江蘇省南京市秦淮區(qū)現(xiàn)有初中13所，包括獨(dú)立初中7所、完全中學(xué)2所、民辦初中2所、市屬初中2所。其中，省級示范初中7所、市級素質(zhì)教育示范初中6所、市級青奧示范學(xué)校5所、南京市小班化實(shí)驗(yàn)學(xué)校3所（含小班化示范校1所）。近年來，我區(qū)以規(guī)范辦學(xué)行為為重點(diǎn)，以提升初中教育質(zhì)量為核心，以“托底推中”項(xiàng)目實(shí)施為抓手，以常規(guī)管理為保證，以質(zhì)量監(jiān)控為手段，以學(xué)科研修為基礎(chǔ)，以保證適齡學(xué)生接受更加公平、更高質(zhì)量的初中教育為工作價(jià)值追求，總結(jié)出了一些初中教育質(zhì)量提升、創(chuàng)新發(fā)展的若干實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

區(qū)域性初中學(xué)校發(fā)展面臨的主要問題

1.校際質(zhì)量發(fā)展不均衡，薄弱學(xué)校生源質(zhì)量不高。區(qū)域初中發(fā)展存在著突出的問題是，學(xué)校之間教學(xué)質(zhì)量分化明顯，質(zhì)量差距過大，嚴(yán)重制約了區(qū)域整體質(zhì)量的提升。受教學(xué)質(zhì)量等因素的影響，薄弱初中學(xué)區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)生源留不住，造成學(xué)區(qū)內(nèi)生源大量向外區(qū)流動(dòng)，長期招生數(shù)量不足、質(zhì)量偏低、規(guī)模偏小。加上地理位置的原因，外來務(wù)工子女集中在薄弱初中的附近，人群的綜合素質(zhì)相對薄弱，家長的要求相對偏低，這些都造成了薄弱學(xué)校生源質(zhì)量總體偏低。盡管薄弱學(xué)校教學(xué)質(zhì)量落后的原因有生源質(zhì)量本身的差異，也有學(xué)校教學(xué)管理水平的差異，但在管理的過程中更拉大了和優(yōu)質(zhì)初中的差距。

2.初中名優(yōu)教師數(shù)量不足，教師隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)失衡。從區(qū)域整體看，初中教師隊(duì)伍還不能完全適應(yīng)區(qū)域教育質(zhì)量快速提升的需要，尤其是薄弱初中的教師隊(duì)伍還存在著較為嚴(yán)重的問題，主要表現(xiàn)在：一是骨干教師數(shù)量不足。薄弱初中的骨干教師人數(shù)嚴(yán)重不足、缺乏名特優(yōu)教師的示范引領(lǐng)作用;二是學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編嚴(yán)重。薄弱初中的專任教師總數(shù)并不少，且?guī)熒染鲜∈幸?，但結(jié)構(gòu)性缺編嚴(yán)重。三是教師動(dòng)力缺失。長期處于生源數(shù)量偏少、生源質(zhì)量薄弱，教學(xué)質(zhì)量落后的環(huán)境，部分教師的工作動(dòng)力不足、專業(yè)發(fā)展緩慢、教學(xué)水平不高，制約了薄弱初中的發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量的提高。

3.校長隊(duì)伍的整體素質(zhì)不能適應(yīng)區(qū)域質(zhì)量提升的緊迫要求，管理水平急需提高。從區(qū)域看，初中學(xué)校具有鮮明辦學(xué)思想的校長匱乏，研究型、專家型校長更是鳳毛麟角。具有辦學(xué)特色的初中數(shù)量偏少，客觀上反映了初中校長隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提升。

區(qū)域初中學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展的若干實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

經(jīng)驗(yàn)之一：堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，充分激發(fā)學(xué)校發(fā)展動(dòng)力。

堅(jiān)持全區(qū)初中教學(xué)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，凝聚管理共識，發(fā)揮教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)的作用。區(qū)教育局統(tǒng)籌教學(xué)管理工作，圍繞中考質(zhì)量提升，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取學(xué)校意見，精心策劃質(zhì)量推進(jìn)方案。同時(shí)積極發(fā)揮區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校的專業(yè)服務(wù)作用，充分調(diào)動(dòng)教學(xué)校長的管理作用，扎實(shí)推動(dòng)教務(wù)主任的常規(guī)執(zhí)行作用。通過教學(xué)校長研討組定期研討、學(xué)科教研主題活動(dòng)，為學(xué)校提供經(jīng)驗(yàn)交流的平臺。各學(xué)校堅(jiān)持立足校情，著眼學(xué)情，充分發(fā)揮學(xué)校在質(zhì)量提升中的主體作用，保證學(xué)校在質(zhì)量提升中的核心地位。在保證學(xué)校落實(shí)基本教學(xué)常規(guī)的前提下，充分激發(fā)學(xué)校的工作動(dòng)力，讓學(xué)校成為質(zhì)量推進(jìn)工作的沖鋒隊(duì)和主力軍。實(shí)踐證明，相信學(xué)校，依靠教師，科學(xué)管理，執(zhí)行到位，一定能夠創(chuàng)造出色的業(yè)績。

