REPORTER/作者:王新紅 Wang Xin hong

即將收官的“十二五”，是新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的5年，也是新疆各族干部群眾激情跨越，傾情書寫華章的5年。這5年，新疆維吾爾自治區(qū)科學(xué)發(fā)展取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展，全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均水平，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)位居全國(guó)前列。

即將收官的“十二五”，是新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的5年，也是新疆各族干部群眾激情跨越，傾情書寫華章的5年。

這5年，新疆維吾爾自治區(qū)科學(xué)發(fā)展取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展，全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均水平，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)位居全國(guó)前列。生態(tài)、文化、教育、科技等各領(lǐng)域改革多點(diǎn)推進(jìn)、全面開(kāi)花。

新疆效率、新疆速度、新疆精神一系列新理念、新思想引領(lǐng)著區(qū)各族干部群眾不斷向中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)新疆篇章邁進(jìn)，不斷向社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安目標(biāo)邁進(jìn)。

以煤炭、石油天然氣、特色農(nóng)副產(chǎn)品、紡織、有色、黑色金屬為代表的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，一個(gè)個(gè)接踵而至的工業(yè)大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“化鯤為鵬”的巨變。

已形成獨(dú)山子、烏魯木齊、克拉瑪依等各具特色的石化化工生產(chǎn)基地。初步建立具有煉油、乙烯、化肥、合成樹脂、輪胎等綜合生產(chǎn)能力的原油加工和石油化工體系，可生產(chǎn)320種石油化工產(chǎn)品；天利高新、廣匯能源、美克化工、中泰化學(xué)、藍(lán)山屯河等疆內(nèi)企業(yè)參與石油天然氣下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，紅山油田、金戈壁油砂、西氣東輸三線、準(zhǔn)東煤制氣管道等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了油地合作；“疆電外送”通道工程取得重大進(jìn)展，哈密柴達(dá)木750千伏聯(lián)網(wǎng)工程、哈密—鄭州±800千伏特高壓直流輸電線路建成投運(yùn)。截至2014年年底，全疆電網(wǎng)線路累計(jì)4.3萬(wàn)公里，其中750千伏線路0.39萬(wàn)公里、220千伏線路1.79萬(wàn)公里、110千伏線路2.15萬(wàn)公里，分別比2010年增長(zhǎng)2.37倍、1.1倍和11.7%。

新疆作為國(guó)家能源陸上安全大通道已具雛形

“十二五”以來(lái)，一批年產(chǎn)百萬(wàn)噸、千萬(wàn)噸的現(xiàn)代化煤礦開(kāi)工建設(shè)，重點(diǎn)在準(zhǔn)東、伊犁、哈密建成或正在建設(shè)一批大型火電項(xiàng)目；“疆煤外運(yùn)”、“疆電外送”工程不斷取得突破，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展勢(shì)頭。

2014年，區(qū)原煤產(chǎn)量達(dá)到1.43億噸，比2010年增長(zhǎng)44.4%；現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)加快發(fā)展勢(shì)頭，截至2014年，已經(jīng)獲得國(guó)家審批的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目11個(gè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家批復(fù)實(shí)施了全疆最大整裝煤田三塘湖礦區(qū)總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了新疆煤炭資源的有償配置。

截至2014年年底，全區(qū)水電項(xiàng)目裝機(jī)總規(guī)模540萬(wàn)千瓦，比2010年增長(zhǎng)80%；風(fēng)電裝機(jī)總規(guī)模達(dá)803萬(wàn)千瓦，是2010年的4.9倍；光伏發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)總規(guī)模326萬(wàn)千瓦，比2010年增長(zhǎng)330倍以上；預(yù)計(jì)2015年，全區(qū)電力裝機(jī)達(dá)到7 500萬(wàn)千瓦，比2010年1 607萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)3.67倍。

