徐振濤

（河南師范大學(xué)旅游學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453007）

學(xué)者習(xí)慣將位于河南省境內(nèi)的部分稱為南太行，將位于河北省境內(nèi)的部分稱為北太行；河南安陽(yáng)、新鄉(xiāng)、焦作、濟(jì)源、鶴壁等地境內(nèi)的大部分南太行山脈之間，則因?yàn)閾碛姓滟F而充沛的水源，具有獨(dú)特風(fēng)景。本文從景區(qū)間資源整合的大旅游的角度[1]，探討了南太行旅游資源在開發(fā)過程中存在的顯性問題，從大景區(qū)、大旅游、大管理的角度出發(fā)，把南太行建設(shè)成為集山水觀光、休閑健身為一體的旅游度假區(qū)。

一、南太行旅游資源特點(diǎn)及開發(fā)現(xiàn)狀

“南太行旅游區(qū)”是隨著南太行山及其邊緣區(qū)域旅游資源開發(fā)、旅游業(yè)發(fā)展，由此而逐漸形成的新的旅游區(qū)域。區(qū)域內(nèi)旅游資源經(jīng)過多年的開發(fā)，形成了各自的特色，其資源特點(diǎn)和開發(fā)現(xiàn)狀如下：

（一）資源豐富，知名度高

由于南太行在河南境內(nèi)蜿蜒曲折，擁有復(fù)雜的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，其中東西或南北走向的太行山脈有斷裂之處經(jīng)黃河水系和其他支流的長(zhǎng)期沖刷和自然刨蝕，形成了獨(dú)具地域特色的自然奇觀，如衛(wèi)輝市跑馬嶺景區(qū)、八里溝、濟(jì)源市小溝背、被譽(yù)為“太行明珠”的萬(wàn)仙山等，在各個(gè)景區(qū)之間犬牙交錯(cuò)地分布著極其豐富的自然景觀和生態(tài)旅游資源；當(dāng)《舉起手來(lái)》、《走出地平線》等影視作品在全國(guó)放映后，大大提高了萬(wàn)仙山景區(qū)的知名度。

（二）歷史厚重，傳承性強(qiáng)

當(dāng)年周武王率八百諸侯會(huì)同盟的牧野大戰(zhàn)，古跡依存；孔子在今長(zhǎng)垣縣講學(xué)“杏壇”猶在，此外還有被列入世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄、素有“中原石頭城”之稱的潞簡(jiǎn)王陵、中華姓氏“林”姓祖庭比干廟、被譽(yù)為中原古代建筑的“博物館”的四大古瀆之一的濟(jì)瀆北海廟等人文景觀散布于新鄉(xiāng)南太行地區(qū)。眾多的人文旅游資源為新鄉(xiāng)南太行發(fā)展旅游業(yè)提供了重要條件。

（三）紅色旅游，代表性強(qiáng)

南太行地區(qū)自1990年以來(lái),著力鍛造現(xiàn)代紅色精神系列旅游產(chǎn)品，該地區(qū)擁有社會(huì)主義農(nóng)村典型代表劉莊、唐莊、回龍、等多處紅色教育基地,在新鄉(xiāng)市“十二五”規(guī)劃中將京華、劉莊、唐莊、回龍、郭亮洞等富有時(shí)代氣息的紅色旅游資源與各自特色資源有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)劉莊史來(lái)賀創(chuàng)業(yè)游覽園、唐莊西山公園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重新打造新鄉(xiāng)獨(dú)具特色的紅色旅游。

（四）重點(diǎn)配置，服務(wù)性強(qiáng)

多年來(lái),以新鄉(xiāng)為代表的各地區(qū)政府十分重視整體旅游業(yè)發(fā)展,在制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)重點(diǎn)向旅游業(yè)傾斜,初步形成了服務(wù)設(shè)施逐漸完善的現(xiàn)代旅游城市雛形。截止2013年底，全市有20家景區(qū)，其中4A級(jí)景區(qū)3家，3A級(jí)景區(qū)5家；全市旅行社80家，其中國(guó)際社3家；星級(jí)飯店25家；全市設(shè)有旅游院系的大專院校4所，旅游中專8所，職高10所，是全省旅游教育實(shí)力較強(qiáng)的地市[2]。2013年全年旅游項(xiàng)目建設(shè)共投入4.5億元,用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景點(diǎn)改造。此外，南太行各市縣擁有中高級(jí)的旅行社120多家，星級(jí)酒店47個(gè)，各類旅游服務(wù)從業(yè)人員大5萬(wàn)多人[3]。

