王增惠

（河南省濮陽市公務(wù)員培訓(xùn)中心，河南濮陽457001）

濮陽市人才市場現(xiàn)狀與發(fā)展的思考

王增惠

（河南省濮陽市公務(wù)員培訓(xùn)中心，河南濮陽457001）

人才市場是按照市場規(guī)律對人才資源進(jìn)行配置和調(diào)節(jié)的一種機(jī)制，充分發(fā)揮人才市場作用，助力企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)增長和人才有序流動就是一條行之有效的途徑。本文結(jié)合濮陽市人才市場的發(fā)展和特點(diǎn)試圖解析并提出關(guān)于人才市場發(fā)展的一些方法。

人才市場；調(diào)配；發(fā)展；建設(shè)

人才市場是按照市場規(guī)律對人才資源進(jìn)行配置和調(diào)節(jié)的一種機(jī)制，是人才流動中交換行為和交換場所的總和。建立和完善人才市場是完善社會主義市場體系的重要組成部分，是勞動人事制度和畢業(yè)生就業(yè)制度改革的深入，也是政府一項(xiàng)重要職能?！叭吮M其才”是人才整體效益的最佳模式，而這種模式通過市場配置得到最佳體現(xiàn)。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)仍然低迷的背景下，就業(yè)作為一項(xiàng)民生工程，對于提高公民收入，促進(jìn)社會穩(wěn)定有著重要意義。充分發(fā)揮人才市場作用，助力企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)增長和人才有序流動就是一條行之有效的途徑。

濮陽市人才市場始建于1997年，是唯一一家政府主辦的人才市場。近年來，濮陽市人才中心不斷加強(qiáng)人才市場建設(shè)，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，初步形成了“政策引導(dǎo)、市場導(dǎo)向、規(guī)范管理、服務(wù)為本”的基本發(fā)展思路，招聘單位和求職者數(shù)量呈現(xiàn)出了前所未有的蓬勃發(fā)展勢頭。本文結(jié)合濮陽市人才市場的發(fā)展和特點(diǎn)解析并提出關(guān)于人才市場發(fā)展的一些方法，以供參考。

一、濮陽市人才市場的現(xiàn)狀

十幾年來，濮陽市人才中心積極探索新型人才市場建設(shè)的新路子，致力于人才市場的可持續(xù)信息化發(fā)展，不斷提高人才市場的服務(wù)質(zhì)量，人才市場的社會知名度不斷提高，已成為覆蓋濮陽五縣二區(qū)，輻射豫北地區(qū)規(guī)模最大的人才市場。

（一）充分發(fā)揮人才市場化配置作用

濮陽市人才市場自1997年以來共舉辦各類人才招聘會380余場，參會單位兩萬多家，達(dá)成意向近22萬人次。市人才市場每月8日、18日、28日召開三次人才交流會，參加單位多時達(dá)到三百余家，求職人員均在2 000人至5 000人之間。2014年至今濮陽市人才市場共舉辦現(xiàn)場招聘會30場（其中專場招聘會7場）參加招聘單位4 343家，提供崗位109 906個，達(dá)成意向52 381人次。從發(fā)展趨勢上看，參加交流會的單位和求職人數(shù)與往年同期相比均有很大提高，發(fā)展勢頭良好?？傮w上適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，起到了市場化配置作用。

（二）為經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是民營企業(yè)提供了大量的人才，支撐了企業(yè)的發(fā)展

人才市場是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需要人才智力的保障，而人才交流的活躍又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近幾年來，濮陽市人才市場招聘企業(yè)規(guī)模、數(shù)量和求職人數(shù)均有了快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。非公有制經(jīng)濟(jì)是人才市場的主角，用人自主，方便靈活，市場化的資源配置得到了真實(shí)體現(xiàn)。濮陽濮耐高溫材料(集團(tuán))股份有限公司、濮陽市蔚林化工股份有限公司等一大批企業(yè)通過人才市場招聘到大量急需人才，解決了制約企業(yè)發(fā)展的人才瓶頸問題，為企業(yè)快速、健康的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)和保障。

