朱文沁

雨花臺(tái)區(qū)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究

朱文沁

通過(guò)全面調(diào)研南京市雨花臺(tái)區(qū)企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合雨花臺(tái)區(qū)信息化建設(shè)的實(shí)際工作，探討雨花臺(tái)區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)及存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的發(fā)展策略和措施。

電子商務(wù)；發(fā)展現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策

一、概述

近年來(lái)中國(guó)的電子商務(wù)快速發(fā)展，交易額連創(chuàng)新高，電子商務(wù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用不斷拓展和深化，相關(guān)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，支撐體系不斷健全完善，創(chuàng)新的動(dòng)力和能力不斷增強(qiáng)，從業(yè)人數(shù)大幅增加。電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，使其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的影響不斷增大。2013年國(guó)內(nèi)電子商務(wù)交易額10萬(wàn)億，占GDP（568845億）的17.57%。電子商務(wù)突破時(shí)空限制的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，改變了企業(yè)特別是中小企業(yè)的生產(chǎn)組織、客戶管理、流通等環(huán)節(jié)，為企業(yè)提供大量新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，使企業(yè)更好的適應(yīng)市場(chǎng)變化，從而拉動(dòng)區(qū)域企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。

加快電子商務(wù)發(fā)展是促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀要求，是建設(shè)城市現(xiàn)代化、區(qū)域國(guó)際化的必然選擇。本文在全面調(diào)研雨花臺(tái)區(qū)企業(yè)電子商務(wù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合雨花臺(tái)區(qū)信息化建設(shè)的實(shí)際工作，探討雨花臺(tái)區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)及存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的發(fā)展策略和措施。

二、雨花臺(tái)區(qū)電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r

（一）雨花臺(tái)區(qū)電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境分析

雨花臺(tái)區(qū)擁有廣闊的土地、優(yōu)秀的軟件支撐和軟件人才、低廉的人力成本、便捷的交通物流、高效的電商運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)環(huán)境，成功吸引了眾多知名電商企業(yè)入駐，如京東智能物流示范基地、京東南京研究院、京東江蘇館等均落戶在雨花臺(tái)區(qū)。目前雨花臺(tái)區(qū)電子商務(wù)主要應(yīng)用在服裝、軟件、汽車、水果、保健品等領(lǐng)域。

（二）雨花臺(tái)區(qū)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模分析

目前區(qū)內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)3500多人。2012年共實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易總額約480多億元，其中商品類電子商務(wù)交易額達(dá)475億元，服務(wù)類電子商務(wù)交易額達(dá)5億元；2013年電子商務(wù)企業(yè)電子商務(wù)交易總額突破580億元，實(shí)現(xiàn)商品類電子商務(wù)交易額569億元，服務(wù)類電子商務(wù)交易額11億元。其中網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)最為迅速。

在2012～2013年期間，電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)零售的快速發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)零售商、品牌制造企業(yè)流通渠道產(chǎn)生了較大程度的沖擊，雨花臺(tái)區(qū)部分傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)在不同程度上啟動(dòng)并開(kāi)拓電子商務(wù)業(yè)務(wù)，并取得一定成效，但真正的轉(zhuǎn)型升級(jí)還只局限于部分企業(yè)。此外，傳統(tǒng)企業(yè)的電子商務(wù)化也為雨花臺(tái)區(qū)傳統(tǒng)軟件企業(yè)帶來(lái)新一輪的業(yè)務(wù)升級(jí)。

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，線下零售的增速在下滑，網(wǎng)絡(luò)零售份額在增加，網(wǎng)絡(luò)零售占社零的比重在逐步上升。雨花臺(tái)區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2013年雨花臺(tái)區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模已經(jīng)突破5億元，同比增長(zhǎng)220%，增速約為當(dāng)年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)率（16%）的13.7倍。目前雨花臺(tái)區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售主營(yíng)行業(yè)為辦公家具、水果、服裝、3C產(chǎn)品、珠寶等。

雨花臺(tái)區(qū)活躍的電子商務(wù)企業(yè)中，從事制造業(yè)電子商務(wù)占28%，批發(fā)零售占19%，信息服務(wù)占37%，物流占7%，其它占9%。從業(yè)務(wù)領(lǐng)域占比來(lái)看，雨花臺(tái)區(qū)信息服務(wù)類電子商務(wù)占比較大，這與雄厚的軟件IT基礎(chǔ)分不開(kāi)。以電子商務(wù)交易服務(wù)為核心，物流配送、支付、軟件開(kāi)發(fā)相配套的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模，電子商務(wù)生態(tài)環(huán)境初步得到改善。

