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        綠色玉溪建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題研究

        2015-01-02 03:11:04普發(fā)明壯金燕
        當(dāng)代經(jīng)濟(jì) 2015年33期
        關(guān)鍵詞:綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)

        ○楊 剛 普發(fā)明 壯金燕

        (玉溪農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 云南 玉溪 653106)

        早在19世紀(jì)末20世紀(jì)初,玉溪建立了新的城市發(fā)展理念——生態(tài)立市。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的城市發(fā)展理念,以環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展理念為切入點(diǎn),大力發(fā)展生態(tài)立市。經(jīng)過二十多年的發(fā)展和努力,為玉溪的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了非常巨大的貢獻(xiàn),也為玉溪將來的發(fā)展方向奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了把玉溪建設(shè)成為面向21世紀(jì)的現(xiàn)代化城市,成為玉溪全市人民的發(fā)展目標(biāo),為了進(jìn)一步深化改革,提高玉溪的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,要把綠色環(huán)保作為一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容來建設(shè)。所以要堅(jiān)定不移的發(fā)展綠色玉溪的發(fā)展模式,文章通過分析綠色玉溪的發(fā)展現(xiàn)狀,針對(duì)當(dāng)前發(fā)展中存在的問題,提出相應(yīng)的解決措施,為綠色玉溪的發(fā)展提供一定的理論依據(jù)和實(shí)踐基礎(chǔ)。

        一、“綠色玉溪”的發(fā)展理念的內(nèi)涵

        所謂“綠色玉溪”指的是,嚴(yán)格踐行科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展思想,緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)這兩個(gè)主題,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,改變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,在加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的同時(shí),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,努力改善人民群眾的生活水平,向小康社會(huì)穩(wěn)步邁進(jìn)。對(duì)于“綠色玉溪”發(fā)展理念的具體做法是,在城鄉(xiāng)地區(qū)植樹造林,開展大規(guī)模的植樹造林工程,通過調(diào)整林區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),對(duì)環(huán)境采取有效手段進(jìn)行綜合治理,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的目標(biāo),為“綠色玉溪”的建設(shè)采取切實(shí)有效的方法,進(jìn)一步促進(jìn)了玉溪循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        二、“綠色玉溪”的當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀

        玉溪是云南省中部的一個(gè)大型城市,在云南省排列第三位,當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件非常優(yōu)越,在此基礎(chǔ)上,社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展也十分穩(wěn)定,整個(gè)玉溪的發(fā)展呈現(xiàn)出良好的氛圍。玉溪的自然資源非常豐富,有大量的礦產(chǎn)資源、水資源和森林資源,多樣的氣候也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善。玉溪有很多支柱性產(chǎn)業(yè),例如煙草業(yè)。通過實(shí)施生態(tài)立市的戰(zhàn)略,建設(shè)生態(tài)文明;通過發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。多年來,玉溪通過引進(jìn)很多的大型企業(yè),使玉溪的礦電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),整合多種資源,發(fā)展了很多新型產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了高起點(diǎn)、大規(guī)模的開發(fā)。玉溪的淡水資源豐富,撫仙湖的需水量占全國(guó)淡水湖泊資源的百分之九。

        當(dāng)前玉溪正處在全面建成小康社會(huì)的決定性階段,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn),能源資源需求將呈剛性增長(zhǎng)趨勢(shì),廢棄物產(chǎn)生量將不斷增加,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境之間的矛盾更加突出,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求更為迫切。有鑒于此,近年來,玉溪大力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系逐步完善,發(fā)展水平不斷提高,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益有所顯現(xiàn)。

        以前玉溪的整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,礦電產(chǎn)業(yè)占了很高的比重,礦電產(chǎn)業(yè)的耗電和耗煤的量非常大,給環(huán)境帶來了很大的污染。在農(nóng)村和山區(qū),大部分地區(qū)采取烤煙或者直接用柴烤煙,這種方式帶來的結(jié)果是給空氣中排放了大量的二氧化碳和二氧化硫?!熬G色玉溪”的建設(shè),極大地改變了這種污染狀況,減輕了碳減排的壓力。

