○麻曉宏

（中共邢臺市委黨校講師 河北 邢臺 054099）

以邢臺任縣為例論析縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

○麻曉宏

（中共邢臺市委黨校講師 河北 邢臺 054099）

文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體，也是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。做為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，如何抓住國家對文化建設(shè)空前重視的有利機遇、利用傳統(tǒng)歷史文化資源、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，使之在縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中發(fā)揮應(yīng)有的作用，實現(xiàn)“有中生新”，就成為當?shù)匕l(fā)展的一項重要任務(wù)。

地域文化 特色產(chǎn)業(yè) 發(fā)展對策

一、任縣地域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

任縣，位于華北平原中部，邢襄東臨，屬太行山東麓沖積平原，是河北省重要的商品糧基地，也是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣。歷史悠久，人文鼎盛，有2000多年的歷史。近年來，任縣立足本縣，結(jié)合歷史名人、宮燈制作、太極文化和產(chǎn)品博覽交易會的實際，大力挖掘文化資源，打造文化品牌，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，形成了具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。

1、歷史名人文化產(chǎn)業(yè)

隨著文化產(chǎn)業(yè)逐步成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，為了加速本地經(jīng)濟與文化的發(fā)展，任縣著力打造歷史文化名人品牌，逐步形成歷史名人文化產(chǎn)業(yè)，帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動地方經(jīng)濟發(fā)展。任縣是游氏文化中興之地，擁有和合二仙、董氏太極、大陸澤文化等，在此基礎(chǔ)上，興建了雅集歷史公園、冀南革命暴動紀念館、規(guī)劃了太極產(chǎn)業(yè)游園、董氏太極館、王其和太極研究會，成立了任縣武術(shù)協(xié)會、楊氏、董氏、王其和氏、秦文禮太極研究會，使太極文化系統(tǒng)管理，整合了太極文化資源逐漸向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)發(fā)展。

2、地域文化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)

3、產(chǎn)品博覽會文化產(chǎn)業(yè)

任縣的裝備制造業(yè)可謂歷史悠久，沉淀深厚，數(shù)控旋切機、混凝土攪拌機、塔式起重機、滾絲機、蜂窩煤機等產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外，遠銷印度、土庫曼斯坦。任縣5.16產(chǎn)品博覽會已經(jīng)連續(xù)舉辦了4年，已經(jīng)形成的產(chǎn)品博覽產(chǎn)業(yè)，展會以商品展示展銷、經(jīng)貿(mào)洽談、項目推介為重點，為廣大客商搭建了一個品牌與文化傳播、貿(mào)易與消費同步、形象與實力展示、市場與資源整合的平臺。同時，通過大型展覽活動，展示任縣區(qū)域自然環(huán)境、人文環(huán)境及政治環(huán)境等諸多優(yōu)勢，提升任縣整體形象，擴大任縣及邢臺知名度。博覽會突出裝備制造、橡塑制品、精細化工、絲釘及標準件、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品等六大系列。

二、任縣縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小

目前任縣文化產(chǎn)業(yè)集中程度不高，缺乏骨干企業(yè)和知名品牌。由于起步較晚和產(chǎn)品低端、市場混亂等原因，導(dǎo)致的文化企業(yè)規(guī)模小、分散、實力弱的問題比較突出，規(guī)模普遍偏小，缺少戰(zhàn)略投資者和骨干企業(yè)。

2、技術(shù)含量低、自主知識產(chǎn)權(quán)匱乏

以任縣宮燈產(chǎn)業(yè)為例，一直走不出缺乏創(chuàng)意的瓶頸，創(chuàng)意環(huán)節(jié)位于文化產(chǎn)業(yè)鏈的源頭，是所有下游環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)，目前縣域文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意環(huán)節(jié)依然薄弱。在題材方面，僅局限于傳統(tǒng)式樣，缺乏市場競爭力與發(fā)展活力，從而其經(jīng)濟效益受到影響。此外，對于知識產(chǎn)權(quán)保護不力等諸多問題也成為阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素。

3、市場化程度低

文化企事業(yè)單位對文化市場的重視和調(diào)研不夠，市場開拓意識不強，營銷能力普遍較低，尚未形成與市場經(jīng)濟體制適應(yīng)的營銷模式，導(dǎo)致文化產(chǎn)品市場化程度低，即使是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品也難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值得不到有效挖掘。

故障車的混合汽修正值是向負的方向偏大，同時ECU在縮短噴油脈寬，說明故障車的混合汽過濃。為了驗證故障車的混合汽是否真的過濃，筆者進行了故障碼清除工作，以便在混合汽短期修正值和長期修正值都歸零后，再重新讀取發(fā)動機的失火數(shù)據(jù)(表2)。

4、職能交叉制約企業(yè)發(fā)展

政府職能方面的“缺位”和“越位”并存，政企不分、政事不分、職能交叉、行政管理成本過高的問題依然突出。地方政府對文化市場微觀主體經(jīng)營活動干預(yù)過多的問題仍然比較普遍。這不僅導(dǎo)致了市場主體的交易成本過高，而且依靠以行政資金為主要手段和行政推進為主要方式的發(fā)展模式，在一定程度上強化了政府文化主管部門配置資源的傳統(tǒng)體制，導(dǎo)致了管辦不分、資助覆蓋面窄、監(jiān)管缺失等一系列弊端。

