■ 王 信
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出:要堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,也是我們做好各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。
當(dāng)前,我們面臨的形勢(shì)依然復(fù)雜多變。我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處于合理區(qū)間,從我省情況看,目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)階段,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)沒有改變?;A(chǔ)設(shè)施投資和消費(fèi)升級(jí)還有很大的增長空間,在農(nóng)村、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域蘊(yùn)涵著巨大的增長潛力。特別是國家實(shí)施“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來重大機(jī)遇。但同時(shí),我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)還不牢固,特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難、城鄉(xiāng)居民收入長期偏低等問題突出,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的難度增加。
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要,近期人民銀行總行出臺(tái)了很多措施,取得了不錯(cuò)的效果,貨幣信貸保持了適度增長,涉農(nóng)、小微企業(yè)、民生等領(lǐng)域的金融支持進(jìn)一步加大,融資成本高的問題有所緩解,但我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的各類風(fēng)險(xiǎn)也在逐步顯現(xiàn)。從江西來看,2014年信貸實(shí)現(xiàn)大幅增長,大大高于同期全省經(jīng)濟(jì)增速以及其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速,同時(shí)我省也面臨部分金融機(jī)構(gòu)不良貸款上升、有效信貸需求不足、信貸結(jié)構(gòu)不合理、直接融資比重偏低以及地方法人金融機(jī)構(gòu)資本充足率下降等突出問題。在前不久召開的人總行工作會(huì)上,周小川行長特別要求大家多做調(diào)查研究,多做綜合分析。2015年,我們要積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),密切關(guān)注和深入研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化,把握好以下幾個(gè)方面的工作著力點(diǎn),爭(zhēng)取全省人行工作在新常態(tài)下有更大作為。
(一)新常態(tài)下貨幣信貸調(diào)控更要兼顧總量和結(jié)構(gòu)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。從江西情況看,2014年以來,GDP增速有所放緩,固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)下行,企業(yè)經(jīng)營困難增多,各方對(duì)放松銀根的預(yù)期有所增強(qiáng)。特別是去年二、三季度,江西省小微企業(yè)貸款“兩個(gè)不低于”目標(biāo)沒有完成,社會(huì)上反映信貸調(diào)控過緊、實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金緊張的輿論不少。但從信貸投放看,2014年全省貸款增量創(chuàng)歷史新高,貸款增速較上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn),位居全國第5、中部六省第1,表明我省貨幣信貸環(huán)境并不緊張。當(dāng)前企業(yè)貸款難貸款貴問題確實(shí)存在,但反映融資環(huán)境惡化的企業(yè)多數(shù)屬于“兩高一剩”等宏觀調(diào)控行業(yè)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),且以小微企業(yè)為主。可見,主要問題不在于銀根較緊,而是結(jié)構(gòu)性問題,這些問題難以通過單純的放松貨幣信貸總量而得到根本解決。人總行工作會(huì)提出,要更加注重定向調(diào)控,加大支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。2015年,全省人民銀行系統(tǒng)要在認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)健貨幣政策的同時(shí),進(jìn)一步提高政策的針對(duì)性和有效性,不斷加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、就業(yè)、物價(jià)、投資等經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵指標(biāo)的監(jiān)測(cè)和分析,高度關(guān)注各項(xiàng)調(diào)控政策落地情況和經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行過程中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢(shì)性問題,為人總行貨幣信貸調(diào)控提供第一手資料。
(二)新常態(tài)下金融改革更要突出完善市場(chǎng)功能。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),需要加快推進(jìn)金融改革,完善金融體系,激發(fā)市場(chǎng)活力。目前,我省除擁有傳統(tǒng)的銀證保等基本的金融機(jī)構(gòu)外,民營銀行、基金管理、汽車金融、消費(fèi)金融等新型金融組織尚屬空白,互聯(lián)網(wǎng)金融、融資租賃等新型金融業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢。今年,省政府將在引入金融機(jī)構(gòu)、發(fā)展民營銀行、完善融資擔(dān)保體系、推動(dòng)省級(jí)法人銀行組建以及新型金融組織建設(shè)等方面進(jìn)一步加大力度,省內(nèi)人民銀行分支機(jī)構(gòu)要主動(dòng)參與、積極配合、發(fā)揮應(yīng)有的作用。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),需要健全多層次資本市場(chǎng),促進(jìn)資源優(yōu)化配置。近幾年我省債務(wù)融資工具發(fā)展迅速,但2014年全省債務(wù)融資工具發(fā)行規(guī)模僅占全國的0.88%,同比還下降了0.09個(gè)百分點(diǎn),仍然存在發(fā)行主體不強(qiáng)、市場(chǎng)要素不齊、各設(shè)區(qū)市發(fā)展不平衡等問題。2014年國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》后,我省約135億元待發(fā)行和正在申請(qǐng)注冊(cè)的債務(wù)融資項(xiàng)目擱淺,給我省推進(jìn)債務(wù)融資工作帶來很大挑戰(zhàn)。我們要迎難而上,把工作做細(xì)做實(shí),更加深入研究債務(wù)融資市場(chǎng)規(guī)則,主動(dòng)把握、靈活運(yùn)用其內(nèi)在規(guī)律,有針對(duì)性地把政府、承銷商和其他市場(chǎng)要素的力量整合起來,找準(zhǔn)破解債務(wù)融資發(fā)展難題的切入點(diǎn),力爭(zhēng)在挑戰(zhàn)中取得新突破。
