前沿政策

■我國將出臺五項舉措促游戲出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在7月29日舉辦的中國國際數(shù)碼互動娛樂產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，國家新聞出版廣電總局副局長、中國音像與數(shù)字出版協(xié)會理事長孫壽山作題為 《在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中推動中國游戲出版產(chǎn)業(yè)新發(fā)展》的主旨講話。他透露，總局將于近期下發(fā)《關(guān)于改進移動游戲出版管理的通知》，并出臺五項舉措以促進我國游戲出版產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

一是盡快出臺移動游戲出版管理辦法。近期將下發(fā)《關(guān)于改進移動游戲出版管理的通知》，實施分類審批管理，縮短審批時限，《移動游戲內(nèi)容管理規(guī)范》也將配套印發(fā)，為游戲出版機構(gòu)及相關(guān)從業(yè)企業(yè)提供具體、可操作的移動游戲內(nèi)容標準細則。

二是逐步擴大國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)俚毓芾碓圏c范圍。繼在上海啟動實施了國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)俚毓芾碓圏c工作之后，年內(nèi)爭取再納入2-3家網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)相對集中地區(qū)的省級出版行政管理部門進行試點工作。

三是做好游戲機游戲的審核管理工作。在保證游戲內(nèi)容質(zhì)量前提下，縮短審核審批時間，繼續(xù)規(guī)范做好此類游戲的審批管理工作。

四是進一步精簡游戲申報材料，規(guī)范審查審批工作流程。制定并發(fā)布游戲?qū)徟?wù)指南，規(guī)范內(nèi)部工作規(guī)則，提高游戲?qū)彶閷徟ぷ餍省?/p>

五是繼續(xù)加大監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序。深入推進“凈網(wǎng)”、“劍網(wǎng)”等專項治理行動，建立中國游戲出版行業(yè)自我約束機制，開展行業(yè)自律工作。

■工信部明確工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點項目 含六大方向

7月28日工信部發(fā)布2015年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點項目指南，2015年轉(zhuǎn)型升級資金重點針對智能制造和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動支撐保障能力、綠色制造、中藥材提升與保障、工業(yè)強基等4大重點領(lǐng)域和中小企業(yè)服務(wù)體系重點專項，共實施20項任務(wù)73個方面。其中含安全芯片能力提升及應(yīng)用方向、大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范、工業(yè)行業(yè)工業(yè)云應(yīng)用示范、重點行業(yè)節(jié)水示范、中藥材提升與保障、智能硬件底層軟硬件技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺等六大方向。

1.安全芯片能力提升及應(yīng)用方向

對連續(xù)化療的患者，臨床護士應(yīng)重視其焦慮狀態(tài)的累積作用和變化規(guī)律，在不同時期，采取針對性的護理措施如適時有效地開展健康宣教、心理支持療法、減輕化療副作用的護理方案等。要特別重視一個療程中最后1次化療前患者出現(xiàn)的焦慮狀態(tài)，幫助患者和家屬增強治療的信心和充分做好迎接下次化療的生理和心理準備。

支持內(nèi)容：智能手機核心芯片、可重構(gòu)基站多模軟基帶芯片、“安全可靠金融IC卡芯片”、智能硬件軟硬件一體化安全芯片、智能照明系統(tǒng)、基于安全可靠芯片的超高清智能電視、安全可靠工業(yè)控制計算機和系統(tǒng)安全防護產(chǎn)品、32/38納米集成電路芯片制造等。

補助比例：不超過總投資的30%，單個項目不超過2000萬元。

2.大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范

支持內(nèi)容：重點地區(qū)面向社會公共服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范、面向制造業(yè)的大數(shù)據(jù)解決方案應(yīng)用示范。

補助比例：不超過總投資的30%，單個項目不超過2000萬元。

3.工業(yè)行業(yè)工業(yè)云應(yīng)用示范

支持內(nèi)容：面向裝備制造業(yè)的工業(yè)云應(yīng)用示范、面向鋼鐵和石化行業(yè)的工業(yè)云應(yīng)用示范、面向食品行業(yè)和醫(yī)藥行業(yè)的工業(yè)云應(yīng)用示范、面向工業(yè)控制系統(tǒng)的安全可靠公共技術(shù)服務(wù)平臺。

補助比例：不超過總投資的30%，單個項目不超過2000萬元。

支持內(nèi)容：高耗水行業(yè)節(jié)水治污，包括工業(yè)廢水膜處理回用、工業(yè)廢水聯(lián)合再生回用集成等。非常規(guī)水利用工程，包括膜處理回用、海水淡化等。