5、融資難制約企業(yè)發(fā)展

目前任縣90%以上的文化企業(yè)都是小規(guī)模的民營企業(yè)，這些小企業(yè)往往無力承擔(dān)自主開發(fā)科研產(chǎn)品，80%以上的中小企業(yè)生存都比較艱難，資金不足是導(dǎo)致企業(yè)難以為繼的首要原因。融資渠道不暢，資金來源缺乏體制保障普遍存在，部分地區(qū)非公資本進入文化產(chǎn)業(yè)還存在一定障礙，融資渠道不暢，資金來源缺乏體制保障，投資主體單一，各級政府財政緊張，加之金融市場發(fā)育不充分，籌資渠道單一，使得文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著嚴重的資金短缺問題。

6、缺乏文化專業(yè)人才

人才是文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和保障，但是在目前的縣域人才結(jié)構(gòu)中，文化專業(yè)人才的匱乏是非常突出的問題，缺乏行家里手必然導(dǎo)致文化發(fā)展滯后，活力不足。

三、任縣特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

1、深化文化體制改革，提高文化發(fā)展水平

堅持政府引導(dǎo)、市場運作，著力培育一批骨干文化企業(yè)，提高集約化經(jīng)營水平，促進文化領(lǐng)域資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整。改變文化企業(yè)規(guī)模小、分散、競爭力弱的局面，著力推進文化體制改革，增強產(chǎn)業(yè)的微觀活力。以轉(zhuǎn)企改制為中心環(huán)節(jié)，通過把經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為規(guī)范的文化企業(yè)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2、提升文化創(chuàng)意，打造特色文化產(chǎn)業(yè)園

依托任縣歷史文化公園的保護和開發(fā)帶動產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，通過開發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)豐富新城區(qū)建設(shè)，切實將歷史文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。主要建設(shè)項目可以突出以下幾個方面。

（1）文化主題公園。通過建設(shè)任縣歷史文化公園、任縣人民廣場等，突出展示任縣游雅、太極文化、任縣博物館、歷史文化公園、冀南暴動革命紀念館等雄偉壯觀景象。（2）演藝大劇院。通過設(shè)計編導(dǎo)，演繹大型舞臺劇——《渚陽神韻》，再現(xiàn)任縣歷史文化的深厚底蘊，展示任縣歷史那些生動的、燦爛的、令人敬重的歷史文化鮮活起來，為人文景區(qū)增添無窮的活力和吸引力。（3）建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)中心。用于文化產(chǎn)業(yè)研究、開發(fā)、規(guī)劃設(shè)計、從業(yè)人員培訓(xùn)、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和營銷。對宮燈產(chǎn)業(yè)、各種繡品、民間剪紙、手工藝產(chǎn)品實行集約經(jīng)營或集團公司經(jīng)營，按產(chǎn)品類別統(tǒng)一進行策劃、指導(dǎo)、設(shè)計、生產(chǎn)、宣傳促銷，提高產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量和對外吸引力，擴大知名度和市場的占有份額。

3、發(fā)展文化衍生產(chǎn)業(yè)，加快形成旅游商品生產(chǎn)基地

積極開發(fā)民間剪紙、繡品、土特產(chǎn)品等文化產(chǎn)品，建設(shè)特色旅游商品生產(chǎn)基地，不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。（1）民間剪紙生產(chǎn)基地。任縣手工剪紙在民間廣為流傳，作品種類豐富、題材廣泛、造型多樣，具有研究、欣賞、收藏等價值，2009年申報邢臺市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。該產(chǎn)業(yè)一直處于分散經(jīng)營狀態(tài)，發(fā)展緩慢，建設(shè)民間剪紙生產(chǎn)基地。（2）民間繡品生產(chǎn)基地。任縣民間繡品主要有絨繡、刺繡，題材廣泛，表現(xiàn)力強，愛好和參與制作者有幾千人。（3）土特產(chǎn)品生產(chǎn)基地。通過優(yōu)惠政策，鼓勵本地企業(yè)充分利用新技術(shù)、新方法豐富土特產(chǎn)品的種類，擴大土特產(chǎn)品發(fā)展規(guī)模，有效提高產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量和品牌的影響力，使之同旅游業(yè)相互促進，推動地方經(jīng)濟快。

4、推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

加大對自主創(chuàng)新的扶持力度，對原創(chuàng)性強、技術(shù)先進、能形成自主知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)業(yè)化前景良好的文化企業(yè)，應(yīng)給予重點支持。加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，積極鼓勵和支持原創(chuàng)，大力發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)，增強文化企業(yè)的核心競爭力。培育自主知識產(chǎn)權(quán)、立足自主創(chuàng)新，形成一大批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的創(chuàng)新型文化企業(yè)，運用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，培育新興文化產(chǎn)業(yè)和文化業(yè)態(tài)。

5、拓寬企業(yè)融資渠道

通過建立“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”、“文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金”、“文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資基金”等方式，吸引更多社會資本參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步建立多元化、社會化、公共化的投融資服務(wù)體系。整合各種資源，探索建立適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展的投融資體系，加大文化產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模。采取由政府部門提供服務(wù)和信息、金融機構(gòu)提供資金支持的模式，也可以發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易所的投融資服務(wù)功能，為文化企業(yè)充分利用手中的無形資本進行融資創(chuàng)造條件，充分整合各種社會資源，為文化企業(yè)發(fā)展提供堅實的資金保障。

6、加強人才隊伍建設(shè)

實施引進高端文化人才戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)既懂經(jīng)濟又精通文化產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型高素質(zhì)經(jīng)營管理人才，加快制定文化產(chǎn)業(yè)各類人才的培養(yǎng)計劃，特別是文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物和各類高層次專門人才的培養(yǎng)。健全文化產(chǎn)業(yè)人才引進政策，積極引進各類文化產(chǎn)業(yè)方面的專才，同時通過各種途徑加強對人才的培養(yǎng)。

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