(三)新常態(tài)下金融服務(wù)更要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民生改善。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),地方政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人對(duì)金融服務(wù)和管理的需求都在發(fā)生深刻變化,加快金融服務(wù)和管理創(chuàng)新要求也更加迫切。近年來,我省金融消費(fèi)需求快速增長,金融消費(fèi)糾紛和案件也隨之大量增加。2014年我們已經(jīng)在全省開通了“12363”熱線電話,暢通了全省金融消費(fèi)者咨詢與投訴渠道。下一步,我們要繼續(xù)在完善受理處理機(jī)制上下工夫,促進(jìn)金融消費(fèi)糾紛快速有效解決。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),是破解金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)難題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。上年,萍鄉(xiāng)小微企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)在全省推廣,但我省農(nóng)村信用體系建設(shè)還屬于初始階段,在提升信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫覆蓋面,促進(jìn)征信市場(chǎng)、評(píng)級(jí)市場(chǎng)、融資登記服務(wù)等創(chuàng)新發(fā)展方面還有大量工作要做?!柏?cái)園信貸通”和“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”是我省為解決小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴問題創(chuàng)新推出的兩種融資模式,2014年取得了不錯(cuò)成效,但仍存在考核機(jī)制不科學(xué)、溝通協(xié)調(diào)不暢通、風(fēng)險(xiǎn)收益不對(duì)稱等問題。省內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮自身職能,加強(qiáng)與政府部門和金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步優(yōu)化這兩款產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和管理,切實(shí)做好、做實(shí)。
(四)新常態(tài)下金融穩(wěn)定工作更要注重防患未然和遏制風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散。隨著經(jīng)濟(jì)增速減緩、轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,各類金融隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化。2014年末江西銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不良貸款余額295.5億元,較上年增長32%,不良率1.88%,較上年上升0.18個(gè)百分點(diǎn),其中政策性銀行、城市商業(yè)銀行和村鎮(zhèn)銀行不良貸款“雙升”尤為突出。雖然與山西、內(nèi)蒙等省區(qū)相比,我省的情況還不是非常嚴(yán)重,但由于連續(xù)多年信貸高速增長,省內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)資本充足率下降,不良資產(chǎn)上升,潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。一些地方支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)發(fā)酵,比如賽維LDK不良貸款率14.34%,同比上升13個(gè)百分點(diǎn);高安陶瓷產(chǎn)業(yè)不良貸款率達(dá)5.6%,同比上升3個(gè)百分點(diǎn)。全年全省出現(xiàn)涉及金融體系的突發(fā)事件11起,涉及各類債務(wù)約34.7億元。全省16家銀行業(yè)機(jī)構(gòu)涉及風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保圈218個(gè),風(fēng)險(xiǎn)貸款43.55億元,而擔(dān)保企業(yè)往往又涉及民間融資和影子銀行融資,使貸款風(fēng)險(xiǎn)沿產(chǎn)業(yè)鏈和擔(dān)保鏈蔓延。我們要積極適應(yīng)新常態(tài)帶來的新變化,堅(jiān)持底線思維,標(biāo)本兼治,進(jìn)一步提高金融風(fēng)險(xiǎn)防控的前瞻性和協(xié)同性,加快建立完善重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)分析排查和預(yù)警、處置機(jī)制,加強(qiáng)跨部門監(jiān)測(cè)監(jiān)管協(xié)調(diào),推進(jìn)影子銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)管合作,防范跨市場(chǎng)交叉?zhèn)魅竞吐樱粩嗤七M(jìn)區(qū)域金融生態(tài)建設(shè),增強(qiáng)金融體系的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
2015年全省人民銀行業(yè)務(wù)工作總體要求是:全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、總分行工作會(huì)議精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),結(jié)合我省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)貫徹穩(wěn)健的貨幣政策,深入推進(jìn)區(qū)域金融改革,大力提高金融管理和服務(wù)水平,切實(shí)防范各類金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)全省金融穩(wěn)定,促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)繼續(xù)貫徹落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策,不斷提升金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力
