賈春雷

（沈陽渾南現(xiàn)代有軌電車運(yùn)營有限公司，沈陽110080）

淺談企業(yè)的全面預(yù)算管理

賈春雷

（沈陽渾南現(xiàn)代有軌電車運(yùn)營有限公司，沈陽110080）

在20世紀(jì)末，出現(xiàn)了全面預(yù)算管理，之后在企業(yè)管理中得到了廣泛的應(yīng)用。市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善，企業(yè)在發(fā)展過程中面臨著日趨激烈的市場競爭，那么就需要將全面預(yù)算管理給實(shí)施下去，控制成本，擴(kuò)大效益，推動(dòng)企業(yè)獲得更好更快的發(fā)展。企業(yè)全面預(yù)算管理，在實(shí)施過程中存在沒有正確的理解全面預(yù)算管理，在預(yù)算編制的過程中，沒有將市場導(dǎo)向作用發(fā)揮出來，沒有對(duì)預(yù)算管理的事中控制和事后控制產(chǎn)生足夠的重視等問題。應(yīng)正確認(rèn)識(shí)，對(duì)全面預(yù)算管理意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，對(duì)全面預(yù)算管理體系進(jìn)行完善，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的過程控制

企業(yè)；全面預(yù)算管理；對(duì)策

大量的實(shí)踐研究表明，在企業(yè)發(fā)展中，應(yīng)用全面預(yù)算管理，具有重要的作用，可以更加合理的配置資源，對(duì)工作業(yè)績更好的考核，激發(fā)員工的積極性和主動(dòng)性等，推動(dòng)企業(yè)獲得更好更快的發(fā)展，因此，就需要對(duì)其予以足夠的重視。

一、全面預(yù)算管理的作用

企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理，除了可以對(duì)企業(yè)預(yù)算期內(nèi)經(jīng)營活動(dòng)的目標(biāo)進(jìn)行明確，對(duì)日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行有效的控制之外，還具有其他的作用，具體來講，包括這些方面的內(nèi)容。

（一）可以合理配置資源，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)擁有有限的資源，如果無法合理配置資源，就會(huì)對(duì)企業(yè)平衡發(fā)展產(chǎn)生影響。特別是企業(yè)在不斷發(fā)展過程中，有著越來越大的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，資源往往得不到合理配置。而實(shí)施全面預(yù)算管理，則是結(jié)合企業(yè)的具體情況，對(duì)企業(yè)各個(gè)部門的作用充分重視，借助于科學(xué)手段，預(yù)測未來，結(jié)合目標(biāo)，對(duì)資源進(jìn)行配置。這樣就可以避免出現(xiàn)資源配置不合理的問題，同時(shí)，因?yàn)樵陬A(yù)測的時(shí)候，采取了科學(xué)的方法，這樣人為因素的影響就得到了排除，資源浪費(fèi)問題和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到了有效減少。

（二）可以更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)

企業(yè)結(jié)合自身具體情況，對(duì)未來一段時(shí)間的規(guī)劃就是戰(zhàn)略目標(biāo)，這種計(jì)劃是長期的，企業(yè)在對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行制定時(shí)，往往依據(jù)的是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，預(yù)算主要是詳細(xì)計(jì)劃各種具體經(jīng)營活動(dòng)。同時(shí)，戰(zhàn)略的調(diào)整，往往依據(jù)的是預(yù)算執(zhí)行情況的反饋信息，這樣可以對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)及時(shí)的調(diào)整，以便于復(fù)雜多變的市場環(huán)境適應(yīng)。

（三）協(xié)調(diào)各部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

預(yù)算管理和很多部門的經(jīng)營活動(dòng)都有著密切的關(guān)系，因此，各個(gè)部門都需要積極參與到預(yù)算編制過程中，對(duì)自己的地位和作用充分重視，密切配合，避免有沖突和矛盾出現(xiàn)于不同部門之間。通過預(yù)算可以明確不同部門的職責(zé)，這樣就避免出現(xiàn)互相推諉問題，可以更好地分析和解決問題。也就是說，借助于預(yù)算管理，來有機(jī)協(xié)調(diào)獨(dú)立的經(jīng)營活動(dòng)，提升了企業(yè)的運(yùn)行效率。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題