經(jīng)驗(yàn)之二：以目標(biāo)為導(dǎo)引，堅(jiān)持質(zhì)量目標(biāo)管理不動(dòng)搖。

堅(jiān)持質(zhì)量目標(biāo)管理，規(guī)范質(zhì)量目標(biāo)研制的流程管理，即“自下而上，自主申報(bào)，區(qū)校溝通，分別要求，分層達(dá)標(biāo)，分類評估”，區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校為學(xué)校質(zhì)量目標(biāo)研制提供了翔實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。學(xué)校發(fā)揮質(zhì)量目標(biāo)定向、激勵(lì)和調(diào)控功能，通過目標(biāo)凝聚共識，借助目標(biāo)激發(fā)動(dòng)力，依靠目標(biāo)挖掘潛力，堅(jiān)持“校內(nèi)發(fā)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、整體推動(dòng)”的工作策略，把質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的制定過程進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為凝聚教師共識的過程，最終把質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的工作要求，逐步由外在約束變?yōu)榻處煿ぷ鞯淖晕抑鲃?dòng)需求，從而實(shí)現(xiàn)“變要我干為我要干”。

經(jīng)驗(yàn)之三：強(qiáng)化常規(guī)管理，抓實(shí)教學(xué)常規(guī)的規(guī)范執(zhí)行。

圍繞“落實(shí)常規(guī)執(zhí)行力”開展了系列專題調(diào)研和主題活動(dòng)，專題調(diào)研的重點(diǎn)包括：課程管理、教案撰寫、作業(yè)布置與批改、考試管理、校長與干部聽評課制度落實(shí)、“教”的課堂向“學(xué)”的課堂轉(zhuǎn)變等6個(gè)項(xiàng)目。學(xué)校針對調(diào)研重點(diǎn)，全面動(dòng)員、專題培訓(xùn)，常規(guī)再落實(shí)。教育局定期開展“教學(xué)常規(guī)管理點(diǎn)評會”，形成了全區(qū)上下“抓常規(guī)、比落實(shí)”的教學(xué)氛圍。通過“常規(guī)執(zhí)行力”專題活動(dòng)，各初中明確了教學(xué)常規(guī)管理的基本內(nèi)涵，完善了教學(xué)常規(guī)管理基本制度，強(qiáng)化了教學(xué)常規(guī)執(zhí)行力的落實(shí)，加強(qiáng)了教學(xué)管理缺位環(huán)節(jié)的持續(xù)改進(jìn)，提高了教學(xué)管理者的領(lǐng)導(dǎo)力與執(zhí)行力。

為了強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理執(zhí)行效度，在“認(rèn)識到位、責(zé)任到位、行動(dòng)到位、管理到位”的基礎(chǔ)上，大膽實(shí)施了“中學(xué)教學(xué)常規(guī)管理行政效能評估”。通過建立教學(xué)常規(guī)檢查的反饋制度，采取項(xiàng)目評估、定期通報(bào)的方式，對全區(qū)初中進(jìn)行了持續(xù)性的常規(guī)管理效能評估，從而使常規(guī)管理形成了管理常態(tài)。

經(jīng)驗(yàn)之四：堅(jiān)持分類推進(jìn)，實(shí)施“托底推中”重點(diǎn)項(xiàng)目。

由于生源結(jié)構(gòu)和學(xué)校管理的差異，部分初中學(xué)校英語、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)學(xué)科的“低分率偏高，全科及格率偏低”，制約了教學(xué)質(zhì)量的提升。針對3所學(xué)校實(shí)施了“托底推中”項(xiàng)目，圍繞“學(xué)科教研員如何幫扶學(xué)科組、學(xué)校如何服務(wù)學(xué)科組、備課組如何落實(shí)教學(xué)改進(jìn)措施”三個(gè)層面進(jìn)行。為此，中學(xué)教研室將工作重心下移，服務(wù)前移，建立了“教研員定點(diǎn)服務(wù)學(xué)校制度”，落實(shí)了“上門服務(wù)”，重點(diǎn)解決制約學(xué)校質(zhì)量提升的關(guān)鍵性問題，幫助這3所學(xué)校進(jìn)行質(zhì)量診斷與問題歸因。