從電子商務(wù)類型上來(lái)看，電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)約占區(qū)內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)總數(shù)的41%；電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)約占區(qū)內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)總數(shù)的22%；電子商務(wù)支撐服務(wù)企業(yè)約占區(qū)內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)總數(shù)的37%。隨著雨花臺(tái)區(qū)電子商務(wù)的不斷深入發(fā)展，雨花臺(tái)區(qū)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)已經(jīng)逐漸占據(jù)主要地位，尤其是電子商務(wù)交易平臺(tái)對(duì)產(chǎn)業(yè)的集聚作用不斷提高。

三、雨花臺(tái)區(qū)電子商務(wù)發(fā)展特點(diǎn)

（一）土地和人力成本的優(yōu)勢(shì)吸引電商企業(yè)聚集

雨花臺(tái)區(qū)土地面積135平方公里，區(qū)內(nèi)擁有大量軟件企業(yè)，專業(yè)人才濟(jì)濟(jì)，在土地、辦公用房建造及租賃價(jià)格、人力資源成本等方面具有一定的優(yōu)勢(shì)，為電子商務(wù)企業(yè)落戶提供了良好條件。

（二）傳統(tǒng)龍頭企業(yè)發(fā)展電商潛力無(wú)限

雨花臺(tái)區(qū)聚集了一批優(yōu)秀的傳統(tǒng)龍頭企業(yè)，如圣迪奧、梅鋼、舜天等。這些企業(yè)在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，積極深入發(fā)展電子商務(wù)，利用電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型或者銷售業(yè)績(jī)的提升，構(gòu)成了雨花臺(tái)區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的核心力量。

（三）強(qiáng)大的軟件和人才基礎(chǔ)促進(jìn)區(qū)內(nèi)電子商務(wù)快速發(fā)展

雨花臺(tái)區(qū)擁有國(guó)家級(jí)中國(guó)（南京）軟件谷，谷內(nèi)匯聚了中興通訊、華為、IBM、東軟集團(tuán)、三胞集團(tuán)等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)以及潤(rùn)和軟件、誠(chéng)邁科技、橙紅信息、思蜜科技、江蘇舜天信息科技等本土優(yōu)勢(shì)企業(yè)共計(jì)400多家，軟件從業(yè)人員11萬(wàn)人，擁有“兩院”院士80人，建成軟件產(chǎn)業(yè)建筑面積400萬(wàn)平方米。

（四）電子商務(wù)支撐體系完善

雨花臺(tái)區(qū)是通往南京市區(qū)和蘇南、皖南、皖北地區(qū)的重要交通樞紐，吸引了一大批物流企業(yè)入駐，如蘇寧物流基地、京東智能物流示范基地等。此外，雨花臺(tái)區(qū)內(nèi)還聚集了一批提供電商運(yùn)營(yíng)、支付、電子商務(wù)解決方案等服務(wù)的電子商務(wù)支撐企業(yè)。

（五）電子商務(wù)新領(lǐng)域、新模式的涌現(xiàn)為雨花臺(tái)區(qū)電子商務(wù)帶來(lái)新活力

電子商務(wù)已經(jīng)深入到各行各業(yè)，從快捷消費(fèi)品等基礎(chǔ)用品逐漸滲透到農(nóng)產(chǎn)品、汽車、裝修等各個(gè)領(lǐng)域。隨著電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域的不斷拓寬，雨花臺(tái)區(qū)在傳統(tǒng)電子商務(wù)模式不斷發(fā)展的背景下涌現(xiàn)出許多新型電子商務(wù)模式，取得了一定成效，贏得了市場(chǎng)的認(rèn)可。

（六）傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)借助跨境電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

雨花臺(tái)區(qū)擁有南京兩大老牌外貿(mào)企業(yè)江蘇蘇豪、江蘇舜天?？缇畴娮由虅?wù)為外貿(mào)企業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展方向，企業(yè)紛紛利用電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。江蘇舜天信息科技有限公司旗下的舜天淘平臺(tái)促進(jìn)外貿(mào)尾單銷售，為企業(yè)解決了產(chǎn)品積壓的問(wèn)題。同時(shí)憑借長(zhǎng)期為進(jìn)出口企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，積極參與電子口岸項(xiàng)目的建設(shè)，為加快實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的便利化提供解決了方案，實(shí)現(xiàn)“快進(jìn)快出”。