（一）沒有正確的理解全面預(yù)算管理

如今，很多的企業(yè)都開始重視全面預(yù)算管理，并且將其實(shí)施了下去，但是在實(shí)際管理過程中，經(jīng)常會(huì)有問題出現(xiàn)。部分企業(yè)對(duì)預(yù)算編制十分重視，卻沒有將預(yù)算執(zhí)行控制和調(diào)整工作深入開展下去。另外，企業(yè)高層決定著預(yù)算目標(biāo)，員工沒有參與進(jìn)來，這樣制定的預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際情況不夠符合，不管是過高或者過低，激勵(lì)和考評(píng)功能都無法真正發(fā)揮出來。

（二）在預(yù)算編制的過程中，沒有將市場導(dǎo)向作用發(fā)揮出來

企業(yè)在經(jīng)營過程中，市場導(dǎo)向觀念已經(jīng)樹立，但是在編制預(yù)算的過程中，依然依據(jù)的是產(chǎn)量，將生產(chǎn)作為核心內(nèi)容。我國很多的企業(yè)，因?yàn)檫^去長期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，按照計(jì)劃生產(chǎn)，市場意識(shí)沒有樹立，觀念的轉(zhuǎn)變存在著很大的難度。很多企業(yè)沒有樹立成本概念，這樣對(duì)于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，就會(huì)產(chǎn)生較大程度的制約作用。

（三）沒有足夠重視預(yù)算管理的事中控制和事后控制

通常情況下，由預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算考核三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成了全面預(yù)算管理，這三個(gè)環(huán)節(jié)是密不可分的，如果有任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，都會(huì)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行產(chǎn)生影響。很多企業(yè)往往十分重視預(yù)算的編制，設(shè)立了專門的預(yù)算編制部門，但是卻沒有重視預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)控和調(diào)整。很多企業(yè)都是由財(cái)務(wù)部門來開展預(yù)算執(zhí)行控制工作，而全面預(yù)算管理涉及到很多部門，財(cái)務(wù)部門對(duì)其他部門的工作情況不夠了解，這樣就無法客觀的監(jiān)控其他部門。另外，很多企業(yè)都差異分析了執(zhí)行情況，但是差異分析沒有較高的頻率。將差異分析經(jīng)常實(shí)施于預(yù)算執(zhí)行過程中，可以對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，各個(gè)部門結(jié)合自己的權(quán)限，對(duì)目標(biāo)科學(xué)的調(diào)整，避免有較大的偏差出現(xiàn)于預(yù)算期末階段。

三、完善全面預(yù)算管理的建議措施

（一）正確認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化全面預(yù)算管理意識(shí)

企業(yè)在開展全面預(yù)算管理的過程中，需要大力培訓(xùn)全體職工，對(duì)全面預(yù)算觀念進(jìn)行強(qiáng)化，保證每一位職工都能夠正確認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理，對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)有效的控制，控制成本，促使目標(biāo)利潤和其他的預(yù)算目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。此外，要將全面預(yù)算管理的約束作用給發(fā)揮出來，通過預(yù)算目標(biāo)，來對(duì)工作業(yè)績進(jìn)行考核，將員工工作的積極性和主動(dòng)性給充分激發(fā)出來。同時(shí)，要讓全體員工意識(shí)到，在全面預(yù)算管理實(shí)施過程中，每一個(gè)人都發(fā)揮著十分重要的作用，要想促使全面預(yù)算管理目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)，就需要大家共同參與進(jìn)來。