經(jīng)驗(yàn)之五：加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，做好教學(xué)診斷和問題歸因。

為了加強(qiáng)關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)學(xué)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)測與診斷，教師進(jìn)修學(xué)校為初中學(xué)校提供了豐富的規(guī)程性質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，為學(xué)校的管理決策提供了翔實(shí)的事實(shí)依據(jù)，及時(shí)做好全區(qū)學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測診斷與分析報(bào)告，并深入到問題突出的學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場反饋，為學(xué)校提出具體的教學(xué)改進(jìn)建議。近兩年全區(qū)有關(guān)《義務(wù)教育階段區(qū)域初中質(zhì)量建設(shè)路徑與方法的創(chuàng)新實(shí)踐》《完善區(qū)域?qū)W業(yè)質(zhì)量監(jiān)測體系的初步探索》《規(guī)范辦學(xué)行為，持續(xù)質(zhì)量推進(jìn)，建設(shè)品質(zhì)秦淮——區(qū)域性義務(wù)教育初中質(zhì)量優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐》等在全國的核心期刊及《中國教育報(bào)》發(fā)表。

經(jīng)驗(yàn)之六：加強(qiáng)教學(xué)研討，落實(shí)復(fù)習(xí)備考的全程指導(dǎo)。

中考復(fù)習(xí)備考中不僅加強(qiáng)了教學(xué)計(jì)劃的分段調(diào)控，且落實(shí)復(fù)習(xí)備考的全程指導(dǎo)。切實(shí)做到“兩個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持加強(qiáng)計(jì)劃調(diào)控。針對畢業(yè)班工作特點(diǎn)，結(jié)合教學(xué)進(jìn)程，分階段、分層級給學(xué)校提出質(zhì)量提升計(jì)劃的制定要求，及時(shí)組織學(xué)校交流研討，促進(jìn)相互啟發(fā)。二是堅(jiān)持組織專題研討。圍繞“教”的課堂向“學(xué)”的課堂轉(zhuǎn)變，全區(qū)扎實(shí)推進(jìn)高效課堂教學(xué)改革。

經(jīng)驗(yàn)之七：頂層設(shè)計(jì)，明確區(qū)域課程建設(shè)的基本策略。

區(qū)域初中學(xué)校課程建設(shè)品質(zhì)與特色打造，有賴于區(qū)域課程建設(shè)的總體規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)，否則必將影響區(qū)域課程建設(shè)的層次和水平，也將阻礙區(qū)域特色課程建設(shè)內(nèi)涵提升。為此，我區(qū)立足于區(qū)域課程建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，明確了全區(qū)初中課程建設(shè)的行政發(fā)動(dòng)、機(jī)制引動(dòng)、課題帶動(dòng)、活動(dòng)促動(dòng)、專家推動(dòng)、模式驅(qū)動(dòng)、評估拉動(dòng)與區(qū)域聯(lián)動(dòng)七項(xiàng)基本策略。

經(jīng)驗(yàn)之八：典型引路，持續(xù)區(qū)域高效課堂教學(xué)改革。

我區(qū)始終堅(jiān)持加強(qiáng)初中質(zhì)量建設(shè)，以課堂教學(xué)改革為抓手推進(jìn)全區(qū)的質(zhì)量建設(shè)，制定了《高效課堂教學(xué)改革推進(jìn)方案與指導(dǎo)意見》，全區(qū)各初中分別開展了一系列的課堂教學(xué)改革研究，各校相繼推出了一些具有創(chuàng)造性、實(shí)踐性和實(shí)效性的做法和經(jīng)驗(yàn)。如：行知實(shí)驗(yàn)中學(xué)開展“少教多學(xué)”的課堂教學(xué)改革、27初中推進(jìn)了“5+20+20”的課堂教學(xué)模式研究、鐘英中學(xué)圍繞“活化課前”開展優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)的研究、南航初中全面推進(jìn)“高效課堂”的改革實(shí)驗(yàn)等。這些做法，都取得了比較顯著的成效，尤其是南航初中逐步實(shí)現(xiàn)了“以全體學(xué)生主動(dòng)參與學(xué)習(xí)過程為特征的高效課堂”的新跨越，2014年3月19日高效課堂教學(xué)改革現(xiàn)場會在南航附屬初中召開，為全區(qū)初中提供課堂改革提供了研究的范例。

（作者單位系江蘇省南京市秦淮區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校）