■ 葉 杰 王國松(上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 上海 200444)
自1998年我國啟動(dòng)住房制度改革以來,我國的房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。經(jīng)過多年的高速發(fā)展,房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),房價(jià)的波動(dòng)也成為影響我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要因素。為應(yīng)對房價(jià)不合理的波動(dòng),政府采取了相機(jī)抉擇的調(diào)控政策。從而近期為應(yīng)對房地產(chǎn)市場的低迷,央行、住建部、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)通知下調(diào)購房首付比例,財(cái)政部也放松了住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策。然而政府出臺(tái)的房地產(chǎn)宏觀政策大多僅在一段時(shí)間內(nèi)發(fā)揮作用,調(diào)控手段與調(diào)控目標(biāo)極不協(xié)調(diào),造成的房價(jià)上漲或下跌都是暫時(shí)的,房地產(chǎn)調(diào)控政策的短視性甚至在一定程度上加劇了房價(jià)的波動(dòng)。實(shí)際上宏觀調(diào)控政策發(fā)揮效果取決于多方面的因素,其中市場預(yù)期一直是被政策制定者所忽視、也難以調(diào)控的因素。
一致性預(yù)期最早運(yùn)用于股市中,指的是對賣方研究報(bào)告預(yù)測數(shù)據(jù)的總和分析,它最大程度上考慮了研究機(jī)構(gòu)和核心研究員在市場中的位置,因此一致性預(yù)期很大程度上反映了市場主流的觀點(diǎn),同時(shí)也引導(dǎo)了投資者的決策。本文借用一致性預(yù)期概念,基于政府的宏觀調(diào)控政策,從房地產(chǎn)商以及消費(fèi)者之間分析房價(jià)波動(dòng)的影響因素,并給出相關(guān)的政策建議。
隨著政府對房地產(chǎn)行業(yè)宏觀調(diào)控政策的相繼出臺(tái),學(xué)界對此的研究也不斷深入。項(xiàng)衛(wèi)星、李宏瑾(2007)借鑒貨幣交易方程,建立了一個(gè)分析房價(jià)和供求關(guān)系變化的理論分析框架,發(fā)現(xiàn)政府的各項(xiàng)政策基本上都是從控制供給的角度進(jìn)行的,而對需求的抑制效果非常有限,這反而加劇了市場的供求矛盾,致使房價(jià)迅速上漲。董昕(2008)通過分析政策性住房供應(yīng)對正常商品住房市場價(jià)格的影響,認(rèn)為政策性住房供應(yīng)對房價(jià)有完整的上升或下降趨勢影響的傳導(dǎo)機(jī)制。況偉大(2009)運(yùn)用面板數(shù)據(jù)對物業(yè)稅征收政策進(jìn)行實(shí)證研究,結(jié)果表明,上一期物業(yè)稅越高,當(dāng)期房價(jià)趨低;但當(dāng)期物業(yè)稅越高,當(dāng)期房價(jià)越高。王華春、趙蕊等(2009)通過對實(shí)施各種政策組合與預(yù)期因素變化的實(shí)證分析認(rèn)為,為形成穩(wěn)定的預(yù)期,應(yīng)該加大房地產(chǎn)產(chǎn)品市場供給力度;完善住房保障對象體系建設(shè),合理引導(dǎo)與有效穩(wěn)定市場的心理預(yù)期等方面進(jìn)行科學(xué)調(diào)控與管理,切實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。