（三）促進(jìn)了各類人才的就業(yè)和發(fā)展

人才市場每次交流會均有百余家用人單位提供眾多職位，吸引了大中專畢業(yè)生及各個層次的畢業(yè)生、眾多技師、技術(shù)型人才前來參加應(yīng)聘。特別是畢業(yè)生報(bào)到、就業(yè)指導(dǎo)工作移交到市人才中心后，充分利用有利條件，建立了畢業(yè)生企業(yè)信息聯(lián)動機(jī)制，即畢業(yè)生報(bào)到時填寫求職信息，根據(jù)企業(yè)需求職位及時搭建聯(lián)系平臺，企業(yè)需求人才可到畢業(yè)生信息庫查詢。通過推薦就業(yè)，有力的提高了畢業(yè)生的就業(yè)率。同時，把人才市場的各類企業(yè)招聘信息及時發(fā)布到濮陽市人才信息網(wǎng)，使人才市場招聘的時間和空間得以延伸和拓展，方便了廣大群眾求職應(yīng)聘。

二、市人才市場存在問題

（一）用人單位和求職者層次不一，缺乏規(guī)模大的企業(yè)和高層次人才參與

參加交流會的用人企業(yè)多為民營中小企業(yè)，注冊資本多為兩百多萬元以下。部分事業(yè)單位、國有企業(yè)受到各種因素的制約和影響，仍處于封閉半封閉狀態(tài)，尚未完全走向市場。大型的合資、國企、外資企業(yè)鮮有在市人才市場招聘員工，如河南省中原大化集團(tuán)有限責(zé)任公司、濮陽市中原乙烯實(shí)業(yè)有限公司幾乎沒有參加過市人才市場的招聘活動。求職人員中多為無學(xué)歷或低學(xué)歷的體力勞動者，整體層次較低。近幾年，雖然求職的畢業(yè)生數(shù)量有所增加，但總體上高層次人才的缺失也是制約市人才市場發(fā)展的重要因素。

（二）人才市場管理逐步規(guī)范，但工作理念和方法有待改進(jìn)

目前市人才中心對人才市場的管理比較簡單，主要是提供場所和攤位，自由交流，屬于低端的人才開發(fā)。事前沒有對用人單位的情況進(jìn)行分析，也沒有對招聘崗位情況進(jìn)行分類，事后無法跟蹤調(diào)查單位招聘的結(jié)果，也沒有主動掌握人才就業(yè)的情況，無法進(jìn)行有效地預(yù)測和指導(dǎo)。服務(wù)內(nèi)容和方式單一，只能提供人才招聘和求職信息發(fā)布等低附加值，低技術(shù)含量的服務(wù)產(chǎn)品，仍處于“大集市”水平，成交率低，不適應(yīng)現(xiàn)代人才市場的發(fā)展方式，不能及時提供反映及預(yù)測人才供需數(shù)量，結(jié)構(gòu)的狀況和趨勢的確切信息。

（三）人才市場招聘會逐步形成規(guī)模，人才信息網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)招聘也相當(dāng)活躍，但總體上形式單一

從人力資源服務(wù)發(fā)展的角度來看，高端人才市場、專業(yè)性的人才市場、網(wǎng)絡(luò)人才市場和大型人才市場是未來發(fā)展的重點(diǎn)，相關(guān)的獵頭服務(wù)，人才測評，管理咨詢，培養(yǎng)培訓(xùn)，人才就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)缺乏。

（四）現(xiàn)有人才市場設(shè)施條件過于簡陋

受各種因素的制約，市人才市場交流會招聘環(huán)境硬件設(shè)施落后，而且是全省唯一一個沒有固定場所的露天人才市場。雨雪天氣嚴(yán)重影響了人才交流會的正常進(jìn)行，雖然現(xiàn)在盡力采取改善交流會環(huán)境的措施和方法，但建成一個規(guī)模較大，功能齊全的人才市場大廈仍迫在眉睫。