二、新鄉(xiāng)南太行旅游資源在開發(fā)中存在的問題

隨著全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和河南省旅游開發(fā)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移,各個(gè)景區(qū)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)而引發(fā)的旅游區(qū)的整體吸引力的弱化問題也日益凸顯，南太行地區(qū)旅游資源開發(fā)面臨的問題有以幾個(gè)方面：

（一）體制不順，管理水平有待提升

旅游業(yè)是一個(gè)涉及面廣的行業(yè),城建、文化、宣傳、公安等部門與旅游關(guān)系密切。從南太行整個(gè)區(qū)域旅游發(fā)展情況來(lái)看，各景區(qū)如新鄉(xiāng)南太行管理層面沒有形成統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)部門，景區(qū)開發(fā)、建設(shè)、管理較大難度,嚴(yán)重制約了南太行區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展。

（二）重視不夠，缺乏整體規(guī)劃布局

南太行中新鄉(xiāng)、輝縣的各景區(qū)之間、景區(qū)與主要交通干線之間通達(dá)性較差,致使南太行整個(gè)旅游區(qū)難以形成多日游發(fā)展態(tài)勢(shì)，旅游業(yè)規(guī)模整體效益難以發(fā)揮[4]。南太行旅游區(qū)整體上還處于半分散狀態(tài),還沒有形成空間結(jié)構(gòu)合理、組織管理高效的旅游地域綜合體。此外，旅游宣傳力度不夠，旅游產(chǎn)業(yè)的潛力尚未得到充分挖掘，這影響著它在中原地區(qū)乃至全國(guó)旅游體系中的地位。

（三）缺少旅游精品，產(chǎn)品特色不突出

南太行地區(qū)各地市雖然已具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),但是其中大部分景區(qū)的旅游資源深度開發(fā)不夠，精品名牌不多。如回龍景區(qū)的紅色旅游只是單純的一個(gè)景區(qū)的設(shè)計(jì)，不能巧妙地和萬(wàn)仙山景區(qū)聯(lián)系在一起，旅游資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品的雷同化、同質(zhì)化程度很高[5]。同時(shí)，由于景區(qū)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，旅游企業(yè)“小、散、弱、差”狀況依然存在。

（四）缺乏人才，從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

雖然目前在南太行各市縣旅游行業(yè)從業(yè)人員近5萬(wàn)人，但是真正旅游、酒店等行業(yè)出身的人員較少，尤其是缺少具有較高專業(yè)水平的旅游管理人才、旅游規(guī)劃開發(fā)人才。導(dǎo)游人員隊(duì)伍力量薄弱,從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,缺少專業(yè)培訓(xùn),旅游從業(yè)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。

針對(duì)以上出現(xiàn)的問題，如何全面提升南太行旅游區(qū)的整體吸引力,從而最終探索出一條區(qū)域旅游的可持續(xù)發(fā)展之路,不僅是南太行區(qū)域旅游發(fā)展需要解決的一個(gè)焦點(diǎn)問題,亦是全國(guó)區(qū)域旅游發(fā)展面臨的共同問題。

三、新鄉(xiāng)南太行旅游資源的整合優(yōu)勢(shì)

隨著當(dāng)今旅游業(yè)的快速發(fā)展，各個(gè)景區(qū)間在同一管理之下的競(jìng)爭(zhēng)與合作是南太行旅游發(fā)展的必然選擇和趨勢(shì),也是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路[6]。南太行各景區(qū)之間的整和優(yōu)勢(shì)具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）旅游交通通達(dá)性好

