○翁曼莉

（閩江學(xué)院 福建 福州 350108）

一、福建省高新技術(shù)產(chǎn)品的出口現(xiàn)狀分析

表1 2009—2013福建高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重表（單位：萬(wàn)美元）

2012年福建省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)萬(wàn)億元大關(guān)的突破，達(dá)到10331.50億元，同比增長(zhǎng)15.7%，實(shí)現(xiàn)了18.7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率，可見(jiàn)福建省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)效果明顯，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正逐漸成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要?jiǎng)恿Α?/p>

1、出口增長(zhǎng)緩慢，呈現(xiàn)后勁不足趨勢(shì)

自2005年以來(lái)，近十年間福建高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額從78.22億美元增長(zhǎng)至150.42億美元，實(shí)現(xiàn)了將近2倍的總量增長(zhǎng)，但年均增長(zhǎng)率僅維持在10%左右，低于全國(guó)年均水平的14.82%，特別是在2009和2014兩個(gè)年度甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。從福建高新技術(shù)產(chǎn)品的出口與出口總額之比來(lái)看，十年間平均占比不足出口總額的五分之一，自2009年開(kāi)始呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)，發(fā)展后勁不足，對(duì)福建出口產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)并不大?？梢?jiàn)，福建高新技術(shù)產(chǎn)品的出口規(guī)模較小，增速緩慢且比重過(guò)低，嚴(yán)重阻礙了福建作為中國(guó)外貿(mào)大省的發(fā)展。

2、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高度集中在信息通訊技術(shù)中的少數(shù)領(lǐng)域

福建省的高新技術(shù)產(chǎn)品出口中，主要集中在計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品、光電技術(shù)等少數(shù)領(lǐng)域。以2014年為例（見(jiàn)表2），福建省計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品以84億美元的出口額占全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的58.33%。其次，光電技術(shù)產(chǎn)品近年來(lái)異軍突起，高速增長(zhǎng)，從2004年的2.29%增長(zhǎng)至2014年的24.99%，高達(dá)近38億萬(wàn)美元，穩(wěn)居第二。這兩個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的出口比重就達(dá)到了83.32%，而位列第三的航空航天技術(shù)產(chǎn)品僅占5.8%。

3、貿(mào)易市場(chǎng)集中分布在中國(guó)香港、美國(guó)和歐盟地區(qū)

近年來(lái)，福建高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的主要市場(chǎng)為中國(guó)香港、美國(guó)、歐盟和日本，所占比重基本都在七成以上。相比較而言，對(duì)大洋洲、非洲和拉丁美洲等廣大發(fā)展中國(guó)家的出口份額雖然有所增長(zhǎng)，但比例仍較低。高度依賴歐美地區(qū)的出口市場(chǎng)勢(shì)必使福建省高新技術(shù)產(chǎn)品出口極易受歐美地區(qū)政策、金融的影響，造成福建省出口的被動(dòng)局面。

4、以加工貿(mào)易方式為主，一般貿(mào)易出口穩(wěn)中有進(jìn)

以加工貿(mào)易方式進(jìn)行的福建高新技術(shù)領(lǐng)域的出口占比長(zhǎng)期逾七成，一直作為該領(lǐng)域的主要出口貿(mào)易形式。2010年福建省高新技術(shù)產(chǎn)品有110.8億美元的出口額以加工貿(mào)易方式出口，占同期福建高新技術(shù)產(chǎn)品出口總值的82.7%；而只有17億美元以一般貿(mào)易方式出口，占同期的12.7%。這表明福建省高新技術(shù)產(chǎn)品的出口仍維持著以勞務(wù)貿(mào)易為主導(dǎo)的格局，處于全球價(jià)值鏈的低端，其出口產(chǎn)品附加值較低，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、福建高新技術(shù)產(chǎn)品出口面臨的挑戰(zhàn)及制約因素分析

1、高新技術(shù)產(chǎn)品出口總量仍需提高

以2014年為例，福建高新技術(shù)產(chǎn)品的出口額占出口總額之比僅為13.26%，與全國(guó)平均百分之三十的水平相比，還存在較大差距。此外，盡管高新技術(shù)產(chǎn)品的出口量年年都有增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)緩慢，增速不明顯，低于全國(guó)年均增速。2013年福建高新技術(shù)產(chǎn)品155.22億美元的出口貿(mào)易量?jī)H是廣東省的6%左右，還低于同時(shí)期的京、滬等發(fā)達(dá)地市。可見(jiàn)，福建高新技術(shù)出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與發(fā)達(dá)省份的差距較大，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用較小，出口貿(mào)易規(guī)模仍有待提高。

2、高新技術(shù)產(chǎn)品的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡

（1）出口產(chǎn)品類別過(guò)于集中

高度集中于計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)、光電技術(shù)領(lǐng)域，這兩大領(lǐng)域的出口結(jié)構(gòu)，明顯失衡，不僅降低了企業(yè)的出口效益，而且還不利于出口風(fēng)險(xiǎn)的分散。一方面，過(guò)于集中投入生產(chǎn)少數(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)品，很可能導(dǎo)致產(chǎn)品出現(xiàn)雷同性，使福建企業(yè)在該類國(guó)際市場(chǎng)份額的競(jìng)爭(zhēng)上愈發(fā)激烈，最終甚至為了搶占市場(chǎng)，低價(jià)銷售，形成自相殘殺、惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面，直接損害了福建高新技術(shù)產(chǎn)品的出口效益；另一方面，一旦全球的光電和信息產(chǎn)業(yè)爆發(fā)危機(jī)，福建省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)必將難以分散沖擊力，在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)下無(wú)所遁形。

