楊 春，王國剛，王明利

（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所，北京 100081）

0 引言

近年來，我國牛肉供求呈緊平衡格局，肉牛生產(chǎn)增長遠(yuǎn)未趕上牛肉消費(fèi)需求的增長，牛肉價格已連續(xù)13年保持增長，尤其是2011年以來牛肉產(chǎn)品價格大幅上漲，全國鮮牛肉批發(fā)價格由2011年初的30.84元/公斤增加到目前的54.42元/公斤，增加了76.46%。穩(wěn)定和提升牛肉生產(chǎn)能力，已成為政府部門尤為關(guān)注的熱點(diǎn)問題。在此背景下，研究我國牛肉的供需現(xiàn)狀及未來趨勢，對于把握肉牛生產(chǎn)發(fā)展、科學(xué)指導(dǎo)肉牛業(yè)發(fā)展、保障我國牛肉產(chǎn)品市場穩(wěn)定供應(yīng)將具有重要的現(xiàn)實意義。

結(jié)合目前已有研究來看，對我國牛肉生產(chǎn)、消費(fèi)的研究已有一定的基礎(chǔ)，但是從局部均衡角度，構(gòu)建牛肉均衡的研究仍較為欠缺。本研究正是基于現(xiàn)有研究的不足，基于局部均衡理論，構(gòu)建包括牛肉生產(chǎn)、消費(fèi)（城鄉(xiāng)戶內(nèi)外）、貿(mào)易的牛肉均衡模型，并設(shè)計兩種情景方案，研究牛肉供求情況及未來趨勢，以期全面把握未來我國牛肉供求變化趨勢，科學(xué)指導(dǎo)肉牛生產(chǎn)發(fā)展。

1 模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)

1.1 理論基礎(chǔ)

本研究的理論基礎(chǔ)來自于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中需求、供給和局部均衡理論。

需求（Demand）含義為消費(fèi)者愿意而且能夠購買一定數(shù)量的物品和服務(wù)。影響需求的因素主要有商品的自身價格、消費(fèi)者的收入、相關(guān)商品的價格（互補(bǔ)品價格，替代品價格）及其可獲得性、消費(fèi)者的偏好、消費(fèi)者預(yù)期（如收入預(yù)期，價格預(yù)期）、市場規(guī)模、其他因素等。

供給(Supply)的一般含義，生產(chǎn)者愿意并且能夠提供出一定數(shù)量的商品。影響供給的因素主要有商品的自身價格、生產(chǎn)的成本、生產(chǎn)的技術(shù)水平、相關(guān)商品的價格、生產(chǎn)者預(yù)期、行業(yè)規(guī)模、其他因素等。

局部均衡理論，也稱局部均衡分析：在假定其他市場條件不變的情況下，孤立地考察單個市場或部分市場的供求與價格之間的關(guān)系或均衡狀態(tài)，而不考慮它們之間的相互聯(lián)系和影響。

1.2 牛肉均衡模型構(gòu)建

本研究的牛肉均衡模型，充分考慮了1979～2012年的我國牛肉供給、需求、貿(mào)易情況。供給考慮了牛出欄、牛出欄胴體重，需求考慮了城鎮(zhèn)居民消費(fèi)（包括戶內(nèi)、戶外）、農(nóng)村居民消費(fèi)（包括戶內(nèi)、戶外）、其他消費(fèi)，貿(mào)易考慮了牛肉進(jìn)口量、牛肉出口量等。在此基礎(chǔ)上，建立我國牛肉的生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易三個環(huán)節(jié)相關(guān)聯(lián)的均衡模型。

1.2.1 供給模塊

（1）牛出欄量

1.2.5 市場均衡模塊

BFPRDt+BFIMPTt=BFCSMt+BFEXPTt

表1 牛肉均衡模型變量

本研究的數(shù)據(jù)來源具體如下。生產(chǎn)環(huán)節(jié)：數(shù)據(jù)來自《中國畜牧業(yè)統(tǒng)計1949～2001年》、《中國畜牧業(yè)統(tǒng)計》(2002～2013)、《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益年鑒》(1979～2013)以及農(nóng)業(yè)部。消費(fèi)環(huán)節(jié)：1998～2011城鎮(zhèn)居民家庭消費(fèi)、農(nóng)村居民家庭消費(fèi)數(shù)據(jù)來自歷年《中國統(tǒng)計年鑒》，1998～2011年城鎮(zhèn)居民戶外消費(fèi)計算，是結(jié)合相關(guān)研究得出的1998年、2011年戶外消費(fèi)占比分別為24.5%、25.8%，然后結(jié)合1998～2011期間的年平均增長率，計算每年的戶外消費(fèi)占比；1998～2011年農(nóng)村居民戶外消費(fèi)計算，結(jié)合相關(guān)研究得出的1998年、2010年戶外消費(fèi)占比分別為16.7%、17.81%，然后結(jié)合1998～2011期間的年平均增長率，計算每年的戶外消費(fèi)占比；2012年城鎮(zhèn)、農(nóng)村戶外消費(fèi)占比結(jié)合之前計算的年平均增長率進(jìn)行計算。1979～1997年消費(fèi)數(shù)據(jù)為結(jié)合1998年數(shù)據(jù)以及FAO關(guān)于牛肉食品消費(fèi)年際間環(huán)比數(shù)值進(jìn)行推算。貿(mào)易環(huán)節(jié)：來自FAO數(shù)據(jù)庫。宏觀經(jīng)濟(jì)及其他：均來自歷年《中國統(tǒng)計年鑒》；歷年《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》。需要說明的是，本研究涉及的價格、收入等數(shù)據(jù)均結(jié)合居民消費(fèi)價格指數(shù)進(jìn)行了調(diào)整。