支柱產(chǎn)業(yè)迸發(fā)活力，自主品牌再造“神話”，信息產(chǎn)業(yè)希望實(shí)足，高新科技疾馳在“智造”路上?！笆濉逼陂g，特變電工、廣匯集團(tuán)、中泰化學(xué)、新疆天業(yè)、新疆有色等成為帶動(dòng)地方工業(yè)發(fā)展的主力軍。

5年來(lái)，一批批重大鐵路骨干工程塑造著新疆的“完美體型”，一項(xiàng)項(xiàng)水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷充盈著新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的血脈，一條條重點(diǎn)高速公路加速暢通著新疆的互聯(lián)互通，一項(xiàng)項(xiàng)城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)著各族百姓幸福的根基。

……面對(duì)大項(xiàng)目帶來(lái)的日新月異的新疆，新疆的發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越猛，后發(fā)趕超的步伐越來(lái)越快。

招商引資為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力

2015年11月13日，青島即發(fā)集團(tuán)300萬(wàn)件服裝加工項(xiàng)目落戶喀什地區(qū)英吉沙縣，越來(lái)越多的紡織企業(yè)看好新疆市場(chǎng)，紛紛落戶。2015年1月~10月新疆維吾爾自治區(qū)招商引資區(qū)外到位資金3 839.67億元，招商引資為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

2011年至2015年9月，新疆維吾爾自治區(qū)共落實(shí)招商引資到位資金15 879.53億元, 2011年—2014年招商引資區(qū)外到位資金年均增速34.67%，招商引資到位資金是“十一五”時(shí)期的(4 154億元)3.44倍。

“十二五”期間，新疆通過(guò)開(kāi)展大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、邊境口岸、園區(qū)等硬件設(shè)施不斷改善，電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融等服務(wù)能力不斷提升，投資吸引力不斷增強(qiáng)。特別是第二次中央新疆工作座談會(huì)后，僅2014年6月至2015年9月就引進(jìn)區(qū)外到位資金6 427.32億元。

五年來(lái)，全區(qū)招商系統(tǒng)由“招商為主”向“招商和服務(wù)并重”轉(zhuǎn)變，由“做大總量”向“總量和效益并重”轉(zhuǎn)變，緊緊圍繞確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)，堅(jiān)持重點(diǎn)優(yōu)先、優(yōu)勢(shì)優(yōu)先，分產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，加快合作開(kāi)放步伐，從大力推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展、做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)、推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)四方面著手，培育出一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，引資結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果凸顯。

五年來(lái)，順利完成了第一屆至第四屆“中國(guó)—亞歐博覽會(huì)”招商引資工作，簽訂內(nèi)聯(lián)合作項(xiàng)目3 258個(gè)，簽約總金額21 839.63億元;“中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)”簽訂內(nèi)聯(lián)合作項(xiàng)目657個(gè)，簽約總金額2 560.31億元;中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)”簽訂內(nèi)聯(lián)合作項(xiàng)目147個(gè)簽約總金額548.86億元。

“十二五”期間，預(yù)計(jì)全區(qū)將落實(shí)招商引資區(qū)外到位資金16 630億元，年均增長(zhǎng)27.48%，高于新疆維吾爾自治區(qū)招商引資“十二五”規(guī)劃到位資金目標(biāo)增速2.48個(gè)百分點(diǎn)，完成自治區(qū)招商引資“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的127.92%。

新疆交通實(shí)現(xiàn)“三年攻堅(jiān)五年跨越”

2015年11月的蓋孜河河谷，寒意漸濃,G314奧依塔克至布倫口段公路項(xiàng)目的各處工地上卻是一番熱火朝天的忙碌景象。

將于2016年9月底完工的奧布公路項(xiàng)目，已經(jīng)是中巴公路建設(shè)史上的第四次改建，也將成為新疆交通發(fā)展的又一個(gè)明證?！笆濉逼陂g，新疆交通實(shí)現(xiàn)了“三年攻堅(jiān)、五年跨越”的發(fā)展目標(biāo)。一條條公路穿越戈壁大漠、出沒(méi)高山峻嶺，將新疆的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊緊緊連接在一起，讓新疆各族群眾暢行無(wú)阻。

