摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，運(yùn)輸逐漸發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)輸市場也在不斷的改革和變化，鐵路運(yùn)輸作為運(yùn)輸中極為重要的環(huán)節(jié)，很大程度上影響著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展效率，科技的不斷發(fā)展為運(yùn)輸?shù)恼{(diào)度提供了新的形勢，本文將就如何加強(qiáng)鐵路局運(yùn)輸調(diào)度管理措施進(jìn)行相關(guān)探討。

關(guān)鍵詞：鐵路；運(yùn)輸；調(diào)度；管理；效率；安全；

中圖分類號：F531.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-03-00-01

一、運(yùn)輸調(diào)度管理的重要性

鐵路是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施是國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈交通運(yùn)輸體系的骨干，而鐵路運(yùn)輸調(diào)度則是鐵路日常運(yùn)輸組織的指揮中樞，鐵路運(yùn)輸組織工作必須貫徹安全生產(chǎn)、集中領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮逐級負(fù)責(zé)的原則。凡與行車組織有關(guān)的日常生產(chǎn)活動(dòng)都必須在運(yùn)輸調(diào)度的統(tǒng)一組織指揮下進(jìn)行，不實(shí)行調(diào)度集中統(tǒng)一指揮不但會(huì)給國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來負(fù)面影響，也會(huì)導(dǎo)致全路運(yùn)輸秩序混亂，國家重點(diǎn)物資運(yùn)輸難以保證，運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)難以完成同時(shí)給人民群眾日常出行帶來不便，只有強(qiáng)化調(diào)度集中統(tǒng)一指揮提高運(yùn)輸組織水平和運(yùn)輸保障能力才能確保人暢其行物暢其流才能，提高全路的運(yùn)輸效率與經(jīng)濟(jì)效益。

二、運(yùn)輸調(diào)度管理加強(qiáng)的措施

（一）加強(qiáng)信息管理，由滯后管理轉(zhuǎn)向超前管理信息是指經(jīng)過加工后的數(shù)據(jù)，它對接收者的行為能產(chǎn)生影響，對接收者的決策具有價(jià)值。以信息為前提就是認(rèn)真抓好安全信息的收集分析和利用，通過大量、快捷、高質(zhì)量的安全信息，真實(shí)反映安全狀況及趨勢，做到超前預(yù)測，為實(shí)現(xiàn)超前控制奠定基礎(chǔ)。從調(diào)度工作實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對信息的收集、傳遞、分析、處理、利用、考核、獎(jiǎng)懲，建立信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，正確預(yù)測安全形勢，超前采取控制措施。調(diào)度所建立信息管理中心，負(fù)責(zé)對安全信息的采集。調(diào)度所建立安全信息資料庫，對采集的信息分類輸入計(jì)算機(jī)。加強(qiáng)信息反饋，要嚴(yán)格按時(shí)間和程序要求反饋安全信息，調(diào)度所每周分析匯總安全信息，找出調(diào)度系統(tǒng)當(dāng)前的薄弱環(huán)節(jié)。對調(diào)度系統(tǒng)的安全措施，按照分層管理、逐級負(fù)責(zé)的原則，按月進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤整改和檢查指導(dǎo)。對傾向性信息跟蹤抓落實(shí)，對一般信息隨時(shí)整改落實(shí)。對于安全信息中暴露的問題屬于規(guī)章制度的漏洞的，及時(shí)反饋至各業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門。調(diào)度所研究制定臨時(shí)安全措施與辦法，對能夠自行解決的安全信息，迅速制定整改措施。有針對性地制定預(yù)防措施。凡有處理結(jié)果并提出整改措施的信息確定負(fù)責(zé)人制度，跟蹤檢查整改，最終進(jìn)行信息的處理和考核。

（二）科學(xué)運(yùn)用控制論。對一個(gè)施控系統(tǒng)通過某種信息的傳遞和處理，發(fā)出控制指令信息，調(diào)整受控系統(tǒng)的行為，使之穩(wěn)定地達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)狀態(tài)?？刂频娜蝿?wù)在于研究如何控制復(fù)雜的系統(tǒng)，使系統(tǒng)按預(yù)定的目標(biāo)而動(dòng)作。運(yùn)輸調(diào)度系統(tǒng)安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目標(biāo)是指揮安全，這個(gè)系統(tǒng)的施控子系統(tǒng)即是本系統(tǒng)的各級管理者及調(diào)度人員，因此細(xì)化受控子系統(tǒng)的控制點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)調(diào)度安全指揮的必要條件。以控制為手段針對人員素質(zhì)、設(shè)備質(zhì)量、現(xiàn)場作業(yè)的新變化，通過動(dòng)態(tài)的安全控制，對安全隱患和傾向性問題，強(qiáng)化超前控制和過程控制，使生產(chǎn)作業(yè)的全過程處于有序可控狀態(tài)。確立調(diào)度系統(tǒng)控制項(xiàng)點(diǎn)。針對安全信息分析結(jié)果，確定安全控制項(xiàng)點(diǎn)，制定控制措施，責(zé)任落實(shí)到人。根據(jù)日常調(diào)度指揮工作特點(diǎn)，對控制點(diǎn)要落實(shí)控制主體，控制人、負(fù)責(zé)人分別承擔(dān)相應(yīng)的控制責(zé)任。以制度控制為基礎(chǔ)；以設(shè)備控制為保障；加大對管理者的管理力度，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體優(yōu)化。