豐雷、苗田、蔣妍(2011)利用我國30個(gè)省市的季度面板數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量檢驗(yàn),分析土地供應(yīng)管制與住宅價(jià)格波動(dòng)的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)我國的土地供應(yīng)管制對住宅價(jià)格水平及波動(dòng)都有顯著的影響。鄧富民、王剛(2012)利用VAR模型研究了利率變化沖擊對房地產(chǎn)價(jià)格的動(dòng)態(tài)影響,認(rèn)為短期內(nèi)利率變化對房地產(chǎn)價(jià)格的影響并不明顯,而在較長時(shí)間內(nèi),貨幣政策則可以顯著影響房價(jià),而且貨幣供應(yīng)量的大小相比利率的調(diào)控影響效果更加顯著。
在市場預(yù)期與房地產(chǎn)價(jià)格和政府政策關(guān)系方面:王來福(2008)分析了公眾預(yù)期對經(jīng)濟(jì)政策效果的影響,結(jié)果表明,由于政策的事前不可測性與事后執(zhí)行中的逆轉(zhuǎn),在社會(huì)公眾理性預(yù)期的基礎(chǔ)上,政策承諾面臨失效的境地。史永東、陳日清(2009)認(rèn)為,央行所頒布的加息政策缺乏預(yù)期的效果,在居民適應(yīng)性預(yù)期的影響下,房地產(chǎn)價(jià)格自身的變動(dòng)沖擊是導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格上漲的主要原因。況偉大(2010)基于預(yù)期理論,對中國35個(gè)大中城市數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,結(jié)果表明經(jīng)濟(jì)基本面對房價(jià)波動(dòng)的影響要大于預(yù)期和投機(jī),且適應(yīng)性預(yù)期的作用大于理性預(yù)期。賀京同、徐璐(2011)研究表明,我國房地產(chǎn)市場的波動(dòng)主要受到市場主體的行為因素影響,包括貨幣幻覺、過度信息、片面信息等,政府為減少市場波動(dòng)應(yīng)該減少各類片面信息的頻繁發(fā)布,減少對土地財(cái)政的依賴。周彬、杜兩?。?010)的研究也得到類似的研究結(jié)論。通過構(gòu)造一般均衡模型發(fā)現(xiàn),土地財(cái)政必然推動(dòng)房價(jià)持續(xù)上漲。而且房價(jià)越高,政府獲得的土地財(cái)政越多,地方政府的效應(yīng)就越大,因而政府具有推動(dòng)房價(jià)上升的內(nèi)在激勵(lì),這一循環(huán)機(jī)制的存在不斷地推高房價(jià)的預(yù)期,并在之后得到驗(yàn)證。
綜上所述,可以看出我國目前關(guān)于預(yù)期對房價(jià)問題的研究,多數(shù)研究是從需求方(消費(fèi)者)的心理入手,將消費(fèi)者對房價(jià)的預(yù)期定義為適應(yīng)性預(yù)期或理性預(yù)期,以此來解釋房價(jià)不合理的波動(dòng)。但是,目前鮮有從一致性預(yù)期出發(fā),結(jié)合政府、房地產(chǎn)商以及消費(fèi)者的角度進(jìn)行房價(jià)波動(dòng)的研究。
表1 房價(jià)有關(guān)變量的單位根檢驗(yàn)
表2 數(shù)據(jù)的最小二乘回歸結(jié)果(一)
表3 數(shù)據(jù)的最小二乘回歸結(jié)果(二)