四、雨花臺(tái)區(qū)電子商務(wù)發(fā)展存在問(wèn)題

（一）電子商務(wù)發(fā)展總體設(shè)計(jì)不足

盡管政府呼吁發(fā)展電子商務(wù)，但尚未在電子商務(wù)領(lǐng)域制定相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃，高屋建瓴、統(tǒng)攬全局的引導(dǎo)及推進(jìn)方向不夠明朗，既有的一些產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)、示范項(xiàng)目效果尚不明顯。

（二）中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平低，交易規(guī)模小，發(fā)展進(jìn)程緩慢

中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用意識(shí)不強(qiáng)，缺乏長(zhǎng)期電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。2012年～2013年我區(qū)中小電子商務(wù)企業(yè)交易額雖有增長(zhǎng)，但存在占比偏低、交易規(guī)模小的情況。中小企業(yè)資源短缺，導(dǎo)致企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)程緩慢，停留在借助第三方電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展電子商務(wù)的模式，未能自主開(kāi)拓平臺(tái)或創(chuàng)新電子商務(wù)模式。

（三）資源整合不力，配套體系不完善

雨花臺(tái)區(qū)聚集了一批優(yōu)秀的電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)和電子商務(wù)支撐企業(yè)，但由于缺少電子商務(wù)發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)及相關(guān)配套服務(wù)體系，使得在技術(shù)推廣、信息共享等方面存在脫節(jié)，沒(méi)有形成有效的資源整合力量。同時(shí)企業(yè)間經(jīng)營(yíng)分散，影響集群效應(yīng)的發(fā)揮。另外，還涉及公共交通、人才配套公寓、生活設(shè)施等方面。

（四）電子商務(wù)行業(yè)融合應(yīng)用與規(guī)模發(fā)展遲滯，未形成高效的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)群

目前雨花臺(tái)區(qū)內(nèi)有電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)、電子商務(wù)支撐企業(yè)，從低端技術(shù)環(huán)節(jié)到中端支撐環(huán)節(jié)再到高端應(yīng)用環(huán)節(jié)各節(jié)點(diǎn)已經(jīng)形成，但并未串聯(lián)成完整有效率的服務(wù)鏈。電子商務(wù)行業(yè)尚未與傳統(tǒng)商貿(mào)、旅游、餐飲等行業(yè)形成良好的整合，導(dǎo)致傳統(tǒng)企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)一籌莫展，而電子商務(wù)企業(yè)缺乏客戶資源，影響了電子商務(wù)的發(fā)展。

（五）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

相對(duì)南京其他優(yōu)勢(shì)區(qū)域，雨花臺(tái)區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展較為落后，缺乏大型的購(gòu)物商場(chǎng)、娛樂(lè)餐飲等。目前雨花臺(tái)區(qū)電子商務(wù)主要集中在軟件、農(nóng)產(chǎn)品、服裝等行業(yè)，涉及商貿(mào)服務(wù)業(yè)的電子商務(wù)較少，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，“缺商”導(dǎo)致雨花臺(tái)區(qū)電子商務(wù)發(fā)展相對(duì)緩慢。

五、雨花臺(tái)區(qū)電子商務(wù)發(fā)展建議

（一）積極推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)示范基地創(chuàng)建

堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前的原則，按照政府推動(dòng)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的共建機(jī)制，積極創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范基地，爭(zhēng)取更多的國(guó)家政策扶持及資金支持。通過(guò)制定園區(qū)配套的產(chǎn)業(yè)政策，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新公共服務(wù)模式，加快匯聚優(yōu)勢(shì)企業(yè)和人、財(cái)、物等方面的優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)揮電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚融合效應(yīng)。

（二）制定雨花臺(tái)區(qū)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃

明確雨花臺(tái)區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，依托技術(shù)、人才和環(huán)境基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化支付、物流等支撐體系，在體制、服務(wù)平臺(tái)、政策環(huán)境、應(yīng)用推廣、宣傳培訓(xùn)等方面不斷創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成具有雨花臺(tái)區(qū)鮮明特色的電子商務(wù)中心區(qū)域。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境

加強(qiáng)宣傳推廣，營(yíng)造良好電商發(fā)展氛圍。通過(guò)對(duì)發(fā)展電子商務(wù)重要性、成功案例的宣傳，提高各級(jí)政府和企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)知度；邀請(qǐng)專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；利用協(xié)會(huì)或大型企業(yè)為媒介開(kāi)展一系列經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的信息交流，營(yíng)造良好的電商發(fā)展氛圍。