八里溝、九蓮山等新鄉(xiāng)市內(nèi)各景區(qū)之間距離近，此外，由新鄉(xiāng)市到鶴壁云夢(mèng)山、輝縣跑馬嶺地質(zhì)公園等景點(diǎn)相互之間也已有縣級(jí)公路相連，交通通達(dá)性較好。萬(wàn)仙山景區(qū)和回龍景區(qū)距離較近，可在一條線路上進(jìn)行多個(gè)景點(diǎn)的參觀。另外，景區(qū)間有多功能環(huán)保電車，可以方便快捷地到達(dá)景區(qū)的每一個(gè)角落。

（二）合作基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)

南太行地區(qū)新鄉(xiāng)、焦作景區(qū)之間已經(jīng)具備合作的基礎(chǔ)，在行銷、組織、接待等方面都有統(tǒng)一的安排。經(jīng)過近十年的發(fā)展和開發(fā)，南太行各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了很大的發(fā)展，新型的多功能度假酒店相繼建成，2012年11月，新鄉(xiāng)市委市政府決定成立新鄉(xiāng)南太行旅游度假區(qū)，統(tǒng)一對(duì)新鄉(xiāng)南太行的景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃管理，有政府牽頭進(jìn)行統(tǒng)一的部署，會(huì)大大加強(qiáng)景區(qū)整合的力度。

（三）特色突出，主題明顯

新鄉(xiāng)南太行地區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，境內(nèi)斷裂的山脈如跑馬嶺、九蓮山、萬(wàn)仙山等雄、奇、險(xiǎn)、秀等特點(diǎn)明顯；黃河水系在境內(nèi)綿延，溝、谷、泉、瀑眾多，形成了獨(dú)具地域特色的自然奇觀，為打造北方山水休閑度假旅游奠定了基礎(chǔ)。除此之外，回龍景區(qū)的宗教旅游、以劉莊、唐莊為代表的紅色旅游、以秋溝景區(qū)為代表的四季游等，這些都為南太行各景區(qū)進(jìn)行資源整合，構(gòu)建統(tǒng)一的旅游區(qū)提供了可能。

四、新鄉(xiāng)南太行旅游資源整合開發(fā)策略

結(jié)合南太行各景區(qū)的實(shí)際情況，筆者提出以下幾點(diǎn)建議，為新鄉(xiāng)南太行區(qū)域內(nèi)同質(zhì)型景區(qū)進(jìn)行整合提供參考。

（一）理順體制，統(tǒng)一管理

創(chuàng)新管理體制，從大景區(qū)、大旅游、大管理的角度出發(fā)，把南太行建設(shè)成為集山水觀光、休閑健身為一體的旅游度假區(qū)。要從整體開發(fā)的角度研究區(qū)域旅游資源的空間分布特征及各部分旅游資源開發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)和合作狀況，重新進(jìn)行旅游資源區(qū)的劃分；建立南太行地區(qū)風(fēng)景旅游管理機(jī)構(gòu)，具體可分為兩個(gè)層次：一個(gè)層次為市級(jí)以上區(qū)域級(jí)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要工作是統(tǒng)籌南太行區(qū)域內(nèi)新鄉(xiāng)、濟(jì)源、焦作等市的旅游規(guī)劃協(xié)調(diào)；另一個(gè)層次為區(qū)域內(nèi)地縣級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，可以選擇在景區(qū)景點(diǎn)比較集中的市縣建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)同周邊及本地區(qū)的旅游活動(dòng)，促進(jìn)地區(qū)間合作。

（二）提高認(rèn)識(shí)，合理規(guī)劃

對(duì)目前景區(qū)旅游產(chǎn)品中存在的“小、散、亂”等現(xiàn)象進(jìn)行整合，打造本地區(qū)具有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌旅游活動(dòng)。政府需制定南太行區(qū)域統(tǒng)一的游客管理計(jì)劃，對(duì)各景區(qū)實(shí)行統(tǒng)一的目的地管理，并依據(jù)旅游資源類型等級(jí)整合，重新確定優(yōu)勢(shì)資源類型，篩選出區(qū)域開發(fā)的重點(diǎn)旅游資源；從區(qū)域協(xié)同發(fā)展的角度，根據(jù)各地旅游資源的重要性，研究確定各部分旅游資源的開發(fā)時(shí)序和開發(fā)規(guī)模。同時(shí)要協(xié)調(diào)好各景區(qū)整體旅游發(fā)展的相關(guān)問題，如餐飲、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題和盲目競(jìng)爭(zhēng)問題。還要特別注意在發(fā)展旅游過程中注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，確保整個(gè)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。

