◎文/馬津梅

淺談會計信息質(zhì)量存在的問題以及改進(jìn)措施

◎文/馬津梅

會計信息公開性、真實性、可靠性及相關(guān)性是保證會計信息使用者做出正確決策的基本前提和條件，對整個國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行至關(guān)重要。然而，會計信息失真是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中較為普遍的現(xiàn)象和十分突出的問題，防止會計信息失真，提高會計信息質(zhì)量，找出導(dǎo)致失真的原因，才能有效提出相應(yīng)的對策及解決辦法。本文擬就會計信息失真產(chǎn)生的原因及改進(jìn)措施談一些看法。

會計信息；會計信息失真；原因；改進(jìn)措施

會計信息是人們在經(jīng)濟(jì)活動過程中，運(yùn)用會計理論和方法，進(jìn)行加工、計算、分類、匯總而形成有用的會計數(shù)據(jù)，通過會計實踐，獲得反映會計主體價值運(yùn)動狀況的經(jīng)濟(jì)信息。會計信息是會計工作的最終產(chǎn)品，其質(zhì)量的好壞直接影響到社會資源的配置與利用效率的高低，這就要求會計信息做到真實與公允，真實性和可靠性是保證信息使用者做出正確決策的基本前提和條件。

會計信息失真，是指在財會管理工作中，由于相關(guān)的法規(guī)、制度得不到切實的貫徹執(zhí)行，導(dǎo)致出現(xiàn)會計核算的依據(jù)不真實或反映的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果虛假，不符合實際情況的現(xiàn)象。會計信息失真、財務(wù)造假的原因很多，如環(huán)境的影響、制度的缺陷、內(nèi)部監(jiān)督不夠完善、會計政策的可選擇性及會計人員從業(yè)素質(zhì)不高等，集中表現(xiàn)在：國有資產(chǎn)流失，造成國家財產(chǎn)損失；虛假發(fā)票及原始憑證，截留或隱瞞收入，私設(shè)“小金庫”，設(shè)置多套賬；數(shù)據(jù)不實，事項不真，信息提供不具時效性，編造假證假賬假表，出具虛假財務(wù)報表、審計報告，誤導(dǎo)政府的科學(xué)決策，嚴(yán)重影響了國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，削弱了國家財經(jīng)法紀(jì)的權(quán)威性，造成不可挽回的損失。因此，會計信息失真的治理已成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可忽視的問題。

一、會計信息失真的原因分析

（一）法律和制度的不健全

由于會計法規(guī)、制度和規(guī)章的不完善，導(dǎo)致出現(xiàn)會計信息失真的現(xiàn)象較為常見。目前在社會發(fā)展中，已有的法律法規(guī)都是在一定的歷史環(huán)境、政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境下制定的，這種法律法規(guī)難免帶有一定的主觀性和滯后性，法制與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能同步進(jìn)行，使得會計方面的法制不夠完善和健全，加諸我國的執(zhí)法部門監(jiān)管不嚴(yán)，出現(xiàn)監(jiān)督、執(zhí)法缺位，甚至存在不作為的現(xiàn)象，也使企事業(yè)單位會計信息失真現(xiàn)象得不到有效遏制。

（二）內(nèi)部控制制度不完善

一些單位沒有完善有效的內(nèi)部控制制度，致使會計資料在傳遞過程中因相互脫節(jié)而發(fā)生錯誤，或因兩個不相容職務(wù)缺乏相互制約而發(fā)生舞弊。還有一些單位雖然內(nèi)控制度一應(yīng)俱全，但在實際工作中得不到有效執(zhí)行，形同虛設(shè)，流于形式，導(dǎo)致內(nèi)部財務(wù)管理混亂，會計基礎(chǔ)薄弱，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不詳，核算不實和監(jiān)督不嚴(yán)，造成會計信息失真。

（三）會計從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高

會計從業(yè)人員的專業(yè)水平和道德素質(zhì)的高低直接影響會計信息的質(zhì)量。一方面，會計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力及知識水平不高，難以駕馭和處理復(fù)雜多變的會計業(yè)務(wù)。另一方面，部分會計從業(yè)人員在處理日常財務(wù)工作時容易受“金錢”和“利益”的誘惑而違反原則；另外，還有一些財務(wù)人員責(zé)任心不強(qiáng)，綜合素質(zhì)較低，業(yè)務(wù)知識貧乏，缺乏鉆研業(yè)務(wù)的敬業(yè)精神，尤其是對新會計制度知之甚少，加之法律意識日益淡薄，難免做出違法違紀(jì)的事情，也成為會計信息失真的重要原因。

（四）會計誠信的缺失

對會計制度規(guī)定的核算程序、方法不熟悉，往往造成賬賬之間、賬實之間以及賬表之間數(shù)字不符，會計人員職業(yè)判斷能力的差異給會計誠信缺失提供了推動力，盡管會計人員在會計核算中力求準(zhǔn)確，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有用的信息，但由于會計人員本身專業(yè)知識、經(jīng)驗不同，自身素質(zhì)參差不齊，職業(yè)判斷水平存在差異，就出現(xiàn)同樣一項會計政策，由于理解的不同而出現(xiàn)完全不同的結(jié)果。

（五）一些單位負(fù)責(zé)人自身的法制觀念比較淡薄

有些單位負(fù)責(zé)人為了單位業(yè)績考核和個人政績的需要，往往會向會計人員施壓，致使會計人員違背會計法規(guī)，在會計工作中弄虛作假，而最終導(dǎo)致會計信息失真，同時也誤導(dǎo)上級領(lǐng)導(dǎo)的正確決策。