時(shí)光倒轉(zhuǎn)到2011年。為使“十二五”開(kāi)局精彩，起步有力，新疆維吾爾自治區(qū)交通運(yùn)輸廳啟動(dòng)“三年攻堅(jiān)、五年跨越，建設(shè)中國(guó)西部高速大通道和交通樞紐中心”行動(dòng)，提出了大跨越、大突破的發(fā)展目標(biāo)，即：實(shí)施“57712”(構(gòu)筑5橫7縱高速、高等級(jí)公路網(wǎng)，建設(shè)7大國(guó)家級(jí)交通樞紐，建成12條東聯(lián)內(nèi)地、西出國(guó)際的大通道)和農(nóng)村公路“暢通富民”(實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、黑色化為主的農(nóng)村公路網(wǎng))兩大歷史性工程，在交通建設(shè)、道路運(yùn)輸、公路養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急保障能力、綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)和科技進(jìn)步、人才保障、文化引領(lǐng)等軟實(shí)力建設(shè)等方面取得重大突破，“十二五”完成交通運(yùn)輸投資約為1 500億元~2 000億元。

“十二五”期間，新疆交通建設(shè)投入大幅增長(zhǎng)。中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi)之前，新疆每年完成交通建設(shè)投資在幾十億元的水平，最多不超過(guò)100億元?！笆濉钡谝荒?，全區(qū)就完成投資300億元，建設(shè)公路里程5.14萬(wàn)公里，橋梁3萬(wàn)延米。在新疆維吾爾自治區(qū)黨委確定的22項(xiàng)重大民生公路工程中，農(nóng)村“暢通富民”工程超計(jì)劃完成投資30億元，實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通瀝青路和90%的建制村通瀝青路的總目標(biāo)。

隨后，新疆交通“三年攻堅(jiān)、五年跨越”的步子更加鏗鏘有力，連續(xù)5年投資保持高位運(yùn)行，5年全社會(huì)交通固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1 761.3億元，是新疆“十二五”前60年總和的近1.3倍，提前超額完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)。這5年，也是新疆交通歷史上發(fā)展最快、最好,老百姓受益最多、最大的5年，交通基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約得到初步緩解。

大建設(shè)推動(dòng)大發(fā)展。到2014年年底，全區(qū)公路總里程達(dá)17.55萬(wàn)公里(含兵團(tuán)公路)。其中，高速公路大通道里程由“十一五”末的843公里增加至4 316公里(在建近1 000公里)，躍居全國(guó)第12位、西北五省區(qū)第3位。短短4年時(shí)間，新疆超越了17個(gè)省區(qū)，實(shí)現(xiàn)了名副其實(shí)的大跨越、大發(fā)展。

交通建設(shè)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更是民生建設(shè)，2015年已是新疆連續(xù)第5年將“暢通富民”工程列為重點(diǎn)民生工程。隨著一條條黑油路越過(guò)高山、穿過(guò)戈壁、連接綠洲、直抵大漠深處的村莊，天山南北各族農(nóng)牧民的出行條件也正得到根本改善，尤其是南疆三地州的農(nóng)村道路日益通暢。

新疆維吾爾自治區(qū)交通運(yùn)輸廳提供的數(shù)據(jù)顯示：到2014年年底，新疆農(nóng)村公路總里程為11.42萬(wàn)公里，其中縣道1.74萬(wàn)公里，鄉(xiāng)道4.8萬(wàn)公里，村道4.36萬(wàn)公里，專用公路0.52萬(wàn)公里。2010年—2014年共計(jì)完成新改建農(nóng)村公路里程37 430公里，完成建設(shè)投資212億元，改善了189個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2 924個(gè)建制村的通行條件，受益農(nóng)牧民群眾561萬(wàn)人。

“十二五”是奮斗的5年，跨越的5年，值得銘刻和定格的5年，在“十二五”的蝶變里，展望“十三五”，我們信心百倍、豪情滿懷，再奮斗、再超越、再收獲……