摘 要：新形勢下企業(yè)的基層黨群關(guān)系是進(jìn)一步拓寬黨的群眾基礎(chǔ)，不斷鞏固地位的一個決定性基石。現(xiàn)階段，黨群之間的關(guān)系形態(tài)不但有宏觀政策背景下的因素影響，也有來自微觀，即現(xiàn)實的工作問題。把“以人為本”始終貫穿在企業(yè)發(fā)展的全過程當(dāng)中，方能夠做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會建設(shè)。本文從當(dāng)前中的黨群系統(tǒng)中所存在的實際問題出現(xiàn)，并提出加強(qiáng)管理的對策，為鞏固黨群關(guān)系提供參考。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；黨群關(guān)系；基層；

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-03-00-01

隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展發(fā)展以及體制改革的深入推進(jìn)，我國企業(yè)職工在激烈的市場競爭中，仍然維續(xù)著比較和諧的黨群關(guān)系。而部分導(dǎo)致黨群關(guān)系出現(xiàn)不和諧態(tài)勢的因素，重點還是來自于現(xiàn)今社會上人們的心理普遍浮躁、體制存在一定缺陷、腐敗問題依然嚴(yán)峻、部分干部在思想與作風(fēng)出現(xiàn)飄浮，進(jìn)而引發(fā)群眾的不滿。新形勢下，完善基層黨群關(guān)系，就必許以提高黨員宗旨意識、服務(wù)意識為核心，在鞏固和發(fā)展黨群關(guān)系上下工夫。

一、基層黨群關(guān)系現(xiàn)狀

我黨自建立以來一直都作了大量的工作，卻并未徹底地消除黨群思想中所存在的具體分歧。在特殊的歷史時期與特殊情況下，人民群眾的意愿往往和黨的意圖無法達(dá)成有效的共識。一方面，領(lǐng)導(dǎo)班子不明白群眾到底在想什么；另一方面，群眾也不知道領(lǐng)導(dǎo)到底在做些什么。如今，黨群之間的矛盾呈現(xiàn)出不斷增長的勢頭，并且已經(jīng)從最初的單一化狀態(tài)轉(zhuǎn)向了多樣化，這些矛盾所形成的參與主體與產(chǎn)生范圍也正在不斷地出現(xiàn)拓寬，并且，矛盾中的對抗性與公開化也正在顯露出來，特別是部分社會資源嚴(yán)重地分配不公，更是直接拉大了黨群的關(guān)系。

二、新形勢下黨群關(guān)系中存在的問題

（一）腐敗問題的蔓延。腐敗問題一直以來都是破壞黨群關(guān)系的重要因素。近年來，紀(jì)檢部門所查處的各項經(jīng)濟(jì)類犯罪案件顯示，當(dāng)前反腐的形勢依然不容樂觀，在全國，查處的黨員干部的人數(shù)一直呈上升趨勢，違法亂紀(jì)的高管、甚至是基層領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)量顯著增多，其涉案金額的也越來越令人咋舌。部分地方，腐敗問題赫然成為了當(dāng)前的一種“社會文化”，被大多數(shù)人所認(rèn)同與接受。干擾著社會風(fēng)氣，可以說已經(jīng)到顛覆了我黨的形象、加劇了黨群關(guān)系的對峙形勢的地步。人民群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部存在大量的不滿情緒，并且在社會中持續(xù)，其結(jié)局必然是激化社會矛盾，甚至成為社會危機(jī)的潛在威脅。

（二）工作形式單一化。許多領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)水平、工作作風(fēng)無法適應(yīng)改革社會主義市場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。缺乏開拓進(jìn)取的精神，特別是在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的社會貧富分化、發(fā)展不平衡帶來的較為復(fù)雜的群體性事件問題時表現(xiàn)的束手無策，工作長時間都處在被動的局面，導(dǎo)致群眾的滿意度極低。部分干部從內(nèi)心上不愿與群眾交流現(xiàn)實情感，對群眾的疾苦漠不關(guān)心，這也從本質(zhì)上完全背離了黨的“為人民服務(wù)”的宗旨。領(lǐng)導(dǎo)干部以“老爺”自居，高高在上，其生活極度腐化，甚至是窮奢極欲，以權(quán)謀私。黨群關(guān)系從一開始的“魚水關(guān)系”轉(zhuǎn)換成了“水火關(guān)系”。