切實(shí)做好信貸調(diào)控工作。更加注重松緊適度,保持貨幣信貸流動(dòng)性的合理增長。加強(qiáng)對(duì)穩(wěn)健貨幣政策的宣傳和解釋工作,合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,提高貨幣政策傳導(dǎo)的有效性。認(rèn)真做好地方法人金融機(jī)構(gòu)信貸調(diào)控,落實(shí)好差別存款準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整政策。進(jìn)一步完善合意貸款調(diào)控管理。爭(zhēng)取定向降準(zhǔn)范圍內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)100%達(dá)到定向降準(zhǔn)考核要求并實(shí)施降準(zhǔn)。積極爭(zhēng)取常備借貸便利工具、信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款在江西試點(diǎn)。
繼續(xù)推動(dòng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真落實(shí)區(qū)別對(duì)待有保有壓原則,加大對(duì)水利、鐵路、節(jié)能環(huán)保、集成電路等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的金融服務(wù)。加大對(duì)教育醫(yī)療、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新增長點(diǎn)的金融支持。繼續(xù)發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具的窗口引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)加大涉農(nóng)及小微企業(yè)貸款投放。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新小微企業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù),推動(dòng)黨中央、國務(wù)院相關(guān)金融政策落實(shí),有針對(duì)性地緩解企業(yè)融資成本高問題。探索開展扶貧專項(xiàng)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估工作,實(shí)現(xiàn)扶貧金融的可持續(xù)發(fā)展。選擇部分縣(市)開展“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)。完善“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”管理考核機(jī)制。探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款主辦行制度,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。切實(shí)確保保障房和棚戶區(qū)改造各項(xiàng)金融支持政策落到實(shí)處。
大力促進(jìn)金融市場(chǎng)發(fā)展和跨境人民幣業(yè)務(wù)擴(kuò)大。引導(dǎo)轄內(nèi)企業(yè)不斷探索發(fā)行債務(wù)融資新品種,進(jìn)一步擴(kuò)大債務(wù)融資工具發(fā)行總量,提高該工具占全國比重和占社會(huì)融資規(guī)模的比重。落實(shí)利率市場(chǎng)化各項(xiàng)措施,做好全省合格審慎評(píng)估工作。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入審核制度。積極推動(dòng)信用增級(jí)、融資擔(dān)保等市場(chǎng)中介服務(wù)組織發(fā)展。加強(qiáng)跨境人民幣業(yè)務(wù)政策宣傳和指導(dǎo),提高全省跨境人民幣結(jié)算量占跨境收支總量的比重,進(jìn)一步實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán),提高縣域跨境人民幣結(jié)算便利化水平。
(二)著力推進(jìn)金融管理工作,促進(jìn)全省金融業(yè)規(guī)范有序發(fā)展
切實(shí)加強(qiáng)法治央行建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神的指導(dǎo)意見》的實(shí)施細(xì)則。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),做好相關(guān)規(guī)范性文件立、改、廢、釋。推進(jìn)行政執(zhí)法信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提升執(zhí)法效能。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
深入推進(jìn)轄區(qū)金融改革發(fā)展。繼續(xù)做好建立存款保險(xiǎn)制度的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。配合總行推動(dòng)國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和進(jìn)出口銀行深化改革。繼續(xù)推動(dòng)江西省金融控股集團(tuán)、省級(jí)法人銀行和裕民銀行等地方法人金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立發(fā)展。積極配合我省贛南等原中央蘇區(qū)、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、贛東北振興合作等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)相關(guān)金融改革任務(wù)落到實(shí)處。
繼續(xù)強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和管理。繼續(xù)堅(jiān)持地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)月報(bào)制度。深入推進(jìn)穩(wěn)健性現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)效,密切關(guān)注產(chǎn)能過剩行業(yè)、房地產(chǎn)、地方政府融資平臺(tái)、具有融資功能的非金融機(jī)構(gòu)以及信托理財(cái)?shù)阮I(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)??偨Y(jié)宜豐縣地方重點(diǎn)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),適時(shí)在全省推廣。進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)管理綜合水平,推動(dòng)地方金融生態(tài)環(huán)境改善。健全“兩管理、兩綜合”信息共享和協(xié)作機(jī)制。進(jìn)一步完善金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)監(jiān)督檢查和投訴處理機(jī)制,穩(wěn)妥推進(jìn)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)信息管理系統(tǒng)和12363電話建設(shè)。加強(qiáng)金融知識(shí)普及教育,推進(jìn)普惠金融發(fā)展。