        通過玉溪政府工作人員的宣傳,科學(xué)發(fā)展觀等發(fā)展理念不斷深入人心,玉溪人民的發(fā)展理念發(fā)生了巨大的變化,人們開始意識(shí)到生態(tài)環(huán)境對(duì)生活工作的影響和重要性,并建立了可持續(xù)的發(fā)展模式。只有人與自然互利互惠和諧發(fā)展,才是健康有效的發(fā)展模式。這種發(fā)展模式結(jié)合玉溪當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,也符合當(dāng)?shù)厝嗣竦陌l(fā)展需要,所以政府相關(guān)部門應(yīng)大力倡導(dǎo)這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。生態(tài)立市、“綠色玉溪”的發(fā)展模式不僅符合可持續(xù)發(fā)展理念和科學(xué)發(fā)展觀,也符合玉溪人民的根本利益。因此,玉溪建設(shè)成面向21世紀(jì)的現(xiàn)代化城市,是全市人民跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo),是進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放的必然要求。在向城市現(xiàn)代化的發(fā)展中,要把綠色環(huán)保作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)上創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市。

        三、“綠色玉溪”建設(shè)過程中存在的問題

        “綠色玉溪”的理念是先進(jìn)的,是值得提倡和發(fā)展的,但在建設(shè)綠色玉溪的過程中,存在著很多問題,具體有以下幾個(gè)方面。

        一是缺乏循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念。在玉溪,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念還未根深蒂固,一些企業(yè)和群眾還沒有認(rèn)識(shí)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義和重要性。

        二是農(nóng)民增收壓力大。玉溪農(nóng)民的增收速度相對(duì)緩慢,一些農(nóng)民還不能跟上城市發(fā)展的步伐,這就造成了農(nóng)村資金的投入存在巨大的缺口,農(nóng)村的生態(tài)保護(hù)也就缺乏相應(yīng)的資金。

        三是地理環(huán)境相對(duì)復(fù)雜。玉溪市的地理環(huán)境相對(duì)復(fù)雜,這就給環(huán)境保護(hù)和開發(fā)帶來了一定的難度。

        四是環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制尚未建全。循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)規(guī)章尚不健全,生產(chǎn)者責(zé)任延伸等制度尚未全面建立;有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、投資、財(cái)稅、金融等政策有待完善;循環(huán)經(jīng)濟(jì)能力建設(shè)、服務(wù)體系、宣傳教育等還有待加強(qiáng)。因此,有必要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義,落實(shí)工作責(zé)任,完善工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步加大工作力度,采取切實(shí)有效的措施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全面提高生態(tài)文明水平,力求用盡可能少的資源消耗和環(huán)境成本,獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、相互和諧、互促共進(jìn)。

        四、加強(qiáng)改進(jìn)綠色玉溪建設(shè)的有效措施

        為了進(jìn)一步加快“綠色玉溪”的建設(shè),改善玉溪市的生態(tài)環(huán)境,同時(shí)加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度,通過分析“綠色玉溪”的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題,針對(duì)這些問題提出相應(yīng)的有效措施,希望能有效改善玉溪市的生態(tài)環(huán)境,給當(dāng)?shù)氐恼腿罕妿砀嗟囊嫣帯?/p>

        1、加強(qiáng)“三湖”的保護(hù)工作

        “三湖”具體指撫仙湖、星云湖和杞麓湖。這三個(gè)湖是玉溪市的重要淡水湖,由于長(zhǎng)期的污水排放,對(duì)這三個(gè)湖的水質(zhì)造成了極大的污染?!叭钡乃廴局卫砉ぷ麟m然在之前的有效措施實(shí)施下已初顯成效,但還未達(dá)到理想的治理成果。因此,還要繼續(xù)推進(jìn)“三湖”的治理工作,加大資金的投入,改進(jìn)治理措施,增加水污染綜合防治項(xiàng)目,使撫仙湖、星云湖和杞麓湖三大淡水湖的水質(zhì)達(dá)成理想的成果。爭(zhēng)取使撫仙湖的水達(dá)到一級(jí)水質(zhì),區(qū)域綜合治理和林木覆蓋率達(dá)到50.1%,加大城區(qū)的綠化面積,確保撫仙湖保護(hù)工程等重大工程能順利開展,使玉溪市的水資源得到有效的保護(hù)和改善。圍繞生態(tài)文明建設(shè),開展旅游等以第三產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展模式,在保護(hù)環(huán)境的同時(shí),發(fā)展旅游等產(chǎn)業(yè),提高人民的生活水平。

