗壞，以至于李云忠賣官時都有些不由自主了。

有位買官者向李云忠行賄后，對他安排的崗位不滿意，在市委常委會召開前公然向李云忠“攤牌”。李云忠害怕“東窗事發(fā)”，不得不使出渾身解數(shù)，在常委會上極力建議市委主要領(lǐng)導(dǎo)撤銷了該議題。

煤礦老板徐某腰纏萬貫，在曲靖號稱“黑白通吃”。他看準(zhǔn)李云忠愛財，投下誘餌，待李云忠“上鉤”后，再加以脅迫，使他變成了“牽線木偶”。李云忠在2009年11月和2011年12月，分別收受了徐某送的500萬元和600萬元巨額賄賂。有次因為現(xiàn)金太多，李云忠叫來幾個朋友用幾個紙箱裝運。一位朋友看到后目瞪口呆，驚嘆道：“長到這么大，從沒見過這么多的錢！”李云忠共收受了徐某13 70多萬元賄賂，吃到“嘴軟”，拿到“手短”，在徐某面前毫無尊嚴(yán)。徐某多次要求李云忠提拔其“推薦”的干部，李云忠都有求必應(yīng)。

2008年1月，徐某向李云忠推薦：“瞿某人不錯，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干過，很能干，這個人來給你當(dāng)助手會給你分擔(dān)很多工作，你一定稱心如意。”這話說得還真有點“專業(yè)”味道，李云忠當(dāng)時未置可否。后來徐某多次施壓，瞿某最終順利當(dāng)上了曲靖市委組織部副部長。

2010年2月的一天，徐某約李云忠到他家吃飯。席間徐某直接對李云忠說：“老哥，你的辦公室主任不行，我給你推薦一個，周某的文字很強，人也不錯?！敝?，李云忠按徐某的“吩咐”，將周某調(diào)到曲靖市委組織部任辦公室主任。

徐某安排干部上了癮，在李云忠任曲靖市委副書記后，多次要給李云忠配備秘書和副秘書長。李云忠忍無可忍，拒絕了他的要求。見李云忠不“聽話”，徐某直截了當(dāng)?shù)匾渫诉€600萬元賄款，兩人關(guān)系隨即破裂。

李云忠賣官賣到受買官者和商人操控的程度，選人用人的主導(dǎo)權(quán)喪失了。賣不賣？賣給誰？李云忠有把柄在人家手里，只得聽命于人。這類勾當(dāng)成了氣候，權(quán)力的性質(zhì)就會變化。誰在主導(dǎo)選人用人？上來的干部為誰掌權(quán)，對誰負(fù)責(zé)？令人震驚，也令人深思。

李云忠展現(xiàn)的正面形象蒙蔽了不少人

賣官有數(shù) 賣權(quán)無邊

買官賣官實質(zhì)是一種權(quán)錢交易。買官的人得到的是官位，賣官的人賣出的表面是官職——買賣的標(biāo)的物，本質(zhì)是賣官人手中的權(quán)力。賣官只是賣權(quán)的一種交易，能賣官的人，以別的方式大搞權(quán)錢交易也毫不奇怪。

李云忠權(quán)錢交易的手伸得很長。他常說：“我雖然不直接管工程，但是管著管工程的干部！”他利用職務(wù)便利，越位濫權(quán)，插手工程建設(shè)項目并從中收受賄賂2400余萬元。

李云忠為多名私企老板承攬工程，在曲靖市的8個縣市區(qū)中，涉及6個地區(qū)，共計20多個工程項目。這些工程項目表面上看來手續(xù)完備、程序合法、制度完善、監(jiān)督到位，事實上，李云忠通過打招呼或安排下屬與開發(fā)商協(xié)商等方式，早就將招投標(biāo)制度架空。

曲靖市某房地產(chǎn)老板周某認(rèn)為李云忠“神通廣大”，分幾次向李云忠行賄了300余萬元。李云忠拿人錢財、替人辦事，利用職權(quán)幫其承攬了幾個工程。有一次，李云忠弄到一個項目，轉(zhuǎn)給周某。周某又將該項目轉(zhuǎn)給別人做，一轉(zhuǎn)手就賺了500萬元，最后只給了李云忠90萬元好處費。李云忠得知真相后，大發(fā)雷霆，大罵周某是在“打發(fā)叫花子”。

為了既“安全”又快捷地斂財，李云忠可謂絞盡腦汁。他在昆明投資開了一個“金蘭茶室”，為了顯得“有檔次”，又改名為“金蘭會所”。這個地方成了他撈錢的工具。以投資“金蘭會所”為由，李云忠向一些熟識的老板索要了1000余萬元，這些錢實際上被他用來購買房產(chǎn)和投資放貸。撈了這么多，李云忠還是不滿足，他又以“金蘭會所”經(jīng)營不景氣、無力支付員工工資為由，連續(xù)3個月以同樣的借口向某老板索要了45萬元。有了這樣一個斂財“窩點”，李云忠在官場得意之時，真如同有了搖錢樹一般。

中央八項規(guī)定出臺后，李云忠仍不收手，毫無顧忌地通過幫老板“協(xié)調(diào)”工程項目提成受賄，一年多“進(jìn)賬”30筆，共500多萬元。就在紀(jì)檢機關(guān)開始對其進(jìn)行調(diào)查前夕，李云忠依然忙著在茶室和飯店收錢。

李云忠供認(rèn)罪行后，查找自己犯罪的原因，其中有一條：“眼中有錢、心中無法，不惜以身試法，為黨紀(jì)國法所不容。”還是說到了痛處。權(quán)錢交易是腐敗的重要特征，手握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)私用，謀私利、撈“好處”、奢靡享樂，在選人用人或是爭取自己被選被用的時候，權(quán)錢交易參與進(jìn)來幾乎是必然的事。一些選人用人的違紀(jì)違法行為雖然沒達(dá)到李云忠那樣“涉罪之深，令人發(fā)指”的程度，但危害也是嚴(yán)重的，必須以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅處理。