（三）打造精品，突出特色

最大限度的挖掘南太行各個(gè)景區(qū)的旅游發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)真正的競(jìng)合模式，應(yīng)當(dāng)實(shí)行旅游產(chǎn)品的差別戰(zhàn)略，針對(duì)各景區(qū)的不同特色，現(xiàn)有產(chǎn)品特點(diǎn)和當(dāng)前開發(fā)現(xiàn)狀，對(duì)各個(gè)景區(qū)制定不同的發(fā)展戰(zhàn)略。一是打造太行山水精品旅游。整合區(qū)內(nèi)太行山水資源，按照5A級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，完善游客中心、生態(tài)停車場(chǎng)、旅游標(biāo)識(shí)牌等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將太行山水特色做足，打造中國(guó)著名的北方山水休閑度假旅游精品。二是開發(fā)沿黃生態(tài)休閑旅游。將區(qū)域內(nèi)民俗風(fēng)情、農(nóng)家生活、黃河風(fēng)光資源統(tǒng)一規(guī)劃，培育集種養(yǎng)、觀賞、住宿、餐飲、寫生、拓展、娛樂、休閑、保健等內(nèi)容于一體的休閑旅游。三是推進(jìn)牧野文化旅游。做好潞王陵、比干廟、百泉等重點(diǎn)文化景區(qū)建設(shè)，開發(fā)關(guān)帝廟、衛(wèi)輝古城、小店河民居等文化景點(diǎn)，提高產(chǎn)品內(nèi)涵，推進(jìn)文化景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)成有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品。四是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游。依托新鄉(xiāng)高效農(nóng)業(yè)旅游資源，做好龍泉水果采摘園、史莊萬(wàn)畝花卉、長(zhǎng)遠(yuǎn)生態(tài)園建設(shè)，打造集生態(tài)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村休假于一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。同時(shí)，在特色旅游產(chǎn)品的打造中,應(yīng)注意科學(xué)規(guī)劃，踐行以高質(zhì)量求發(fā)展的旅游營(yíng)銷差異戰(zhàn)略。

（四）廣納人才，增強(qiáng)力量

為了適應(yīng)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的需要,要把人才培養(yǎng)放在重要地位。首先，進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)，要結(jié)合南太行旅游開發(fā)的實(shí)際編寫培訓(xùn)教材，讓參與培訓(xùn)的人員對(duì)南太行及本省的旅游資源狀況有一個(gè)整體的認(rèn)識(shí)；其次，進(jìn)行禮儀培訓(xùn)，通過邀請(qǐng)專家舉辦培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)有的旅游服務(wù)人員進(jìn)行禮儀培訓(xùn)，樹立一個(gè)景區(qū)和區(qū)域旅游整體形象。再次，要進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn)，景區(qū)內(nèi)部舉辦實(shí)際操作技能的培訓(xùn)班，切實(shí)提高旅游從業(yè)人員的工作能力、專業(yè)技能、服務(wù)水平和職業(yè)道德，為本區(qū)域旅游發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。

[1]張凌云.旅游地空間競(jìng)爭(zhēng)的交叉彈性分析與國(guó)土研究狀況[J].地理與國(guó)土研究，1999（ 5）.

[2]新鄉(xiāng)市“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃http://www.xxta.gov.cn,2013-07-19.

[3]新鄉(xiāng)市旅游局2006年工作總結(jié)[R].http://www.xinxiang.gov.cn,2007-09-21.

[4]王衍用.區(qū)域旅游開發(fā)占率研究的理論與實(shí)踐[J].經(jīng)濟(jì)地理，1999，19（2）.

[5]田 里，牟 紅.旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:清華大學(xué)出版社，2007，(1).

[6]丁季華.旅游資源學(xué)[M].北京:三聯(lián)書店，1999（4）.