（二）對(duì)全面預(yù)算管理體系進(jìn)行完善

要將員工作為主體，在全面預(yù)算管理實(shí)施過程中，不管是制定預(yù)算，還是執(zhí)行預(yù)算，都是人來完成的。那么企業(yè)在各項(xiàng)管理活動(dòng)中，需要對(duì)員工的需求充分重視，將員工作為主體，將以人為本的理念給貫徹執(zhí)行下去，將每一個(gè)員工的主觀能動(dòng)性給充分發(fā)揮出來。在編制預(yù)算的過程中，需要有機(jī)結(jié)合自下而上和自上而下，不能由高層來直接指定預(yù)算，只有這樣，才可以將個(gè)人的積極性調(diào)動(dòng)起來。在執(zhí)行和考評(píng)的過程中，需要有機(jī)結(jié)合自我控制和管理控制，讓員工學(xué)會(huì)自我考核和調(diào)整，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)解決。

其次是對(duì)專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行構(gòu)建，在預(yù)算管理過程中，企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)通常決策著預(yù)算編制和實(shí)施工作，需要對(duì)專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行構(gòu)建；這樣各個(gè)部門之間的聯(lián)系得到了強(qiáng)化。另外，各個(gè)部門的代表可以將企業(yè)各個(gè)方面的信息提供給最高決策人員，這樣對(duì)企業(yè)全局進(jìn)行了掌握，就可以做出更加科學(xué)的決策。

然后是對(duì)預(yù)算目標(biāo)體系進(jìn)行構(gòu)建，在全面預(yù)算管理過程中，首先要做的就是對(duì)預(yù)算目標(biāo)體系進(jìn)行構(gòu)建，全面預(yù)算管理的終點(diǎn)則是預(yù)算目標(biāo)得到了實(shí)現(xiàn)。因此，要想保證全面預(yù)算管理的效果得到充分發(fā)揮，就需要對(duì)預(yù)算目標(biāo)體系科學(xué)的選擇。預(yù)算目標(biāo)體系包括諸多方面的內(nèi)容，在對(duì)核心目標(biāo)進(jìn)行制定時(shí)，需要將企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和外部環(huán)境充分納入考慮范圍。

（三）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的過程控制

需要注意的是，預(yù)算的開展，不能夠?qū)?jīng)營管理進(jìn)行改善，對(duì)企業(yè)效益進(jìn)行提升，只有將預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行下去，有機(jī)結(jié)合發(fā)生的業(yè)務(wù)和確定的預(yù)算項(xiàng)目，才可以促使預(yù)算管理控制的目的得到實(shí)現(xiàn)。因此，就需要嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行過程，制約發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，否決那些不符合預(yù)算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，嚴(yán)格控制各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。另外，需要有機(jī)結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和全面預(yù)算管理，真正落實(shí)預(yù)算管理。通過嚴(yán)格考核，可以對(duì)比預(yù)算指標(biāo)值和實(shí)際執(zhí)行結(jié)果，將存在的問題及時(shí)找出來，以便對(duì)日后的工作及時(shí)改進(jìn)。還需要制定完善的獎(jiǎng)懲措施，通過獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰職工，將職工的積極性和主動(dòng)性充分激發(fā)出來，以便更加順利的實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)。

四、結(jié)語

綜上所述，在企業(yè)發(fā)展過程中，全面預(yù)算管理發(fā)揮著十分重要的作用，越來越多的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這個(gè)方面，開始實(shí)施全面預(yù)算管理；但是因?yàn)橹T多因素的綜合作用，在全面預(yù)算管理實(shí)施過程中，還存在著諸多的問題和不足，需要結(jié)合具體情況，采取一系列的措施進(jìn)行完善，將全面預(yù)算管理的作用和功能充分發(fā)揮出來，提升工作效率和工作質(zhì)量，激發(fā)職工的積極性和主動(dòng)性，更加順利的實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)獲得更好更快的發(fā)展和進(jìn)步。

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［責(zé)任編輯：龐 林］

F275

A

1005-913X（2015）04-0206-01

2015-03-19

賈春雷(1979-)，女，沈陽人，中級(jí)職稱，研究方向：管理學(xué)。