“預(yù)期”是指當(dāng)事人在進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)之前,對未來的情況及變化進(jìn)行估計(jì)和判斷,以便采取必要的行動(dòng)或者策略以實(shí)現(xiàn)預(yù)想的目標(biāo)。一致性預(yù)期很早被股市中所運(yùn)用,指投資者可以根據(jù)券商研究報(bào)告或是根據(jù)公司當(dāng)前估值以及走勢來做個(gè)大致判斷,然后找到?jīng)Q定公司未來的根本變量,通過觀察這個(gè)先行變量來先于市場推導(dǎo)出公司未來的超預(yù)期機(jī)會(huì)。由此可見,一致性預(yù)期與上述預(yù)期的最大區(qū)別在于市場對未來的趨勢有一個(gè)共同的代理變量,該代理變量反映了市場主體對今后事件的預(yù)期。那么,基于當(dāng)前政府宏觀調(diào)控政策的背景下,是否存在這樣的代理變量?本文基于一致性預(yù)期,分析市場主體對政府宏觀調(diào)控政策的預(yù)期將如何影響房價(jià)的波動(dòng)。
第一,消費(fèi)者基于一致性預(yù)期與房價(jià)變動(dòng)。消費(fèi)者在市場中可以從多渠道及時(shí)的獲取有關(guān)房地產(chǎn)市場的一切信息,從而他們可以比較確定的從這些數(shù)據(jù)中預(yù)測房價(jià)的走勢。他們會(huì)關(guān)注過往房價(jià)的走勢,政府出臺(tái)的各種政策,各個(gè)房地產(chǎn)商的樓盤等,不斷改善他們的預(yù)期,以期獲得最大的效益。從過往房價(jià)在政府調(diào)控政策下出現(xiàn)單邊行情的情況下,下一期的房價(jià)走勢成為了反映市場主體一致性預(yù)期的最佳變量。但是,當(dāng)消費(fèi)者形成一致性預(yù)期時(shí),消費(fèi)者能改變的因素只能從需求端解釋。當(dāng)預(yù)期房價(jià)上漲時(shí),他們期望自己的人均可支配收入增長率能趕上房價(jià)的上漲速度,同時(shí),他們會(huì)增加自己的儲(chǔ)蓄減少消費(fèi),進(jìn)行未來消費(fèi)。在當(dāng)前的市場環(huán)境下,出現(xiàn)房價(jià)在政府宏觀調(diào)控政策下越調(diào)越漲的情況時(shí),房地產(chǎn)作為我國的支柱產(chǎn)業(yè),一方面,由于財(cái)富效應(yīng),消費(fèi)者的人均可支配收入不斷的增加;另一方面,消費(fèi)者還會(huì)增加個(gè)人儲(chǔ)蓄以實(shí)現(xiàn)未來消費(fèi),在此情況下,消費(fèi)者的“理性”行為反而可能會(huì)加劇房價(jià)的波動(dòng)。
第二,房地產(chǎn)商的一致性預(yù)期與房價(jià)變動(dòng)。在房地產(chǎn)市場中,房地產(chǎn)商處于信息的優(yōu)勢地位,他們能比消費(fèi)者更加提前、更精準(zhǔn)的了解市場的變化。當(dāng)下一期房價(jià)預(yù)期形成一致性預(yù)期時(shí),房價(jià)被認(rèn)為是固定的變量,在收益固定的情況下,房地產(chǎn)商考慮如何降低成本來提高自身的盈利。而影響房地產(chǎn)商成本最大的是土地成本和投資成本。因此,當(dāng)房價(jià)預(yù)期上漲時(shí),房地產(chǎn)商會(huì)加大對土地的收購,避免土地價(jià)格受到開發(fā)樓盤價(jià)格的過多影響;另一方面,加大對房地產(chǎn)的投資額,快速完成項(xiàng)目資金的回收,加快存貨的消化,以實(shí)現(xiàn)利益的最大化??梢姡康禺a(chǎn)商在此情況下,所采取的行動(dòng)和消費(fèi)者不謀而合,反而有可能進(jìn)一步加劇房價(jià)的波動(dòng),繼續(xù)推高房價(jià)的走勢。