        2、大力開展綠色工程

        “綠色玉溪”就是要以實(shí)現(xiàn)綠色為主,加大綠化面積。綠化程度是一個(gè)城市現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志之一,所以要加強(qiáng)城市的綠化面積。采取有效措施,建設(shè)公共綠地。在舊城改造和新城開發(fā)的基礎(chǔ)上,合理規(guī)劃城市的綠化地區(qū),加大玉溪的綠化面積,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)街道綠化普及率達(dá)到百分之九十五以上,市區(qū)干道綠化面積要占道路用地面積的百分之二十五以上,形成道路綠蔭成片的景象,把主干道建設(shè)成“林蔭大道”。創(chuàng)建園林式單位,實(shí)施社會(huì)綠化工程。機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)、廠礦及住宅區(qū)的專用綠地占市區(qū)綠地的一半以上,對(duì)綠化工作突出的單位及個(gè)人要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),創(chuàng)建出一批園林式單位。

        3、優(yōu)化城鄉(xiāng)布局,合理規(guī)劃用地

        土地是一個(gè)國(guó)家重要的資源和財(cái)富,它是生態(tài)環(huán)境的重要載體,也是人類進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的空間。為了能夠更好進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)生活,要合理規(guī)劃土地的使用,科學(xué)調(diào)整城鄉(xiāng)的布局,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。在“綠色玉溪”城市建設(shè)項(xiàng)目中,要以建設(shè)生態(tài)玉溪為最終目標(biāo)。這就要求我們?cè)谑袇^(qū)范圍內(nèi)科學(xué)合理地進(jìn)行城市規(guī)劃,正確劃分工業(yè)區(qū)、居民區(qū)和商業(yè)區(qū),還有風(fēng)景區(qū)之間的位置和關(guān)系。在建設(shè)新城的同時(shí),也要重視老城區(qū)的建設(shè)。在老城區(qū)的周圍要建設(shè)衛(wèi)生城鎮(zhèn)。城市用地增大的指數(shù),應(yīng)主要用于增加道路、廣場(chǎng)用地,增加其綠地和環(huán)境用地。

        在適宜的地理空間,規(guī)劃建設(shè)多類型的生態(tài)工業(yè)區(qū),對(duì)原有工業(yè)點(diǎn)和開發(fā)區(qū)選址點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的診斷和評(píng)價(jià),對(duì)那些符合城市總體設(shè)計(jì)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的予以確認(rèn),對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)加以明確。力求在區(qū)內(nèi)以綜合利用某類資源為目的,按照物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)和價(jià)值增值等過程的內(nèi)在聯(lián)系,按工業(yè)“食物鏈”的順序,布置產(chǎn)業(yè),組合廠家,形成有機(jī)整體,力爭(zhēng)變廢料為原料,變廢棄物的末端治理為全過程控制和綜合多級(jí)利用,生產(chǎn)出更多的物質(zhì)產(chǎn)品,以實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

        五、結(jié)論

        玉溪自身具有獨(dú)特的自然環(huán)境,且有得天獨(dú)厚的自然資源,這就為打造“綠色玉溪”提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也為生態(tài)文明的建設(shè)提供了豐厚的條件。玉溪當(dāng)?shù)氐恼块T對(duì)“綠色玉溪”的建設(shè)也給予了極大的重視和支持,在資金、政策等方面都給予了極大的支持,這對(duì)玉溪的發(fā)展有很大的推動(dòng)作用。在今后的發(fā)展中,玉溪要堅(jiān)定不移地發(fā)展“綠色玉溪”的建設(shè)道路,將生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來,統(tǒng)籌規(guī)劃,通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來提高人民群眾的生活質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。玉溪正處于全面建成小康社會(huì)的決定性階段,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn),能源資源需求將呈剛性增長(zhǎng)趨勢(shì),廢棄物產(chǎn)生量將不斷增加,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境之間的矛盾更加突出,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求更為迫切。有鑒于此,近年來,玉溪大力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系逐步完善,發(fā)展水平不斷提高,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益有所顯現(xiàn)。

        [1]李麗萍、張玉英、劉玉倩:科學(xué)發(fā)展觀的踐行與玉溪生態(tài)文明建設(shè)[J].玉溪師范學(xué)院報(bào),2013(56).

        [2]徐曉東、張曉明、趙曉燕:試論生態(tài)文明及生態(tài)文明社會(huì)的構(gòu)建[J].桂林師范學(xué)院報(bào),2013(25).

        [3]劉曉松、張玉琪、劉宇陽(yáng):論生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)下城鄉(xiāng)居民思想觀念的改進(jìn)與發(fā)展[J].黑龍江科技信息,2013(25).

        [4]張玉英、孫世英、孫世琪:我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)及其評(píng)估體系研究進(jìn)展[J].生態(tài)學(xué)報(bào),2014(34).

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