李俊萍

（鄭州市公路工程公司，鄭州 450000）

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑工程已經(jīng)成為我國基礎(chǔ)建設(shè)中的一項(xiàng)重要建設(shè)項(xiàng)目，工程造價(jià)作為建筑工程施工中主要組成部分，其控制及管理水平的高低直接關(guān)系著工程的整體質(zhì)量。某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部投資就是工程造價(jià)。在批準(zhǔn)項(xiàng)目投資限額內(nèi)對項(xiàng)目各個(gè)階段的費(fèi)用進(jìn)行有效控制，這就是工程項(xiàng)目造價(jià)控制。這種方式可以對施工過程中產(chǎn)生的誤差進(jìn)行及時(shí)處理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理的目標(biāo)，確保工程項(xiàng)目人力、物力及財(cái)力的合理使用，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的社會效益及經(jīng)濟(jì)效益。相比其他商品，工程造價(jià)計(jì)價(jià)具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，也就是在建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)對投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算及竣工決算進(jìn)行合理確定。因其特點(diǎn)，致使工程造價(jià)存在動態(tài)性與復(fù)雜性，基于此，相比部門及施工單位應(yīng)對建筑工程施工中總造價(jià)預(yù)決算實(shí)施全方位的控制。

一、建筑工程預(yù)決算的概況

工程造價(jià)也被稱為工程預(yù)決算，是對建筑工程項(xiàng)目所需各種材料、人工、機(jī)械消耗量及耗用資金的核算，是國家基本建設(shè)投資及建設(shè)項(xiàng)目施工過程中一項(xiàng)要求工作。作為一項(xiàng)復(fù)雜性工程，建筑工程施工中必須對技術(shù)水平與經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行充分考慮。建筑工程能否順利進(jìn)行與資金鏈之間存在緊密聯(lián)系，因此預(yù)決算控制及管理水平的高低在建筑工程施工中總造價(jià)中具有關(guān)鍵性的作用。建設(shè)預(yù)算與建設(shè)決策就是總造價(jià)中的預(yù)決算，包含：投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算等多個(gè)方面。

預(yù)算是指事先對生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行預(yù)估算。在施工各個(gè)環(huán)節(jié)，必須估算成本費(fèi)用，并進(jìn)行年度預(yù)算的編制，對下一年度的經(jīng)營預(yù)算進(jìn)行估計(jì)，包括總收入、成本、利潤等多個(gè)方面。預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)就是決算，當(dāng)工程預(yù)算執(zhí)行進(jìn)入終結(jié)階段，要根據(jù)年度執(zhí)行的最終結(jié)果編制工程決算。

二、建筑工程施工中總造價(jià)預(yù)決算的控制

工程造價(jià)作為建筑工程施工的重要內(nèi)容，是建筑工程質(zhì)量提升的重要依據(jù)，其控制效果是否良好將對建筑工程質(zhì)量提升及縮短工期具有關(guān)鍵性作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，人們生活水平的不斷提升，對建筑工程有了更高地要求。在具體工作中，施工企業(yè)必須了解預(yù)決算的含義，加大總造價(jià)預(yù)決算的控制力度，提高管理水平。只有這樣才能降低投資成本、提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

（一）投資決策階段

投資決策階段作為建筑工程施工中要階段之一，其各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策都直接影響著建筑工程總造價(jià)預(yù)決算的準(zhǔn)確度及工程的經(jīng)濟(jì)效益。在投資決策階段工程造價(jià)人員必須進(jìn)行可行性研究報(bào)告的編制，還要對擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)，建設(shè)方案的選擇應(yīng)具有可行性及經(jīng)濟(jì)性，在方案優(yōu)化的前提下，確保項(xiàng)目投資估算編制的質(zhì)量，對建筑工程總投資進(jìn)行有效控制。影響投資決策階段工程造價(jià)預(yù)決算的因素包括確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的水平；選擇建設(shè)的位置；建筑工程的規(guī)模等。

（二）設(shè)計(jì)階段

在建筑工程造價(jià)中設(shè)計(jì)階段是預(yù)結(jié)算的重點(diǎn)內(nèi)容。在確定投資方案后，設(shè)計(jì)階段必須充分結(jié)合技術(shù)與經(jīng)濟(jì)。對建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保施工圖的設(shè)計(jì)符合施工要求。建筑工程在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)、合理地安排，是建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算設(shè)計(jì)階段的重點(diǎn)，也是規(guī)劃工程建設(shè)的過程。只有確保選用的技術(shù)水平較高及具有較高的經(jīng)濟(jì)性能，才能實(shí)現(xiàn)工期縮短、投資節(jié)約及效益提高的作用。

（三）招投標(biāo)階段

建筑工程招投標(biāo)及方案競選等方式的應(yīng)用，對設(shè)計(jì)方案的選擇與競爭十分有利。創(chuàng)意、價(jià)格、工藝是設(shè)計(jì)招標(biāo)競爭的主要因素。在中標(biāo)項(xiàng)目投資估算后，應(yīng)對招標(biāo)文件規(guī)定的投資范圍進(jìn)行控制，進(jìn)一步達(dá)到投資控制的目的。在實(shí)際招投標(biāo)環(huán)節(jié)中應(yīng)對招標(biāo)與投標(biāo)制度不斷完善，如實(shí)物工程量清單應(yīng)由招標(biāo)單位進(jìn)行詳細(xì)編制，單價(jià)或總價(jià)競標(biāo)應(yīng)由競標(biāo)單位執(zhí)行。在合同內(nèi)應(yīng)明確寫出有關(guān)調(diào)整工程量和價(jià)格的內(nèi)容，這樣不僅可以規(guī)范招標(biāo)制度，還可以為市場競爭環(huán)境的改善提供強(qiáng)有力的保障。

