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        對提升通信公司財務管理水平的研究

        2015-01-02 00:38:08戴榮輝
        財會學習 2015年14期
        關鍵詞:節(jié)約財務財務管理

        ◎ 文/戴榮輝

        對提升通信公司財務管理水平的研究

        ◎ 文/戴榮輝

        通信公司財務管理工作的水平直接影響公司的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效執(zhí)行,在中央八項規(guī)定的制度力量驅動下,通信公司也應當對自身的財務管理模式進行必要的創(chuàng)新。在這種背景下,本文從精簡節(jié)約文化、保障模式、內控體系著手,探討了通信公司財務管理水平的提升措施。

        通信公司;財務管理;水平;提升措施

        一、落實中央八項規(guī)定,營造精簡節(jié)約文化

        (一)節(jié)約行政經費

        按照“八項規(guī)定”的要求,通信公司應該對現(xiàn)有的通訊、通報、交流等各種形式的簡報予以清理,堅持簡報數(shù)量少而精,嚴格控制簡報種類、數(shù)量和報送范圍。各級通信公司應嚴格控制印發(fā)文件,沒有實質內容、可發(fā)可不發(fā)、內容重復的一律不發(fā)或轉發(fā)。同時,積極利用通信公司內部OA(辦公自動化)網絡,實行無紙化辦公,進一步節(jié)約通信公司行政經費。

        (二)營造精簡文化

        通信公司應從節(jié)約管理的理念出發(fā),以具體改善工作品質及提升工作價值為目標,對其工作使命、價值及愿景等方面進行調整或者重新定義,以符合節(jié)約導向成本控制工作的精神。通過方針管理能夠確保愿景的經營策略層層展開成為目標及方策(達成目標的手段),將節(jié)約管理的改善活動(方策)及改善目標根據(jù)組織管理在不同階段設定為方針,加以展開、實施、檢討與改進,以逐步達成節(jié)約環(huán)境的建立。每年由最高管理人員配合年度方針來制定節(jié)約管理政策,以更好的開展該年度的組織管理改善活動。另外,應通過適當?shù)姆治龉ぞ邅龛b別組織文化的關鍵因素與經營理念、形成節(jié)約管理環(huán)境等相關的因素,導入文化轉變方案,制定要改善的目標值,從而加速節(jié)約管理文化與環(huán)境的形成。從節(jié)約管理的理念建立開始,組織管理部門應熟悉改善成本控制工具的使用,并使通信公司內部使用共通的語言。

        二、創(chuàng)新通信公司財務管理保障模式

        (一)鼓勵方法創(chuàng)新

        一是大力推動由下而上的創(chuàng)新想法,鼓勵全體員工可以參與。高層主管距離新的財務管理模式的想法往往較為遙遠,所以應將財務管理模式創(chuàng)新的責任交付給通信公司基層人員。每月提交相關財務管理方法創(chuàng)新信息時,可運用當前流行的網絡平臺儲存于部門內部數(shù)據(jù)庫,不同部門便可在網絡上進行信息下載并學習。部門財務管理創(chuàng)新活動要吸引年輕人,內容不僅要表現(xiàn)得很便利,還要可以獲得全體員工的熱烈反應。二是提升人員培訓水平。針對財務管理人員專業(yè)技能不足的狀況,應采取如下方式進行改善。包括:不定期舉辦財務管理專業(yè)及法規(guī)講習訓練;提升財務管理人員任用資格標準;聘任專業(yè)財務管理顧問;過去類似財務管理經驗及案例的傳承與建檔;建立專職機構統(tǒng)籌辦理通信公司財務管理的創(chuàng)新工作。

        (二)完善預算編制工作

        一是完善規(guī)劃。針對規(guī)劃設計導致財務管理質量缺失,進而引發(fā)預算無法明確定性的困境,應采取如下方式進行改善。包括:建立優(yōu)良財務規(guī)劃、構建財務信息資料庫;建立財務規(guī)劃設計質量管理制度,引進專業(yè)方法以提升財務規(guī)劃設計能力;建立專責的財務規(guī)劃及設計作業(yè)審查小組,由其專責案件處理,并參考通信公司財務管理規(guī)劃設計規(guī)范,使財務預算編制質量得以提升。二是進行科學預算編制。針對預算編制缺失,應采取如下方式進行改善。包括:針對財務管理計劃分段編擬預算執(zhí)行,掌握通信公司財務管理各階段的經營變化及時程,以提升預算執(zhí)行績效;設置通信公司財務管理預算咨詢小組,并將審計稽查的財務管理預算執(zhí)行績效及問題,反饋給預算審查小組;對于經費編列方式重新檢討,并采用較為彈性的原則,以增加財務管理規(guī)劃建設的靈活性。

