摘 要：黨的十八大決定在全黨范圍內開展黨的群眾路線教育實踐活動，是十分必要和及時的。群眾工作是我們的傳家寶，我們黨也是依靠群眾工作起家的，我們黨必須始終堅持黨的群眾觀點、群眾立場、群眾路線不動搖。但在改革開放不斷深化的今天，社會環(huán)境和群眾思想意識發(fā)生了深刻變化，黨的群眾工作出現(xiàn)很多新特點、新需求，搞好新時期群眾工作，既要借鑒以往的成功經驗，又要面對新情況新問題，創(chuàng)新工作方式和方法，才能不斷提高黨的群眾工作水平。

關鍵詞：群眾工作；特點；意義；措施；

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-03-00-02

一、新時期社會發(fā)展和群眾工作的新特點

（一）社會結構出現(xiàn)新變化

改革開放30多年來，我國社會各階層的群眾情況發(fā)生了很大變化，社會出現(xiàn)了新的階層和新的社會群體。計劃經濟時代，群眾工作的對象主要是國有企業(yè)中的職工和集體組織中的農民，改革開放以來，隨著就業(yè)方式多元化，農村人口向城市和非農產業(yè)大規(guī)模流動，新的社會組織和新的經濟組織不斷涌現(xiàn)，群眾利益需求和價值取向日趨多元化，人們思想浮動的獨立性、差異性逐漸顯現(xiàn)，協(xié)調利益沖突、保障改善民生、疏導群眾情緒已成為開展群眾工作的一個重要方面，社會結構發(fā)生了明顯變化。

（二）群眾利益訴求多元化

隨著社會結構的變革，利益訴求主體也不斷分化，從過去比較單純的單位人、集體人的主體，逐漸演變成新社會階層、新社會組織和流動人群等利益主體。在具體的群眾工作面前，多層次、多領域問題相互交織，既有環(huán)境保護、企業(yè)改制、社會保障等共性的社會大問題，也有干部作風、分配不公、民族宗教、拖欠薪資等個別問題。隨著改革開放的進一步深入，人民群眾在享受更多改革發(fā)展成果的同時，追求利益的進取心和主動性得到大幅增強，這些對推動改革進一步開展和經濟社會又好又快發(fā)展是一個巨大助力，但不同利益主體的利益訴求日益多元化，利益訴求從傳統(tǒng)普通的對物質利益的關注逐漸向生存權利、精神利益和民主權利等更深更廣的領域擴展，這些既體現(xiàn)了社會的進步，又是我們新時期群眾工作順利有效開展的新考驗。

（三）群眾工作開展復雜化

當前群眾工作中存在大量潛在不穩(wěn)定因素，一旦發(fā)生誘因，就會很快出現(xiàn)圍觀、哄鬧、挑釁甚至網上肆意謠傳的不良后果，給群眾事件的解決帶來很大難度。近年來，現(xiàn)實中發(fā)生的一些群體性事件，很多是因為沒有及時處置、經過短時間的發(fā)酵，最后釀成復雜激烈的對抗局面。而在這些問題進行解決的過程中，往往又涉及到多方面、多層次、多領域問題的交織，不同群體之間的利益矛盾日益復雜化，人民群眾的公共參與意識、自主意識、監(jiān)督意識都在不斷增強，維護自身權益意識也在不斷提高，使得一些潛在矛盾轉化為顯性矛盾，給群眾工作的開展帶來不小挑戰(zhàn)。

二、新時期做好群眾工作的重要意義

（一）做好群眾工作是繼承我黨優(yōu)良傳統(tǒng)的需要。

群眾工作歷來是我黨各項工作中的重要組成部分，人民群眾是我黨的力量源泉，我們黨在不同歷史時期的事業(yè)發(fā)展，都是依靠人民群眾的擁護和支持。因此，我們要始終如一地堅持全心全意為人民服務、密切同廣大人民群眾的血肉聯(lián)系的根本宗旨。在新的歷史時期條件下，繼續(xù)加強和改進群眾工作，努力繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，做好群眾工作。

（二）做好群眾工作是改善干群關系、加強作風建設的需要。

群眾基礎是我黨代表和依靠的社會力量，新形勢下，社會分層和重組，形成了很多新型社會群體和組織，干群關系在個別時候、個別地點、個別事件的處理上出現(xiàn)比較緊張的局面。如何面對群眾需求、切實維護群眾利益、贏得群眾支持是我們必須考慮和著力解決的重要問題。黨中央提出的“四風”問題，更是把矛頭直接指向黨員領導干部和政府部門工作人員，糾察“四風”問題，加強和改進黨的作風建設，是我黨夯實群眾基礎，做好群眾工作的重要舉措，是我們必須常抓不懈、時刻警醒的問題，作風問題不僅關系到群眾工作開展的好壞，更是直接影響到我們黨的形象和社會主義社會建設事業(yè)的發(fā)展。因此，我們必須拿出更多時間、傾注更多精力把群眾工作做得更扎實和富有成效，不斷擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位。