（2）出口市場(chǎng)太過(guò)單一，地區(qū)分布不合理

單一的出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，反映了福建省對(duì)歐美市場(chǎng)極大的依賴性，而近些年歐美疲軟的經(jīng)濟(jì)狀況勢(shì)必大力牽制著福建高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，使福建省受到歐美蕭條的金融大環(huán)境的不良影響。另外，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口易受出口市場(chǎng)政策的影響，近年來(lái)，歐美政府為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、保護(hù)本國(guó)企業(yè)，出臺(tái)了各種相關(guān)政策，設(shè)立了多重非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，無(wú)疑對(duì)以仰仗歐美市場(chǎng)生存發(fā)展的福建高新技術(shù)出口產(chǎn)業(yè)造成了不小的打擊。

3、高新技術(shù)產(chǎn)品遭遇的貿(mào)易壁壘日益嚴(yán)重

（1）歐美政府設(shè)立各種貿(mào)易壁壘

在全球性貿(mào)易保護(hù)主義盛行的現(xiàn)在，歐美政府也實(shí)施了以技術(shù)性貿(mào)易壁壘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為首的各種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，試圖以此作為保護(hù)本國(guó)貿(mào)易市場(chǎng)的工具。這樣的舉措大大增加了中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口成本，更使嚴(yán)重依賴于歐美市場(chǎng)的福建省高新技術(shù)出口企業(yè)發(fā)展受挫，其可持續(xù)發(fā)展受到阻礙。

（2）高新技術(shù)出口產(chǎn)業(yè)受到其他競(jìng)爭(zhēng)國(guó)的遏制

中國(guó)與其它新興經(jīng)濟(jì)體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分類似，引發(fā)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，造成嚴(yán)重的貿(mào)易沖突。這些經(jīng)濟(jì)體陸續(xù)出臺(tái)了一系列貿(mào)易壁壘，以打壓我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

4、地區(qū)來(lái)源不合理，各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

（1）福、廈在福建高新技術(shù)產(chǎn)品的出口占比上獲絕對(duì)優(yōu)勢(shì)

作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的廈門，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)大的發(fā)展后勁，在很大程度上吸引了實(shí)力雄厚的高新技術(shù)跨國(guó)企業(yè)，他們紛紛在當(dāng)?shù)卦O(shè)立子公司以獲取更大的利益。此外，省會(huì)城市福州也具有較大的投資價(jià)值，直接導(dǎo)致了高新技術(shù)企業(yè)集中分布在福、廈兩地，出口占比達(dá)90%以上。

（2）其余地市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后

以泉州為首的福建其它地市的高新技術(shù)出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，出口所占比重極小，福建各地高新技術(shù)出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展極度不平衡，實(shí)力差距懸殊。

三、擴(kuò)大福建省高新技術(shù)產(chǎn)品出口的對(duì)策

1、優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)

過(guò)度集中的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)給福建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以雙重打擊，在損害了企業(yè)出口效益的同時(shí)還加大了出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。因此，優(yōu)化福建省高新技術(shù)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)十分必要。首先，要重點(diǎn)關(guān)注具備了國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的信息通訊技術(shù)領(lǐng)域，擴(kuò)大Rffamp;D投入，提高產(chǎn)品出口附加值，爭(zhēng)取站在國(guó)際高新技術(shù)產(chǎn)品價(jià)值鏈上游，并以之為輻射點(diǎn)，帶動(dòng)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，要積極培育新能源等新興高技產(chǎn)業(yè)作為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，分散出口競(jìng)爭(zhēng)分險(xiǎn)。最后，重點(diǎn)發(fā)展生物工程、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)或資金密集型產(chǎn)品，促進(jìn)福建高新技術(shù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

2、推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口市場(chǎng)多元化發(fā)展

面臨嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)的考驗(yàn)，我們要采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)取建立一個(gè)布局合理的高新技術(shù)產(chǎn)品出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。首先是總體發(fā)展思路上，在深度開(kāi)發(fā)原有市場(chǎng)之外，還要努力開(kāi)拓新興國(guó)家的市場(chǎng)潛力，拓展自由貿(mào)易區(qū)市場(chǎng)，推動(dòng)福建高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易市場(chǎng)的多元化發(fā)展，盡量把現(xiàn)今單一的出口市場(chǎng)造成的出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)降到最低；其次在具體戰(zhàn)略上，要因地制宜，根據(jù)不同國(guó)家市場(chǎng)的特點(diǎn)，制定、實(shí)施不同的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)展高新技術(shù)以適應(yīng)不同市場(chǎng)需求，為多元化出口市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。

3、平衡發(fā)展福建各地高新技術(shù)出口產(chǎn)業(yè)

福建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中活躍于福、廈兩地，其它地市的高技企業(yè)不論在規(guī)模還是數(shù)量上都處于明顯弱勢(shì)，這顯然制約了福建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模，不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，可以采取以下幾點(diǎn)建議，拉近福建九地市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)力差距。第一，鼓勵(lì)福建高新技術(shù)出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的地市，制定并落實(shí)相關(guān)政策。第二，幫助泉州、漳州等七地市引進(jìn)、培育高新技術(shù)，縮短與福州、廈門的差距，實(shí)現(xiàn)福建九地市高新技術(shù)出口產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。

[1]詹志華、莊穆：福建省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的特征與應(yīng)對(duì)策略[J].發(fā)展研究，2012（10）．