補助比例：不超過總投資的20%，單個項目不超過1000萬元。

5.中藥材提升與保障

支持內(nèi)容：中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，包括常用大宗、瀕危稀缺中藥材規(guī)范化規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)。中藥材生產(chǎn)服務(wù)和供應(yīng)保障體系建設(shè)，建設(shè)全國性中藥材生產(chǎn)信息服務(wù)平臺。

補助比例：分階段績效評價后補助，補助不超過總投資的30%。

6.智能硬件底層軟硬件技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺

支持內(nèi)容：智能硬件底層軟硬件技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺能力提升。

補助比例：分階段考核的后補助資金管理，補助比例不超過總投資的20%，單個項目補助金額不超過5000萬元。

■ 金融業(yè)營改增方案預計近期出臺稅率或確定為6%

金融業(yè)營改增已經(jīng)進入全面推進階段，金融業(yè)營改增后的稅率確定為6%，預計近期將出臺方案。

財政部部長樓繼偉7月30日表示，財政部將力爭全面完成營改增改革。按照改革計劃，今年要完成生活服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和不動產(chǎn)、金融保險業(yè)等行業(yè)“營改增”，涉及近1000萬戶納稅人。

隨著金融業(yè)“營改增”的腳步日益臨近，各大金融機構(gòu)均已著手開展前期準備工作，有的金融機構(gòu)還向國稅機關(guān)提出了“個性化”培訓需求。例如，天津市國稅局直屬稅務(wù)分局逐一調(diào)研全市31家金融機構(gòu)，下一步將依據(jù)金融機構(gòu)需求，在“營改增”擴圍、稅收政策幫扶和風險防范等方面為納稅人提供服務(wù)。

中央財經(jīng)大學稅務(wù)學院稅收與財務(wù)管理系蔡昌博士表示，“金融業(yè)營改增難度較大，主要在于它的影響力和影響范圍比較大，尤其是一些國有、國有控股企業(yè)和股份制銀行，由于規(guī)模較大，盡管在稅率設(shè)置上只有幾個點差別，但實際上相差的金額十分龐大。此外，金融業(yè)同其他行業(yè)相比，業(yè)務(wù)也比較復雜，這也是目前改革難度較大的一個原因。”

國家統(tǒng)計局原副局長賀鏗說：“從稅種的屬性來說，營業(yè)稅屬于地方稅種，增值稅屬于中央稅種。在營改增實施后，地方的獨立稅種沒有了，相應(yīng)的，地方財政也就失去了一個保障性的稅收收入。這也是這些行業(yè)至今沒有被大范圍改革的一個重要原因?！?/p>

■ 中國結(jié)算規(guī)范滬港通市場交易互聯(lián)互通機制相關(guān)業(yè)務(wù)

中國結(jié)算日前發(fā)布了 《滬港股票市場交易互聯(lián)互通機制試點登記、存管、結(jié)算業(yè)務(wù)實施細則》，以規(guī)范滬港股票市場交易互聯(lián)互通機制登記、存管、結(jié)算業(yè)務(wù)。

根據(jù)《實施細則》，香港結(jié)算參與滬股通業(yè)務(wù)，應(yīng)當申請獲得中國結(jié)算公司的結(jié)算參與人資格，就境外投資者達成的滬股通交易對中國結(jié)算承擔交收責任。滬股通投資者因分立、吸收合并、要約收購等業(yè)務(wù)取得上交所上市的非滬股通證券的，可以賣出，但不得買入；取得非上交所上市證券的，結(jié)合具體情況做現(xiàn)金結(jié)算等安排。香港結(jié)算及其參與人不得辦理除繼承、離婚、法人資格喪失、向基金會捐贈、協(xié)助執(zhí)行以外的滬股通股票的非交易過戶業(yè)務(wù)，經(jīng)上交所確認的除外。

香港結(jié)算開展滬股通業(yè)務(wù)，需繳納客戶證券結(jié)算保證金，用于彌補香港結(jié)算發(fā)生交收違約時的損失及流動性墊付?？蛻糇C券結(jié)算保證金計算公式中的權(quán)益類處置價差比例、處置成本按照雙方相關(guān)協(xié)議的約定執(zhí)行。

與滬股通相一致，港股通也遵循相同要求。

■發(fā)改委：國企改革系列配套文件基本形成

8月3日，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《經(jīng)濟體制改革取得新進展》一文。文中指出，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。2015年以來，企業(yè)改革取得積極進展，其中，國有企業(yè)改革系列配套文件基本形成。《中央全面深化改革領(lǐng)導小組2015年工作要點》和《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知》部署的各項經(jīng)濟體制改革重點任務(wù)落實情況良好，改革在激發(fā)市場主體活力、促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長和提質(zhì)增效升級方面發(fā)揮了重要作用。