2 情景設(shè)計

2.1 城鄉(xiāng)居民收入增長情況

“十二五”規(guī)劃中，中國政府首次將居民可支配收入的預(yù)期增長目標(biāo)（＞7%）設(shè)置的比國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的增長目標(biāo)（7%）還要高，同時，要努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，也就是進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)收入差距。十八大報告提出了收入倍增計劃，2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”。收入倍增計劃中收入倍增者指的是中低收入者的收入翻一番。由此看來，未來，城鄉(xiāng)居民收入將保持穩(wěn)定增長。這里參考胡向東（2012）的相關(guān)研究，假定城鄉(xiāng)居民收入增長情景中，農(nóng)村居民的純收入增長率高于GDP增長率4個百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民的可支配收入增長率高于GDP增長率2個百分點(diǎn)。

2.2 規(guī)?；l(fā)展情景

近年來，我國肉牛養(yǎng)殖戶比重持續(xù)減少，散養(yǎng)戶繼續(xù)退出，肉牛養(yǎng)殖的規(guī)?；潭扔幸欢ǖ陌l(fā)展。據(jù)資料顯示，2011年與2007年相比，年出欄50～99頭、年出欄100～499頭、年出欄500～999頭、年出欄1000頭以上的肉牛養(yǎng)殖場戶數(shù)呈明顯增加趨勢，場戶數(shù)增幅分別為39.87%、85.39%、127.48%、93.42%；年出欄1～9頭的肉牛養(yǎng)殖場戶出欄肉牛比重減少了0.43個百分點(diǎn)，年出欄50～99頭、年出欄100～499頭、年出欄500～999頭、年出欄1000頭以上的肉牛養(yǎng)殖場戶出欄肉牛比重分別增加了2.07個百分點(diǎn)、3.45個百分點(diǎn)、1.89個百分點(diǎn)、1.23個百分點(diǎn)。同時，2013年農(nóng)業(yè)部出臺的《全國牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2013～2020年）》中提出，到2015年全國肉牛出欄率達(dá)到50%以上，到2020年全國肉牛出欄率達(dá)到55%以上。這里以《全國牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2013～2020年）》中提出的出欄率目標(biāo)為依據(jù)，設(shè)置規(guī)?；l(fā)展情景。

3 基于局部均衡模型的牛肉供求變化趨勢分析

這里運(yùn)用ARMA模型對均衡模型的外生變量分別做了預(yù)測，進(jìn)一步運(yùn)用EVIEWS軟件，建立聯(lián)立方程進(jìn)行求解，得到市場模型的基準(zhǔn)值，并結(jié)合兩種情景方案，分析了不同情景的肉牛均衡情況（詳見表2）。研究結(jié)果顯示：

（1）城鄉(xiāng)居民收入增長情景下，城鄉(xiāng)居民牛肉消費(fèi)量增長加快。

城鄉(xiāng)居民收入增長情景下，2015年牛肉產(chǎn)量為684.20萬噸，牛肉消費(fèi)量為692.80萬噸。2020年，牛肉產(chǎn)量為816.22萬噸，牛肉消費(fèi)量為826.42萬噸。2025年，牛肉產(chǎn)量為963.23萬噸，牛肉消費(fèi)量為976.43萬噸。此情景下，城鄉(xiāng)居民牛肉消費(fèi)量增長加快，2015年、2020年、2025年分別為544.80萬噸、784.40萬噸、950.90萬噸，分別高于基準(zhǔn)水平12.13萬噸、13.54萬噸、17.56萬噸。

（2）規(guī)?；l(fā)展情景下，牛肉產(chǎn)量增長加快。

規(guī)模化發(fā)展情景下，2015年牛肉產(chǎn)量為692.01萬噸，牛肉消費(fèi)量為700.31萬噸。2020年，牛肉產(chǎn)量為824.56萬噸，牛肉消費(fèi)量為833.46萬噸。2025年，牛肉產(chǎn)量為972.15萬噸，牛肉消費(fèi)量為982.35萬噸。此情景下，牛肉產(chǎn)量增長加快，分別高于基準(zhǔn)水平7.4萬噸、8.6萬噸、9.3萬噸。