（三）做好群眾工作是構建社會主義和諧社會的需要。

社會公平正義是我們一直致力追求的理想社會狀態(tài)，它關系到人民群眾的各項利益的實現(xiàn)，是實現(xiàn)社會和諧的重要基本條件。近年來，國家對民生問題的關注，更是推進實現(xiàn)社會公平正義的重要舉措，構建和諧社會的重要保障。黨和政府花大力氣在醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面切實提高全民參與水平和人民福利待遇，這對于新時期我們做好群眾工作，提高群眾對黨和政府工作滿意度發(fā)揮了重要作用。因此，在今后的工作中，我們更要重視利益調整和利益分配問題，堅持以人為本，為民謀利，通過群眾工作來不斷協(xié)調關系、凝聚力量、促進社會的公平正義，確保人民共享改革發(fā)展的成果，實現(xiàn)社會和諧。

（四）做好群眾工作是進一步匯聚力量、推動發(fā)展的需要。

從大的方面說，群眾工作的開展對國家長治久安、經濟發(fā)展有著重要意義；從小的方面看，對于我們駐馬店實現(xiàn)跨越發(fā)展、趕超發(fā)展也發(fā)揮著著舉足輕重的作用。作為一座經濟欠發(fā)達的發(fā)展中城市，駐馬店正處于抓住機遇、大展拳腳，實現(xiàn)小康社會的重要歷史時期，在科學發(fā)展的道路上，我們既要加快發(fā)展，又要優(yōu)化發(fā)展，不斷提高居民的生活水平和城鄉(xiāng)經濟發(fā)展水平。而實現(xiàn)這一目標，群眾發(fā)揮的作用是巨大的，全市上下要充分認識到這點，不斷圍繞改善民生、發(fā)展民利、維護民權、凝聚民心開展群眾工作，讓各項工作的開展在群眾中扎根落實、迸發(fā)活力。

三、新時期做好群眾工作的措施和途徑

（一）要真正站在群眾立場上開展工作。

黨員領導干部要不斷適應群眾工作中的新情況、新形勢，在宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和相關工作部署時，不能端著架子“訓人”，而要真正站在群眾立場看問題、想問題、解決問題。只有在思想上與人民群眾融為一體，才能真正把工作做到實處，得到廣大人民群眾的理解和支持。

（二）要切實維護好群眾的切身利益。

這就要求我們必須從群眾反應最為強烈的問題入手，直面群眾反映最為強烈的問題，提出切實可行的解決辦法，增強群眾的認同感和信任感。群眾工作中遇到的各種問題往往很實際，對這些實際問題，若不著手加以解決，群眾感受不到實實在在的利益，就難以解開思想上的疙瘩，群眾工作的開展就很難做到位，這是我們最實際、最普遍、最有效的群眾工作方法之一。因此我們要做到真正想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所辦。具體到當前的社會生活中，群眾工作往往涉及到房屋拆遷、社會保障、勞資糾紛、土地征用等問題，對這些問題我們更要花大力氣，依法辦事，讓人民滿意。

（三）要整合資源，突出建立群眾工作的完善長效機制。

群眾工作是一項涉及各部門、各行業(yè)、各階層的全局性工作，是長期的、艱巨的任務。這就要求我們建立一套完善的群眾工作長效機制，使群眾工作制度化、常態(tài)化，防止群眾工作在開展過程中松緊不一，標準不一。具體說來，我們要加強建立健全群眾意見和合理訴求的表達機制，暢通拓寬群眾反映意見的渠道；建立健全群眾矛盾的排查調解機制，對于群眾反映的問題和群眾中產生的糾紛矛盾，要切實研究，及時化解，嚴防矛盾擴大化、常態(tài)化；建立健全群體性事件應急機制，對群體性事件予以高度重視，努力從源頭上找原因，防止群體性事件的發(fā)生，一旦爆發(fā)群體性事件，主要負責人和相關單位要第一時間靠前指揮，平息事態(tài)。

（四）要提升干部公信力，突出群眾工作隊伍建設。

提升干部公信力是做好新時期群眾工作的前提，黨員干部的公信力主要來源于誠信明理、嚴格自律，也就是干部作風。干部作風好，黨和政府就有凝聚力和向心力，群眾認同感更高，各項工作的開展就會順風順水。因此，廣大黨員干部同志要大力弘揚求真務實的作風、密切聯(lián)系群眾的作風、艱苦奮斗的作風和清正廉潔的作風，自覺貼近群眾、貼近基層、貼近實際，搞好群眾工作的隊伍建設。

（五）要建立和完善群眾工作考核評價體系。

對現(xiàn)有的領導干部考核辦法要進一步加以完善，逐漸增大開展群眾工作能力和群眾工作開展情況作為重要的考核內容，把群眾認可度作為考核領導干部各項標準的重要依據(jù)。同時，在干部提拔使用上，更加重視群眾參與，民主測評方式應進一步完善，使那些真正有能力、素質高、群眾滿意認可的干部得到重用，讓鉆營于跑官、要官的個別領導干部失去提拔發(fā)展的空間?？傊獦淞⒄_的用人導向，把群眾工作的開展情況納入到黨政領導干部考核中來，不斷探索新形勢下群眾工作的新特點、新規(guī)律，提高組織群眾、教育群眾、服務群眾的水平。

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