(三)加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷加快金融服務(wù)現(xiàn)代化進(jìn)程
加強(qiáng)金融統(tǒng)計(jì)和研究。積極開展全省金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作試點(diǎn)。建立影子銀行和互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)測(cè)體系。繼續(xù)加強(qiáng)特色研究和調(diào)研工作,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效參考。積極搭建多層次的學(xué)術(shù)交流平臺(tái),豐富和活躍江西金融學(xué)會(huì)工作。繼續(xù)配合總行做好對(duì)口支援新干縣工作,積極爭(zhēng)取以人民銀行總行和江西省政府共建形式,支持新干創(chuàng)建“縣域金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”。加大新干縣對(duì)口支援工作力度,力爭(zhēng)每個(gè)處室至少扎實(shí)推進(jìn)一項(xiàng)對(duì)口支援措施。
加快支付體系建設(shè)和科技創(chuàng)新。進(jìn)一步強(qiáng)化支付結(jié)算監(jiān)管,規(guī)范支付機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為,保障支付機(jī)構(gòu)客戶備付金安全。大力推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)。開展支付系統(tǒng)南昌城市處理中心建設(shè),進(jìn)一步完善系統(tǒng)備份工作。積極參與金融標(biāo)準(zhǔn)化工作,推動(dòng)金融標(biāo)準(zhǔn)在全省的實(shí)施。繼續(xù)完善金融IC卡應(yīng)用環(huán)境,研究推動(dòng)移動(dòng)金融的技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。繼續(xù)加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)維,確保支付清算等各業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全運(yùn)行。繼續(xù)做好轄內(nèi)金融業(yè)信息安全指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
加強(qiáng)國庫和貨幣發(fā)行管理。繼續(xù)推進(jìn)全省國庫會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)提高財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)量和運(yùn)行效率。積極推進(jìn)國庫集中支付電子化管理工作。主動(dòng)配合財(cái)政部門全面整頓清理財(cái)政專戶,建立以單一賬戶為基礎(chǔ)的國庫管理體制。推動(dòng)省級(jí)國庫現(xiàn)金管理試點(diǎn)工作,研究制定國庫現(xiàn)金管理操作細(xì)則。加強(qiáng)發(fā)行、鈔處管理,確保庫房庫款安全??茖W(xué)監(jiān)測(cè)現(xiàn)金運(yùn)行,科學(xué)調(diào)撥現(xiàn)金,確保春節(jié)期間現(xiàn)金供應(yīng)。做好現(xiàn)金需求模式改革工作。繼續(xù)推進(jìn)冠字號(hào)碼查詢工作。推進(jìn)硬幣自助服務(wù)環(huán)境建設(shè)。提高現(xiàn)金全額清分質(zhì)量,大力降低假幣濃度。繼續(xù)推進(jìn)贛南反假貨幣示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)殘鈔廢料無害化處理。
加強(qiáng)反洗錢監(jiān)管和征信管理。深入推進(jìn)人民銀行縣級(jí)支行反洗錢監(jiān)管工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)總行《金融機(jī)構(gòu)反洗錢監(jiān)督管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)法人金融機(jī)構(gòu)的反洗錢監(jiān)管,防范第三方支付、互聯(lián)網(wǎng)金融交易等高風(fēng)險(xiǎn)和新業(yè)務(wù)領(lǐng)域存在的洗錢風(fēng)險(xiǎn)。積極做好反洗錢綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的上線工作。強(qiáng)化反洗錢調(diào)查與分析,進(jìn)一步加大與司法機(jī)關(guān)的合作力度。繼續(xù)加強(qiáng)征信業(yè)務(wù)管理。推動(dòng)小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司兩類機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí),進(jìn)一步擴(kuò)大兩類機(jī)構(gòu)接入征信系統(tǒng)的覆蓋面。繼續(xù)推進(jìn)全省小微企業(yè)信用體系和農(nóng)村信用體系建設(shè)。改進(jìn)小微企業(yè)征信服務(wù),完善動(dòng)產(chǎn)融資質(zhì)押登記系統(tǒng)和應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)。
深入推進(jìn)外匯管理改革與服務(wù)。嚴(yán)格依法行政,強(qiáng)化外匯管理內(nèi)部管控和外部監(jiān)管,繼續(xù)推動(dòng)外匯管理簡(jiǎn)政放權(quán),探索建立綜合柜臺(tái)服務(wù)模式和首問責(zé)任制。繼續(xù)開展跨國公司資金集中運(yùn)營試點(diǎn),落實(shí)總局保險(xiǎn)外匯管理改革,切實(shí)抓好資本項(xiàng)目改革推廣實(shí)施,引導(dǎo)地方性法人金融機(jī)構(gòu)和非銀行金融機(jī)構(gòu)參與外匯市場(chǎng)。研究落實(shí)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)共青先導(dǎo)區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)的涉外扶持政策。加強(qiáng)國際收支雙向監(jiān)測(cè)預(yù)警,提高形勢(shì)研判和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)的前瞻性和精準(zhǔn)度。加快管理轉(zhuǎn)型,探索科學(xué)有效的事中事后監(jiān)管模式。堅(jiān)持高壓態(tài)勢(shì),開展銀行外匯業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊外匯領(lǐng)域違法違規(guī)行為。