（3）兩種情景下，牛肉貿(mào)易均呈凈進(jìn)口態(tài)勢。

兩種情景下，牛肉貿(mào)易均呈凈進(jìn)口態(tài)勢。城鄉(xiāng)居民收入增長情景下，2015年、2020年、2025年，牛肉凈進(jìn)口量分別為8.6萬噸、10.2萬噸、13.2萬噸；規(guī)模化發(fā)展情景下，2015年、2020年、2025年，牛肉凈進(jìn)口量分別為8.3萬噸、8.9萬噸、10.2萬噸。由此看出，凈進(jìn)口差進(jìn)一步拉大。對國外牛肉產(chǎn)品的進(jìn)口依賴仍存在。

（4）兩種情景下，牛肉的生產(chǎn)者價格和消費(fèi)者價格均保持增長。

兩種情景下，牛肉的生產(chǎn)者價格和消費(fèi)者價格均保持增長。城鄉(xiāng)居民收入增長情景下，2015年、2020年、2025年，牛肉消費(fèi)者價格分別為48.76元/公斤、63.14元/公斤、99.94元/公斤。規(guī)?；l(fā)展情景下，2015年、2020年、2025年，牛肉生產(chǎn)者價格分別為25.45元/公斤、46.56元/公斤、67.79元/公斤。由此反映出，牛肉生產(chǎn)市場、消費(fèi)市場依然延續(xù)現(xiàn)有的價格走勢，市場供求仍呈緊平衡格局。

表2 肉牛均衡模型分析結(jié)果

表中：牛肉產(chǎn)量=（牛出欄胴體重*牛出欄量/1000）*0.7，牛肉生產(chǎn)者價格、牛肉消費(fèi)者價格為結(jié)合模型運(yùn)算結(jié)果及居民消費(fèi)價格指數(shù)的預(yù)測值進(jìn)行折算。

4 政策建議

本文基于局部均衡模型，設(shè)計了城鄉(xiāng)居民收入增長、規(guī)?；l(fā)展兩種情景方案，對2013～2025年我國牛肉的供給與需求進(jìn)行了預(yù)測。研究結(jié)果顯示，未來我國牛肉供需仍呈緊平衡格局，提升我國牛肉生產(chǎn)供應(yīng)任務(wù)依然艱巨。因此提出如下建議：

（1）構(gòu)建穩(wěn)定我國牛肉生產(chǎn)的長效政策扶持機(jī)制。

未來，我國牛肉生產(chǎn)供應(yīng)的任務(wù)依然艱巨，因此需要構(gòu)建穩(wěn)定我國牛肉生產(chǎn)的長效政策扶持機(jī)制。一是加大對基礎(chǔ)母牛的政策扶持，建議國家盡快出臺母牛養(yǎng)殖補(bǔ)貼，每頭基礎(chǔ)母牛給予1500～2000元的補(bǔ)貼資金，并對母牛養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)域，給予政策傾斜。二是加快肉牛規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展進(jìn)程。對規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶給予政策支持。三是對肉牛養(yǎng)殖的資金、土地等方面給予支持。

（2）提升牛肉生產(chǎn)的國內(nèi)外市場競爭力。

目前來看，我國牛肉生產(chǎn)的國內(nèi)外市場競爭力均低下，國內(nèi)方面，肉牛養(yǎng)殖比較效益低下，國外方面，肉牛養(yǎng)殖成本、價格均居于高位，不具有優(yōu)勢。因此，要進(jìn)一步提高肉牛養(yǎng)殖技術(shù)水平，包括母牛繁殖率提升、肉牛育肥技術(shù)的提高、飼料配方的改進(jìn)等。同時要積極發(fā)揮技術(shù)服務(wù)體系的示范推廣作用。

（3）建議適當(dāng)擴(kuò)大我國牛肉進(jìn)口渠道。

據(jù)相關(guān)報道，中國最大的牛肉供應(yīng)國是澳洲，占2013年官方進(jìn)口的約一半，澳洲目前面臨牛肉產(chǎn)量明顯減少的情況。旱災(zāi)迫使澳洲的養(yǎng)牛農(nóng)戶撲殺牛群，引起對全球牛肉供應(yīng)很快將出現(xiàn)短缺的擔(dān)憂，同為牛肉出口國的美國的存欄量也降至60年最低位。另外，有數(shù)十萬噸來自巴西和印度等國的牛肉避開當(dāng)局的進(jìn)口限制，通過香港和越南走私進(jìn)入中國。這樣大規(guī)模的非官方交易反映中國對牛肉的需求巨大。去年官方牛肉進(jìn)口增加了三倍，而通過非正式渠道進(jìn)入中國的牛肉可能是官方數(shù)字的逾兩倍。因此建議對巴西、印度等國的牛肉進(jìn)口給予適當(dāng)放開，以緩解國內(nèi)牛肉生產(chǎn)供應(yīng)任務(wù)，避免牛肉的走私。

[1]楊春，王明利.2012年我國肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動態(tài)[J].中國畜牧雜志，2013，(2).

[2]黃季焜，李寧輝.中國農(nóng)業(yè)政策分析和預(yù)測模型— —CAPSiM[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2003，13(2).

[3]陸文聰，祁慧博，李元龍.全球化背景下的中國糧食供求變化趨勢[J].浙江大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2011，4（1）.

[4]馬恒運(yùn)，黃季焜,胡定寰.我國農(nóng)村居民在外飲食的實證研究[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2001，(3).