1.數(shù)據(jù)來源與數(shù)據(jù)處理。全國房價(jià)的數(shù)據(jù)并沒有直接的來源。因此可以先從國家統(tǒng)計(jì)局采集2001年1月至2014年12月的房地產(chǎn)的銷售面積和銷售額(均為月度數(shù)據(jù)),再用銷售額除以銷售面積得到全國房價(jià)的平均值(月度數(shù)據(jù))。將得到的房價(jià)月度數(shù)據(jù)進(jìn)行處理得到季度的房價(jià)平均值,然后在季度數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上得到從2002年第一季度到2014年第四季度房價(jià)季度的同比增長率,將此變量定義為HP。反映市場主體一致性預(yù)期的變量為下一期房價(jià)為NHP,即t+1期HP。CRE為房地產(chǎn)投資資金來源中屬于金融機(jī)構(gòu)貸款部分,同樣是季度的同比增長率。INV 表示房地產(chǎn)業(yè)季度投資額的同比增長率。ARE表示土地的供給,因?yàn)闆]有相關(guān)的數(shù)據(jù),而土地的供給在當(dāng)年基本上為房地產(chǎn)商所購買,因此選用房地產(chǎn)商本期購地面積來代替。ATP表示房產(chǎn)商購置土地平均價(jià)格的季度同比增長率,等于房地產(chǎn)投資額除以本期購地面積。SAV 表示居民的儲(chǔ)蓄余額,數(shù)據(jù)同樣是季度的同比增長率。INC 表示城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入,反映的也是季度的同比增長率。所有的變量選用從2002年第一季度到2014年第四季度的季度數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)表示均為同比增長率,各變量的單位都是%。數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計(jì)局、中國人民銀行和中經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫。
為反映各變量時(shí)間序列的統(tǒng)計(jì)分布特征以及為防止出現(xiàn)“偽回歸”現(xiàn)象,本文利用Eviews7.0 對模型的各變量時(shí)間序列進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析與穩(wěn)健性檢驗(yàn)。穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示。
表1的ADF單位根檢驗(yàn)結(jié)果表明,在5%的置信水平下拒絕各變量有單位根,即各序列都是平穩(wěn)的。由于時(shí)間序列有限,對多變量的模型進(jìn)行協(xié)整性檢驗(yàn)比較困難,因此本文直接對平穩(wěn)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量分析。
2.消費(fèi)者一致性預(yù)期與房價(jià)波動(dòng)的關(guān)系。以房價(jià)作為被解釋變量HP,建立以下基本經(jīng)濟(jì)模型:
其中,NHPt為一致性預(yù)期變量;NHPt×SAVt、NHPt×INCt為代理變量,反應(yīng)一致性預(yù)期對消費(fèi)者的行動(dòng)影響;CREt、ATPt為政府政策變量。
首先,對式(1)直接進(jìn)行回歸,結(jié)果顯示在5%的顯著性水平下,部分變量沒有通過檢驗(yàn),因此,需對模型進(jìn)行修改??紤]到政策的滯后性、房地產(chǎn)行業(yè)的周期性,分別對各宏觀解釋變量的滯后項(xiàng)與被解釋變量進(jìn)行回歸,結(jié)果如表2 所示。
結(jié)果顯示,ATP的4階滯后項(xiàng)與HP的回歸結(jié)果最優(yōu),其他變量均不存在滯后性。在該最小二乘回歸結(jié)果中,R2為0.563,表示模型解釋變量能解釋被解釋變量變化的56.3%,方程擬合度較好。由此,得到回歸結(jié)果如下:
從式(2)可以看出,用t+1期房價(jià)作為一致性預(yù)期變量,可以觀察到預(yù)期房價(jià)對本期的房價(jià)有正向的積極作用,從變量前系數(shù)的絕對值來看,一致性預(yù)期對房價(jià)的影響非常大,說明消費(fèi)者對房價(jià)的預(yù)期比較一致。