加強(qiáng)電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)及企業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。鼓勵(lì)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)及電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)參與電子商務(wù)人才培養(yǎng)；積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高級(jí)電子商務(wù)人才。為電子商務(wù)高層次人才提供落戶、子女教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面配套服務(wù)政策，完善區(qū)內(nèi)人才服務(wù)機(jī)制。聯(lián)合高校建立產(chǎn)學(xué)研定向人才培養(yǎng)計(jì)劃，與企業(yè)簽訂崗前就業(yè)培訓(xùn)協(xié)議，充分保障人才供應(yīng)。組織電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)者沙龍，為電子商務(wù)企業(yè)提供交流平臺(tái)，營(yíng)造電子商務(wù)氛圍，定期邀請(qǐng)電子商務(wù)專業(yè)人士開(kāi)展講座，提供交流機(jī)制。

加快完善電商扶持政策。雨花臺(tái)區(qū)要充分發(fā)揮政策、服務(wù)、資源等優(yōu)勢(shì)，打造比周邊地區(qū)更具吸引力的綜合環(huán)境。一方面，鼓勵(lì)現(xiàn)有專項(xiàng)資金，如現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、工業(yè)企業(yè)信息化、軟件、科技等引導(dǎo)資金向電子商務(wù)傾斜。另一方面，盡快出臺(tái)電商扶持政策，通過(guò)在人才、稅收、投融資、租金等方面的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)、人才在本區(qū)域內(nèi)集聚發(fā)展。

（四）以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為突破口，抓好重點(diǎn)行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用示范工程

整合雨花臺(tái)區(qū)軟件企業(yè)集中發(fā)展，大力抓好軟件業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。引導(dǎo)和支持區(qū)內(nèi)院校、科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)建立電子商務(wù)領(lǐng)域技術(shù)中心或研發(fā)機(jī)構(gòu)，在垂直搜索、虛擬現(xiàn)實(shí)、移動(dòng)商務(wù)、商務(wù)智能等技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)攻關(guān)，解決制約電子商務(wù)應(yīng)用的重大技術(shù)問(wèn)題。積極開(kāi)發(fā)適用于電子商務(wù)的配套軟件，在電子商務(wù)交易技術(shù)、加密與電子認(rèn)證、在線支付、信用管理外包服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)綜合管理與保障系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。

推進(jìn)雨花臺(tái)區(qū)特色電子商務(wù)模式發(fā)展，培育電子商務(wù)龍頭企業(yè)。運(yùn)用政府力量，推廣和宣傳具有特色發(fā)展模式的電子商務(wù)企業(yè)。設(shè)立電商龍頭企業(yè)專項(xiàng)扶持資金，給予企業(yè)資金上的扶持及政策傾斜。主動(dòng)吸引省市知名電子商務(wù)企業(yè)入駐，以項(xiàng)目開(kāi)拓為媒介，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)項(xiàng)目。

鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)利用電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。利用財(cái)政補(bǔ)貼、政策傾斜等手段重點(diǎn)鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)加快改造升級(jí)，降低傳統(tǒng)企業(yè)開(kāi)展信息化和電子商務(wù)的門(mén)檻。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)大型骨干企業(yè)建設(shè)面向行業(yè)的第三方電子商務(wù)平臺(tái)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)中小企業(yè)利用第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)并進(jìn)行在線銷售、采購(gòu)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

扶持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。應(yīng)在電子商務(wù)扶持政策的基礎(chǔ)上衍生出一些適用于跨境貿(mào)易的政策，扶持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展跨境電子商務(wù)。積極優(yōu)化跨境電子商務(wù)的發(fā)展環(huán)境；通過(guò)加強(qiáng)與海關(guān)、稅務(wù)、商檢等相關(guān)部門(mén)的交流，借助南京市龍?zhí)毒C合保稅區(qū)以及江寧保稅區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源，解決跨境電子商務(wù)企業(yè)所面臨的通關(guān)、結(jié)匯、退稅、檢驗(yàn)、監(jiān)管等問(wèn)題。

朱文沁，女，江蘇南京人，東南大學(xué)MBA在讀研究生，現(xiàn)供職于南京市雨花臺(tái)區(qū)商務(wù)局。

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1008-4428（2015）05-43-03