（三）管理規(guī)范化。重視安全在管理，從上到下的建立健全逐級負(fù)責(zé)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)和黨政負(fù)責(zé)的干部安全逐級負(fù)責(zé)制度，在具體工作中要充分發(fā)揮各級管理者的表率作用，務(wù)本求實(shí)，腳踏實(shí)地，切實(shí)解決實(shí)際工作中的問題。對反饋信息要分析根源，從規(guī)章制度不健全、設(shè)備管理漏洞、人員管理不善、控制措施不落實(shí)和干部逐級負(fù)責(zé)落實(shí)不到位等方面，分析管理者的責(zé)任，完善調(diào)度安全管理機(jī)制，實(shí)行逐級負(fù)責(zé)制度，各級管理人員相應(yīng)承擔(dān)管理責(zé)任。完善管理措施，加強(qiáng)規(guī)章、文電、技術(shù)資料的管理，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)管理，加強(qiáng)生產(chǎn)過程管理。加強(qiáng)對調(diào)度員的作業(yè)過程監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)有安全隱患問題要及時(shí)糾正、整改。安全基礎(chǔ)管理組要加強(qiáng)日常分析考核制度的落實(shí)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出解決措施。加強(qiáng)施工管理，完善施工組織措施。實(shí)施階段管理，對每一階段出現(xiàn)的傾向性問題，制定管理措施，明確責(zé)任。

（四）基礎(chǔ)管理完善。完善基礎(chǔ)管理工作，確保安全生產(chǎn)基礎(chǔ)穩(wěn)定完善基礎(chǔ)管理工作要求，管理重心下移，安全過程前移，強(qiáng)化基層單位在安全管理中的作用?？茖W(xué)規(guī)范、修改、完善規(guī)章制度，強(qiáng)化基本規(guī)章的權(quán)威性。切實(shí)提高人員素質(zhì)，提高設(shè)備質(zhì)量，提高全局安全生產(chǎn)綜合質(zhì)量，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)，強(qiáng)化調(diào)度所管理職能，突出調(diào)度所安全主體地位，突出調(diào)度班組在安全生產(chǎn)中的作用，明確班組長、班組成員的權(quán)利和義務(wù)，激發(fā)調(diào)度班組長安全管理積極性，落實(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)，健全和完善調(diào)度所管理細(xì)則，層層開展評比活動(dòng)。突出基礎(chǔ)培訓(xùn)，有針對性的組織各種形式調(diào)度培訓(xùn)；制定應(yīng)知必會(huì)和應(yīng)急處理預(yù)案；向技能培訓(xùn)模式發(fā)展。

（五）全面管理。加強(qiáng)設(shè)備的管理，嚴(yán)禁非法操作。對上述設(shè)備或新增設(shè)備要及時(shí)建檔，建立管理制度，明確管理責(zé)任。計(jì)算機(jī)由專人管理和維護(hù)，確保運(yùn)用完好狀態(tài)。依靠科技開發(fā)，積極推廣運(yùn)用新技術(shù)，提高調(diào)度安全指揮的科技含量。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，完善各種約束機(jī)制，提高調(diào)度人員遵守勞動(dòng)紀(jì)律和運(yùn)輸紀(jì)律的自覺性；提高調(diào)度人員事業(yè)心、責(zé)任感和為現(xiàn)場作業(yè)創(chuàng)造條件的意識(shí)。加強(qiáng)考核力度，定期對干部履行安全管理職責(zé)情況作出考核評價(jià)。要把考核結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲、任用緊密掛鉤，綜合評價(jià)，按細(xì)化辦法確定項(xiàng)點(diǎn)，逐級評估。對不按規(guī)定工作的人員進(jìn)行通報(bào)批評和經(jīng)濟(jì)處罰。

三、結(jié)語

隨著運(yùn)輸市場的開放，運(yùn)輸?shù)母偁幰灿葹榧ち?，鐵路運(yùn)輸?shù)纳婧桶l(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，鐵路必須遵循市場取向，加強(qiáng)管理優(yōu)化意識(shí)，不斷完善管理模式，全力維護(hù)集中調(diào)度，運(yùn)用科學(xué)的先進(jìn)理念，進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)輸管理，重視人員的關(guān)鍵作用，做好人員的培訓(xùn)工作，最終保證鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩行虻陌l(fā)展，更好的為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

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