從兩個(gè)代理變量來看,一致性預(yù)期與儲(chǔ)蓄的交互作用、一致性預(yù)期與人均可支配收入的交互作用對房價(jià)產(chǎn)生了一個(gè)負(fù)的作用。具體表現(xiàn)為:在基于上述的預(yù)期下,當(dāng)政府發(fā)布促進(jìn)房地產(chǎn)市場的政策時(shí)(表現(xiàn)為增加房地產(chǎn)的信貸、擴(kuò)大土地供應(yīng)),消費(fèi)者在了解各類信息和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,會(huì)“理性”地選擇減少儲(chǔ)蓄,增加部分的收入用于購房,從而實(shí)現(xiàn)了房價(jià)向預(yù)期的靠攏,預(yù)期得到加強(qiáng)。消費(fèi)者預(yù)期與房價(jià)變動(dòng)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,之所以存在負(fù)向變動(dòng)關(guān)系,說明當(dāng)期房價(jià)上漲誘發(fā)了市場對下期房價(jià)上漲的預(yù)期,由此導(dǎo)致市場搶購行為,因此出現(xiàn)當(dāng)期房價(jià)同比漲幅與當(dāng)期的儲(chǔ)蓄率同比漲幅以及可支配收入的同比漲幅之間存在負(fù)向變動(dòng)關(guān)系,由此進(jìn)一步說明我國房地產(chǎn)調(diào)控政策對消費(fèi)者預(yù)期的影響是單邊的,只有上漲預(yù)期。
從ATP 的4 階滯后項(xiàng)可以看出,消費(fèi)者在政府發(fā)布的各類調(diào)控政策中,對土地政策最為敏感,之前的土地政策效果極大的影響了本期消費(fèi)的決定。
3.房產(chǎn)商一致性預(yù)期與房價(jià)波動(dòng)的關(guān)系。以房價(jià)作為被解釋變量HP,建立以下基本經(jīng)濟(jì)模型:
其中,NHPt為一致性預(yù)期變量;NHPt×INVt、NHPt×AREt為代理變量;反應(yīng)在一致性預(yù)期變化下,房產(chǎn)商所采取的行動(dòng);CREt、ATPt為政府政策變量。
同上得到反映房產(chǎn)商基于一致性預(yù)期的最優(yōu)行為模型及各變量統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表3所示。
回歸結(jié)果為:
結(jié)果顯示,ATP 的4 階滯后項(xiàng)、NHP×ARE 的1階滯后項(xiàng)與HP 的回歸結(jié)果最優(yōu),其他變量均不存在滯后性。在該最小二乘回歸結(jié)果中,R2為0.711,表示模型解釋變量能解釋被解釋變量變化的71.1%,方程擬合度較好。
從回歸結(jié)果來看,房產(chǎn)商對房地產(chǎn)市場的預(yù)期也表現(xiàn)為一致性預(yù)期,對政策的預(yù)期也表現(xiàn)為不斷的強(qiáng)化。所以當(dāng)政府采取刺激性的政策時(shí),房地產(chǎn)商會(huì)擴(kuò)大房地產(chǎn)投資額、擴(kuò)大土地購買量,當(dāng)下期房價(jià)繼續(xù)上漲時(shí)獲取收益。
從房產(chǎn)商的代理變量來看,房地產(chǎn)商的預(yù)期與房價(jià)變動(dòng)呈正相關(guān)關(guān)系。一致性預(yù)期與房地產(chǎn)投資額的交互作用、一致性預(yù)期與房地產(chǎn)購地面積的交互作用對房價(jià)產(chǎn)生了一個(gè)正向的作用。這說明房地產(chǎn)商在行業(yè)中處于信息優(yōu)勢地位,對政府宏觀調(diào)控政策的解讀要比消費(fèi)者強(qiáng),他們預(yù)期到政府的調(diào)控政策只不過是抑制房價(jià)的過快上漲,反而將調(diào)控政策出臺(tái)后作為大筆投資的機(jī)會(huì),以降低開發(fā)成本。同時(shí),在供給端再配以限購,消費(fèi)者搶購愈發(fā)嚴(yán)重,房地產(chǎn)商的利益得到進(jìn)一步的鞏固。