三、新形勢下完善黨群關(guān)系的問題思考

（一）構(gòu)建完善的黨群交流機(jī)制。通過各種不同的形式，延伸與群眾進(jìn)行相互聯(lián)系溝通的交流渠道，確保黨及政府可以全方位立體化地聯(lián)系到社會的每一個階層與每一個利益群體，第一時間了解人民群眾的思想情緒與現(xiàn)實的物質(zhì)需求，將黨的各個主張與國家政策原封不動、一五一十地傳達(dá)給群眾。同樣，也把各個階層的群眾呼聲、意見原原本本的反映到各個領(lǐng)導(dǎo)決策層，在彼此正確交流中提升黨群之間的理解與信任。

（二）構(gòu)建完善的民主管理機(jī)制。通過構(gòu)建完善的民主管理機(jī)制，可以使科學(xué)決策在民主監(jiān)督的情況下實施，最大程度上確保政策實施過程中的正確性與可操作性，也可以最大程度上規(guī)避在決策階段可能存在的失誤，使決策能夠得到很好地執(zhí)行。因此，不管是一項國家的政策與法律法規(guī)，還是企業(yè)的規(guī)章制度的出臺，首先都需要充分權(quán)衡有無符合且滿足絕大部分人群的實際利益要求，權(quán)衡到人民群眾的承受水平，同時要嚴(yán)格公示、聽證、咨詢等各類的民主制度，深入聽取和采納人民群眾的正確意見。

（三）構(gòu)建完善的社會管理機(jī)制。社會管理概括起來就是“為人民服務(wù)”。由于其事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，因此，也就一定要設(shè)計出一套社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。在企業(yè)管理中，一些重大項目、重大決策的實施，應(yīng)該嚴(yán)格的根據(jù)相關(guān)的制度流程，經(jīng)過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)研，同時充分征求與聽取企業(yè)員工的意見建議，從最初的源頭上來防止與規(guī)避矛盾的形成。要健全企業(yè)矛盾排查機(jī)制，采取定期與不定期排查，第一時間掌握控制企業(yè)重大事件的輿論動態(tài)，防止出現(xiàn)矛盾升級。不斷疏通人民群眾的利益訴求的溝通渠道，第一時間公正、公平、公開地解決人民群眾的信訪問題。最大程度地提升基層綜治組織的管理能力，形成健全的綜合治理、社會治安、防控維穩(wěn)機(jī)制，把問題解決的基層。

（四）構(gòu)建完善的工作責(zé)任機(jī)制。工作責(zé)任機(jī)制主要涵蓋了督促督辦、考核評議、責(zé)任追究等。利用上述機(jī)制的建立，構(gòu)建出一套可以全程監(jiān)控，及時反饋領(lǐng)導(dǎo)干部工作職能的發(fā)揮、聯(lián)系群眾、實際解決群眾困難的情況。以工作責(zé)任機(jī)制對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作績效實施定期考核的評價，將其考核結(jié)果作為提拔聘任領(lǐng)導(dǎo)干部的決定性標(biāo)準(zhǔn)。對部分存在失職瀆職行為的干部，更應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)追究，給群眾以滿意交待。

四、小結(jié)

綜上所述，黨群關(guān)系主要是指黨員干部和人民群眾之間的一種相互影響、相互信任的狀態(tài)。密切黨群關(guān)系，是一種顯而易見的帶有平等意味的良性互動的關(guān)系，也可以說是執(zhí)政黨和人民群眾之間在進(jìn)行利益表達(dá)訴求與動員社會資源等諸多領(lǐng)域內(nèi)所產(chǎn)生的建設(shè)性的合作互補(bǔ)關(guān)系，惟有不斷地增進(jìn)與人民群眾的情感基礎(chǔ)，才能更好的發(fā)揮基層組織的作用，搞好黨群關(guān)系，調(diào)動員工的工作積極性，為企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

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