榮彩芳

（常州開放大學(xué)，江蘇 常州 213001）

2010年5月，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》把基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會作為2020年我國教育改革發(fā)展的三大戰(zhàn)略目標(biāo)之一。首次提出“加快發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系”，并提出“辦好開放大學(xué)”。顯然，開放大學(xué)是承載構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系任務(wù)的重要載體。

1 開放大學(xué)專業(yè)設(shè)置與課程體系建設(shè)的主要不足

1.1 專業(yè)的“時代性”不突出

地市級開放大學(xué)開設(shè)的國家開放大學(xué)的專業(yè)，很多年沒變化，江蘇開放大學(xué)從2013年秋學(xué)期開始還沒有畢業(yè)生。面對服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的使命，該主動思考和積極應(yīng)對突出的 “時代性”問題：哪些專業(yè)應(yīng)該淘汰？哪些專業(yè)可針對性發(fā)展為長線專業(yè)，努力建成特色和品牌專業(yè)？哪些具有一定的成長空間，需要積極申報成為潛力專業(yè)？哪些專業(yè)需要在原來學(xué)科基礎(chǔ)上拓展新方向？

1．2 專業(yè)的“特色”不明顯

當(dāng)前的專業(yè)必修課都由國家開放大學(xué)和江蘇開放大學(xué)制定，留給我們可自由選擇的只有選修課，使得不同地區(qū)的人才培養(yǎng)方案缺乏“地方”特色；專業(yè)設(shè)置中“你無我有、你有我優(yōu)”也不突出；個別有市場需求的專業(yè)沒開設(shè)。由于各個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)不同，市場和人才發(fā)展的需求也就不完全一樣，因此專業(yè)設(shè)置應(yīng)該考慮差異化和特色化，也要通過專業(yè)群的不同發(fā)展方向來增加專業(yè)的特色。

1．3 課程建設(shè)相對薄弱

雖然很多教師已經(jīng)形成了 “學(xué)導(dǎo)多元互動”的課程教學(xué)模式，也豐富著自己的教學(xué)輔助資源和課程資源庫，但省校級以上的精品課程很少，更缺乏被廣泛推廣和共享的精品課程，尤其是專業(yè)核心課程、實(shí)踐課程和通識課程群的建設(shè)；還沒有形成完善的、有特點(diǎn)的課程體系；提升學(xué)員實(shí)踐能力和崗位能力的課程或者項(xiàng)目建設(shè)起步較晚。

1.4 非學(xué)歷教育潛力待挖

常州開大的非學(xué)歷教育包括社區(qū)教育和繼續(xù)教育兩大部分。社區(qū)教育基于深入研究提高居民學(xué)習(xí)滿意度和構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系的策略，形成了四級網(wǎng)絡(luò)，依托終身教育在線平臺，比較充分地滿足了居民的非學(xué)歷教育需求，未來還有開發(fā)空間。繼續(xù)教育主要針對本校學(xué)生技能考證培訓(xùn)和少量社會成員的短期培訓(xùn)，社會合作項(xiàng)目較少、比重小，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。對照學(xué)員希望在開放大學(xué)參加更多的短期培訓(xùn)以進(jìn)一步提高崗位職業(yè)能力和社會公民素質(zhì)的要求，開放大學(xué)的非學(xué)歷教育領(lǐng)域需要積極開拓。

2 開放大學(xué)專業(yè)設(shè)置與課程體系建設(shè)的構(gòu)想

2.1 打造實(shí)力的專業(yè)、課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)

常州開放大學(xué)應(yīng)充分認(rèn)識到自身的政策優(yōu)勢，進(jìn)一步與高校合作有效整合優(yōu)質(zhì)教師資源，打造一支更優(yōu)秀的專業(yè)、課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和課程建設(shè)，促進(jìn)人才培養(yǎng)，服務(wù)地方發(fā)展。

2．2 形成時代的協(xié)調(diào)的專業(yè)體系

主動適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是開放大學(xué)的應(yīng)然選擇。積極與其他高校、各行業(yè)企業(yè)以及社區(qū)等合作，體現(xiàn)專業(yè)設(shè)置的時代性、特色性與發(fā)展性：對行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和人才需求進(jìn)行深入調(diào)研和分析，科學(xué)制定人才培養(yǎng)方案；突出重點(diǎn)專業(yè)、強(qiáng)化特色專業(yè)、創(chuàng)造品牌專業(yè)；申辦潛力專業(yè)、延伸派生專業(yè)、建設(shè)共享專業(yè)；隨著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整、知識更新與崗位能力需求的變化，設(shè)置新的專業(yè)課以達(dá)到對專業(yè)的調(diào)整，從而形成層次分明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、重點(diǎn)突出、協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)體系。

2.3 建設(shè)多樣化學(xué)習(xí)需求的課程體系

建立終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會是適應(yīng)社會成員自我完善的教育學(xué)習(xí)需求之根本途徑。因此，開放大學(xué)的課程設(shè)置應(yīng)基于全社會成員多樣化的學(xué)習(xí)需求。學(xué)歷教育課程方面：①強(qiáng)化專業(yè)知識課、公共基礎(chǔ)課和專業(yè)實(shí)踐課的建設(shè)與完善，形成豐富合理的課程庫，為專業(yè)設(shè)置服務(wù)；②主動學(xué)習(xí)和改革，實(shí)施彈性的模塊化課程設(shè)置；③豐富課程的實(shí)踐內(nèi)容，提高學(xué)員實(shí)踐能力，可以建立網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)踐教學(xué)平臺，或在相關(guān)專業(yè)方向上或生源結(jié)構(gòu)上引進(jìn)證書培養(yǎng)方式，例如行政管理?？频娜肆Y源管理師、初級通用管理能力證書，社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的社會工作者、秘書資格證書等；④加強(qiáng)校企深度合作，推進(jìn)基于職業(yè)崗位群能力培養(yǎng)的課程建設(shè)，形成有特色的實(shí)踐性校企課程和校本課程。

2.4 完善多層次的人才培養(yǎng)體系

針對現(xiàn)有的學(xué)歷與非學(xué)歷教育不能完全滿足社會成員終身學(xué)習(xí)需求的現(xiàn)狀：①積極作為、努力提升辦學(xué)層次，如江蘇開放大學(xué)宜增加碩士培養(yǎng)項(xiàng)目；②充分尊重學(xué)員對我校教育的認(rèn)可和期待，積極主動學(xué)習(xí)社會上各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)服務(wù)意識和開拓精神，努力開辟繼續(xù)教育新項(xiàng)目；③做好全日制教育與開放教育、繼續(xù)教育的銜接工作，采取措施有效提升既有生源的學(xué)歷教育和繼續(xù)教育（崗位技能培養(yǎng)等）的比例，并進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)教育在全民教育、終身教育方面的功能和作用。