        (三)創(chuàng)新財務管理報告體系

        這種報告體系具體包括:財務管理制度或會計處理制度,及其相關的管理辦法與作業(yè)流程;經通信公司監(jiān)督與治理團隊核準的內部審計計劃(其中包含財務內部審計計劃)或經管理人員核準的財務內部審計計劃;具有獨立、客觀的第三人對財務管理制度進行查核的報告與工作底稿;權責主管對財務管理問題及異常改善執(zhí)行情形報告,及具有獨立、客觀的第三人對財務內控缺失及異常改善執(zhí)行情形,進行查核的報告與工作底稿;會計人員財務簽證報告。當然,在具體的使用上,通信公司還是應依自身的規(guī)模、能力及考慮成本效益之后,最終構建屬于自己的財務報告體系。畢竟通信公司能設計完善的財務報告體系,并落實執(zhí)行、查核、檢討與改善的目的是通信公司的財務管理創(chuàng)新的基石。

        三、打造通信公司財務管理內控體系

        (一) 建立定期內部控制自行評估機制

        內部控制自行評估的目的在于落實自我監(jiān)督的機制,其結果可以協(xié)助通信公司監(jiān)督或治理團隊與經營團隊,確保通信公司營運活動的內部控制設計及執(zhí)行的持續(xù)有效。因為是“自行評估”,所以執(zhí)行的人,是負責設計與執(zhí)行管理辦法、作業(yè)流程的主管,而非內部稽核專責單位。然而,內部稽核專責單位必須對主管自行評估的結果,進行復核。要定期做自行評估的原因主要有二個,一是環(huán)境隨時在變、風險無所不在,所以要維持控制的有效,必須要定期檢查現(xiàn)有的管理政策、辦法及作業(yè)程序對于風險的控制力,辨識是否有新的風險產生。二是避免管理辦法、作業(yè)流程有年久失修或是設計與執(zhí)行不一致的情形。自行評估的頻率,至少一年一次。自行評估的范圍,應涵蓋所有的營運活動,但不是指所有的管理辦法、作業(yè)流程都納入自行評估的范圍。通信公司可以根據(jù)重大性原則、內部稽核報告的結論及風險評估的結果,決定年度自行評估作業(yè)的范圍。自行評估的范圍,也涵蓋內部控制五項組成要素,控制的目的與通信公司的目標達成情形,所以自行評估人也包括通信公司監(jiān)督或治理團隊與經營團隊的成員。

        (二)落實財務內控工作

        一是對于容易產生舞弊機會的項目,如:現(xiàn)金、存貨、財產等,相關作業(yè)管理事項在職務分派時,應注意“職務不兼容”的原則。如:保管空白支票的人員,不能與保管支票印章的人員為同一人;編制銀行調節(jié)表人員,不得與負責存款業(yè)務或是記錄存款交易為同一人。權責主管平日落實復核,應不定期進行非計劃性的實地盤點、或是采取職務輪調,來強化危機防范機制。另外,應嚴謹落實會計審核。審核時,相關記錄、窗口、文件和合法憑證,必須能證明經濟事項的完整性與可靠性,對于交易信息未完整的經濟事項,不做會計記錄。對于已發(fā)現(xiàn)的財務危機防范缺失或異常事件,務必要求更正,并追蹤至完成改善為止。對于會計事項的審核,應強調實質重于書面。經濟事項的事前審查及事中控制和事后審核一樣重要。

        二是負責設計與執(zhí)行通信公司財務危機防范的財務、會計人員,應有辨識和財務危機防范機制有關的經濟事項的能力,并能對相關的管理辦法、作業(yè)程序的控制行動是否足夠有效做出建議。定期評估其他部門所負責業(yè)務的與經濟事項相關的管理辦法、作業(yè)流程等,其控制是否有效,并適時提出修正建議。內控人員應熟知和通信公司屬性有關的財務危機防范法令規(guī)定并確實遵守。各項經濟事項按照分層負責明細表所制定權限進行復核與核準。對于不恰當?shù)挠庠綑嘞匏龅臎Q策,應適時提出改善建議,并要求補正。分層負責明細表應定期檢討。

        [1]張震,付斌.財務管理是企業(yè)經營管理的中心[J].經濟師,2000(11) .

        [2]荊玉萍.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務管理之淺見[J].現(xiàn)代經濟探討,2000(04).

        (作者單位:中國電信股份有限公司泉州分公司)

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