（四）施工階段

作為建筑工程造價(jià)預(yù)決算控制的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，施工階段的造價(jià)控制應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是在招投標(biāo)制度完善的同時(shí)，應(yīng)對施工隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)行工程總承包，并對建筑市場管理?xiàng)l例嚴(yán)格執(zhí)行，確保建筑原料的質(zhì)量，并對施工現(xiàn)場加大管理與監(jiān)督力度。對隱蔽工程驗(yàn)收工作加以重視，合理進(jìn)行施工組織工作，這也是工程造價(jià)預(yù)決算控制的重點(diǎn)。二是施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵循施工現(xiàn)場的具體情況及施工地的地質(zhì)等條件進(jìn)行造價(jià)控制，主要做到精打細(xì)算，如對每項(xiàng)費(fèi)用開支的壓縮，在成本降低的同時(shí)，還可以為企業(yè)市場競爭力的提升提供可靠保障。三是建筑工程進(jìn)度款的撥付應(yīng)嚴(yán)格遵循規(guī)定及合同進(jìn)行，對工程變更情況加以控制，對索賠工作及時(shí)處理，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)建筑工程施工階段造價(jià)的有效控制。

（五）竣工階段

作為建筑工程造價(jià)控制的最后一個(gè)階段，竣工決算可以將整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)真實(shí)反映出來，也可以對發(fā)包方及承包方工程造價(jià)管理能力進(jìn)行反映。收集、整理竣工結(jié)算資料是做好建筑工程竣工決算造價(jià)工作的首要環(huán)節(jié)，主要包含工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知等，并確保收集材料的真實(shí)性。應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)設(shè)計(jì)人員簽名及有關(guān)印鑒的設(shè)計(jì)變更通知書，在竣工決算編制階段往往會出現(xiàn)一些情況，如計(jì)算工程量有誤、費(fèi)率計(jì)取不準(zhǔn)確等，因此為更好地控制造價(jià)，應(yīng)對工程項(xiàng)目及工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，進(jìn)行工程量清單核對備案制度的建立，并完善內(nèi)部復(fù)核制度。同時(shí)做到對工作人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)與提升，避免工程竣工決算中出現(xiàn)大量失誤。在縮短施工工期、提高建筑工程質(zhì)量的同時(shí)，還可以為建筑工程經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的提升提供強(qiáng)有力的保障。

三、建筑工程總價(jià)預(yù)決算的管理措施

隨著我國建筑工程事業(yè)發(fā)展速度的不斷提升，總造價(jià)預(yù)決算管理水平的高低在工程建設(shè)中的地位也越來越重要，為滿足社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，預(yù)決算管理作為工程建設(shè)的主要組成部分，其管理水平地高低將直接影響到工程施工的整體質(zhì)量。為確保建筑工程的質(zhì)量，施工企業(yè)必須做好造價(jià)管理工作，只有這樣才能提高工程的整體質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益。

一是在建筑工程施工設(shè)計(jì)中還存在諸多問題，如設(shè)計(jì)圖表達(dá)不完整、內(nèi)容簡單及信息缺乏等。進(jìn)而出現(xiàn)變更設(shè)計(jì)圖等現(xiàn)象。在設(shè)計(jì)變更后，往往會導(dǎo)致設(shè)計(jì)概算及預(yù)算發(fā)生極大改變，甚至嚴(yán)重影響到預(yù)決算的整體效果。為防止設(shè)計(jì)變更等問題的產(chǎn)生，相關(guān)部門應(yīng)確保設(shè)計(jì)圖的科學(xué)有效性，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的合理性與準(zhǔn)確性。

二是因建筑工程工期周期長等原因，使其存在諸多未知變動，在建筑工程總造價(jià)中設(shè)備、材料及人工價(jià)格等對其預(yù)決算結(jié)果具有極大的影響。作為預(yù)決算編制的重要依據(jù)，實(shí)物量與人工價(jià)格的準(zhǔn)確性對總造價(jià)具有關(guān)鍵性的作用。在市場經(jīng)濟(jì)作用下，實(shí)物量與人工價(jià)格具有較為顯著的波動情況。此時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)對市場情況有一個(gè)充分的認(rèn)識與了解，并對其變動及時(shí)做出處理。在預(yù)決算編制過程中，保留市場價(jià)格變動的預(yù)算空間。同時(shí)應(yīng)按照各個(gè)地方的實(shí)際市場情況，對工程造價(jià)進(jìn)行指導(dǎo)。

三是施工方案合理性主要取決于施工組織水平及設(shè)計(jì)水平，作為建筑工程造價(jià)預(yù)決算管理與控制的重點(diǎn)內(nèi)容，在工程施工中施工組織設(shè)計(jì)及方案可以對運(yùn)送原料、開挖技術(shù)等方面提供可靠地依據(jù)。并為建筑工程結(jié)構(gòu)，如墻、板等提供具體施工方案。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國建筑事業(yè)也得到了極大的發(fā)展空間。在建筑工程施工中，造價(jià)控制作為其建設(shè)過程中的重要組成部分，控制及管理水平的高低將直接影響到工程施工的整體質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)建筑工程施工中總造價(jià)預(yù)決算控制及管理的科學(xué)性、有效性，不僅可以縮短施工工期，還可以提高建筑工程質(zhì)量，為建筑工程經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)有力的保障。

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