二、會計信息失真的改進(jìn)措施

（一）健全法制，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究

要完善會計法規(guī)體系，貫徹執(zhí)行新的《會計法》，加強(qiáng)會計信息的控制與監(jiān)督，有效制止和防范會計人員利用職務(wù)上的方便和政策上的漏洞，為謀私利故意制造虛假會計信息的行為。要嚴(yán)格會計法律責(zé)任，改變目前有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的混亂局面。只有明確責(zé)任，使權(quán)力和責(zé)任相對等，才能真正起到約束作用，才能使會計信息的真實性和完整性真正得到保證。

（二）完善內(nèi)部控制制度，及時堵塞各種財務(wù)漏洞

要防止會計信息失真的發(fā)生，就必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全內(nèi)部控制制度。建立并完善內(nèi)部牽制制度、稽核制度和內(nèi)審制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正錯誤，防范財務(wù)造假，有效堵塞漏洞，加強(qiáng)監(jiān)督職能，通過有關(guān)措施完善內(nèi)部財務(wù)會計管理體系，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。

（三）提高會計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，治理和防范會計失真

提高財務(wù)會計從業(yè)人員的基本素質(zhì)，加強(qiáng)法制意識，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，是治理和防范會計失真的根本措施。首先要保障財務(wù)從業(yè)人員獨(dú)立行使會計職能，同時發(fā)揮財會人員的主觀能動性，樹立財會人員的誠信意識；其次要努力提高全體會計人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力素質(zhì)，以勝任不斷變化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和形勢。樹立正確的人生觀和職業(yè)觀，自律、自重、自強(qiáng)，上頂住壓力，下?lián)踝≌T惑，維護(hù)會計人員良好的社會形象；第三要加強(qiáng)會計人員后續(xù)教育，切實幫助他們提高素質(zhì)、積累經(jīng)驗、更新知識，讓會計人員在潛意識里自覺維護(hù)獨(dú)立、客觀、公正的行為準(zhǔn)則，只有這樣才能使我們的會計行業(yè)走向成熟，并真正保證會計信息質(zhì)量。

（四）實施誠信工程建設(shè)，確保會計信息質(zhì)量

針對目前經(jīng)濟(jì)利益至上的社會環(huán)境，眾多單位會計造假的社會風(fēng)氣，我們要在全社會實施誠信工程建設(shè)，在單位實行會計誠信的企業(yè)文化。從社會環(huán)境來講，我國的政府部門要切實轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府的信譽(yù)度，打造信用政府；從企業(yè)環(huán)境來講，建立會計誠信的企業(yè)文化和會計誠信的內(nèi)部機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的控制系統(tǒng)，使誠信成為自覺行為，切實保證會計信息的真實可靠。會計誠信建設(shè)是一項涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門和社會各界的大力支持和配合，要將會計誠信納入相關(guān)的法律，顯示政府部門、法律部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的堅定決心。

（五）增強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人法律意識，強(qiáng)化其對會計工作的法律責(zé)任

對于目前會計信息失真現(xiàn)象比較突出的問題，單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。修訂后的《會計法》第四條規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)”，從立法的角度規(guī)范了單位負(fù)責(zé)人對會計工作的法律責(zé)任。

組織各單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)會計法規(guī)，增強(qiáng)其法律意識，提高其知識水平和職業(yè)道德修養(yǎng)。對單位負(fù)責(zé)人思維形式和職業(yè)道德傾向進(jìn)行長久的規(guī)范，促使其形成潛意識的道德規(guī)范和行為約束，并形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，最終減少會計信息失真現(xiàn)象的發(fā)生。

同時，各級監(jiān)管部門要嚴(yán)格依法行政，改變以往工作中“重查輕罰”的作法，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任，確保會計信息真實完整。

（六）建立有效的激勵機(jī)制，發(fā)揮會計人員的自覺性

為了保證會計信息的真實性、完整性和可靠性，防止會計信息失真，一方面要加強(qiáng)對會計業(yè)務(wù)相關(guān)人員的激勵，明晰責(zé)權(quán)利，對于嚴(yán)格遵守會計制度法規(guī)的人員要給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵；對于違規(guī)違章的，要給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并與年度考核和職務(wù)升降掛鉤。另一方面，應(yīng)對會計信息質(zhì)量定期進(jìn)行檢查與考核，形成一個規(guī)范的制度，執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題，及時解決、及時糾正。對重大的問題，追查到底，對牽涉到的部門或單位及個人絕不姑息。

（七）建立完善的會計外部監(jiān)督體系，使會計主體受國家和社會的雙重制約和監(jiān)督

一方面，要加強(qiáng)國家行政干預(yù)。在治理會計信息失真問題過程中，政府起著至關(guān)重要的作用，切實發(fā)揮政府相關(guān)職能部門如財政、審計、稅務(wù)、物價等部門的管理和監(jiān)督作用。另一方面，要大力發(fā)展注冊會計師事業(yè)，充分發(fā)揮社會審計的公正作用。注冊會計師應(yīng)樹立強(qiáng)烈的風(fēng)險意識、責(zé)任意識、職業(yè)道德意識，依法執(zhí)業(yè)，客觀公正，保證會計信息質(zhì)量。

[1]財政部，證監(jiān)會，設(shè)計署，銀監(jiān)會，保監(jiān)會.企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范[Z]. 2008，（5）.

[2]張維迎.法律制度的信譽(yù)基礎(chǔ)[J].經(jīng)濟(jì)研究，2002，（3）.

[3]張祎.會計信息失真及對策研究[J].經(jīng)貿(mào)管理，2013，（8上旬刊）.

[4]楊蔚.會計信息失真原因及其治理分析[J].理論與實踐，2004，（9）.

責(zé)任編輯：汪海洪 曲 寧

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A

1006－1255－（2015）02－0063-02

馬津梅（1963—），天津農(nóng)學(xué)院。郵編：300051