三、關(guān)于市人才市場建設(shè)的建議

（一）提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，正確看待人才市場

加強(qiáng)輿論宣傳，利用各種新聞媒介廣泛宣傳人才市場的重要意義，提高人才市場在配置人才資源方面的作用，使人才市場意識深入人心，為人才市場的發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境和輿論環(huán)境。特別是濮陽一些事業(yè)單位，國有企業(yè)用人需打破“靠關(guān)系”單一的進(jìn)人方式。將人才引入市場，需要人們思想意識的轉(zhuǎn)變，只有將人才主動投入市場，才能從根本上優(yōu)化企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)，不斷提高人才素質(zhì)，最大限度地發(fā)揮人才作用。中小型民營企業(yè)要具有戰(zhàn)略眼光，積極與人才市場對接，建立人才籌備和人才信息庫，引進(jìn)、培養(yǎng)高技能、管理型人才，為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展打下夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）完善管理制度，加強(qiáng)人才市場的規(guī)范管理

市場主體（用人單位，求職個人）的信用與道德問題一直困攏著人才市場發(fā)展。若管理不善，進(jìn)入市場的企業(yè)魚龍混雜，更有少數(shù)不法商家使用違法手段騙取求職者錢財(cái)。加之個別求職者缺乏道德與自律意識，用人單位與求職者互不信任，長而久之人才市場的信任度會大打折扣，因此，需要加大管理力度，提升人才市場的信任度。一是嚴(yán)把企業(yè)進(jìn)入人才市場的門檻，須出示相關(guān)證件并登記在案；二是嚴(yán)厲打擊私招亂聘現(xiàn)象，營造良好的招聘環(huán)境；三是加強(qiáng)人才市場的法制化建設(shè)，有規(guī)可依，有章可循；四是樹立現(xiàn)代人力資源觀念，提高管理水平。

（三）創(chuàng)新舉措，積極轉(zhuǎn)變招聘方式

現(xiàn)場招聘會、網(wǎng)絡(luò)招聘會是目前濮陽市人才市場的主要人才交流手段，但有時意向達(dá)成不佳，究其原因各單位所需人才的層次結(jié)構(gòu)差別大，給人一種亂哄哄的感覺。專業(yè)技術(shù)要求不同導(dǎo)致求職者無所適從，把現(xiàn)場招聘會與網(wǎng)絡(luò)招聘會按所需層次專業(yè)分類，舉辦專場招聘會等不失為一項(xiàng)調(diào)節(jié)手段，如舉辦“計(jì)算機(jī)應(yīng)用人員”、“化工人員”專場招聘會。網(wǎng)上招聘會可以充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，把企業(yè)分門別類，如分為“工程機(jī)械類”、“行業(yè)服務(wù)類”、“經(jīng)濟(jì)投資類”等。把用工需求分開層次，與按照需求人員對接，這樣會大大提高應(yīng)聘成功的機(jī)率和招聘效率。

（四）提高人才市場的信息化程度

人才資源的信息化和網(wǎng)絡(luò)化是人才市場的有效載體，“信息型”人才市場是人才市場建設(shè)的發(fā)展趨勢，加強(qiáng)濮陽市人才信息網(wǎng)的建設(shè)，提高信息利用率和市場服務(wù)的信息化水平。加強(qiáng)周邊地市和縣（區(qū)）的人才信息交流，實(shí)現(xiàn)資源共享。積極吸引有實(shí)力的單位和高層次人才參加人才市場交流會或在濮陽市人才信息網(wǎng)注冊，建立高層次人才信息庫和高薪高技能人才信息庫，提升人才市場招聘雙方的層次。重點(diǎn)培育和發(fā)展高層次人才市場，力爭在服務(wù)內(nèi)容多樣化上有所創(chuàng)新突破。

（五）政府應(yīng)加大投入力度，建立高標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)的人才市場

鑒于濮陽當(dāng)前市人才市場現(xiàn)狀，露天舉辦，招聘環(huán)境差，硬件設(shè)施落后，應(yīng)積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地市的人力資源市場經(jīng)驗(yàn)，建立人力資源大廈，可以設(shè)招聘專區(qū)、人才測評區(qū)、人力資源培訓(xùn)區(qū)、人才信息庫區(qū)。專場性較強(qiáng)，設(shè)施齊全的人才交流大廳，逐步形成冀魯豫三省交匯區(qū)域性的大型人才交流市場，打造濮陽人才市場品牌形象。

［責(zé)任編輯：高 瑞］

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1005-913X（2015）03-0183-02

2014-12-26

王增惠(1975-)，男，河南濮陽人，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：人力資源管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。