與消費(fèi)者相同的是,房地產(chǎn)商受政府的土地政策影響非常大,這有可能和當(dāng)前我國地方政府依賴土地財(cái)政有極大的關(guān)系;同時(shí),土地的購置成本也構(gòu)成了房產(chǎn)商開發(fā)的重要的成本部分,土地供應(yīng)的變化理所當(dāng)然的受到房產(chǎn)商的重視,也影響了他們對房價(jià)的預(yù)期。
近幾年來政府調(diào)控房地產(chǎn)的政策存在著乏力現(xiàn)象,主要反映為政府為防止房價(jià)過快上漲采取調(diào)控政策,但是政策并沒有起到有效抑制房價(jià)的作用,反而進(jìn)一步加劇了房價(jià)的波動(dòng)。
在政策陷入上述的境地后,房地產(chǎn)業(yè)的不同參與者基于一致性預(yù)期,針對房價(jià)的波動(dòng)采取了一系列的行動(dòng),同時(shí)這些行為也影響了房價(jià)下一期的走勢。具體來看,政府對房價(jià)上漲雖然在行政手段上采取了限購令等手段,但是受貨幣量的增長、金融機(jī)構(gòu)的信貸量增加以及各級政府捂地的行為,反而進(jìn)一步激化了房價(jià)的上漲趨勢。因此,在房價(jià)上漲預(yù)期增強(qiáng)的情況下,政府并沒有從貨幣政策以及其他方面控制房價(jià)的上漲。另外,在中央政府掌握著大量稅收來源的情況下,各級地方政府迫切的希望增加土地財(cái)政,以緩解資金的饑渴。這些短視的行為均引起了房價(jià)的過快上漲。對居民主要是有購房意愿的消費(fèi)者而言,當(dāng)出現(xiàn)房價(jià)越調(diào)越漲時(shí),有購房意愿的消費(fèi)者也被這種房價(jià)單邊上漲的預(yù)期所綁架,消耗個(gè)人的大量儲(chǔ)蓄加入到搶購的隊(duì)列中,由此增加對房產(chǎn)的需求,引發(fā)了房價(jià)的進(jìn)一步上漲。而從實(shí)證角度看,在房價(jià)上漲預(yù)期強(qiáng)烈的情況下,在房地產(chǎn)市場,出現(xiàn)房企大規(guī)模的投資以及所有房企搶地的盛況。房地產(chǎn)商不斷從銀行獲得低成本資金取得投資額,大量的資金不斷地推高土地價(jià)格。因此,房產(chǎn)商的行為在房價(jià)上漲的過程當(dāng)中起到助推作用。
另外,政府對土地財(cái)政的嚴(yán)重依賴加劇了市場參與者對房價(jià)的上漲預(yù)期?;谑袌鰠⑴c者對土地政策的重視,政府在調(diào)控房地產(chǎn)市場時(shí),對土地供應(yīng)要做到恰當(dāng)合理;同時(shí)地方政府也要盡快擺脫對土地財(cái)政的依賴,考慮從其他方面擴(kuò)大地方收入。
基于以上所述,政府在調(diào)控房地產(chǎn)時(shí),不僅應(yīng)盯住影響居民、房地產(chǎn)商等實(shí)際因素,而且在制定調(diào)控政策的時(shí)候還應(yīng)充分考慮預(yù)期的作用。在調(diào)控過程中,首先,將預(yù)期的因素納入到?jīng)Q策當(dāng)中,結(jié)合居民儲(chǔ)蓄、人均可支配收入、金融機(jī)構(gòu)的信貸量等因素制定調(diào)控政策。其次,政府應(yīng)該加大房地產(chǎn)業(yè)的信息透明度,正確引導(dǎo)市場形成一致性的預(yù)期,在一致性的預(yù)期下,政府應(yīng)從政策信息的發(fā)布、政策的執(zhí)行等方面增強(qiáng)政策的可信度。最后,政府作為房價(jià)信息的主要發(fā)布者,要加強(qiáng)對信息發(fā)布的責(zé)任感,公布房價(jià)采集的具體信息,增加民眾對政策以及信息的可信度。
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