◎文/歐成中

正確認識經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)

◎文/歐成中

我國經(jīng)濟基本告別傳統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放型高增長模式，轉(zhuǎn)入經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，意味著發(fā)展的條件和環(huán)境已經(jīng)或即將發(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變。我國經(jīng)濟發(fā)展能不能適應新常態(tài)，關鍵在于，必須注重發(fā)展質(zhì)量，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大結構調(diào)整力度，實施技術進步創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，促使經(jīng)濟質(zhì)量不斷提升，這樣才能使經(jīng)濟在未來相當一段時期保持中高速增長。

經(jīng)濟發(fā)展；新常態(tài)；技術進步；結構調(diào)整

一、我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)入新常態(tài)，符合經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律

中央經(jīng)濟工作會議指出：2015年經(jīng)濟工作總體要求為，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結構放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動，強化風險防控，加強民生保障，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)入新常態(tài)，意味著發(fā)展的條件和環(huán)境已經(jīng)或即將發(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變。基本告別過去30多年經(jīng)濟增長10%左右的高速度；基本告別傳統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放增長模式。

改革開放36年來，我國經(jīng)濟保持10%左右的增長，有其主觀和客觀上的深刻原因：主觀上是黨中央做出正確判斷，從上世紀80年代至本世紀頭20年，和平與發(fā)展是世界的主流，要抓住這個重大歷史機遇期，實現(xiàn)中華民族偉大復興的兩個百年目標。客觀上是來自人口的壓力。需要依靠較快的經(jīng)濟重量擴張吸納龐大人口就業(yè)。我國60年代出生了1.9億人，70年代出生了 2.2億人，80年代出生了2.1億人。這30年每年平均要安排2066萬人就業(yè)。上世紀80年代至本世紀的頭十年，是這6億多人實現(xiàn)充分就業(yè)的關鍵時期。與此同時，各類退休人員能騰出的工作崗位，每年大約只有300萬至500萬個，全國每年要安排新增勞動力1500萬人左右，壓力很大。主客觀條件都決定了改革開放前30年發(fā)展的速度不能慢。

進入上世紀90年代，我國每年平均出生人口降至1883萬。這些人要在2010年以后陸續(xù)就業(yè)。從21世紀第二個十年開始，各類退休人員每年平均可以騰出約900萬個崗位，新增勞動力降至900萬人左右。加之我國現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)的比重已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè)，GDP每增一個百分點，可以安排150萬人至170萬人就業(yè)。從“十三五”時期開始，我國保持7%左右的增長，足以滿足就業(yè)的需求。

中國經(jīng)濟告別高增長，轉(zhuǎn)入新常態(tài)，符合經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律。首先，我國經(jīng)濟連續(xù)35年保持了10%左右的增長，已經(jīng)在世界經(jīng)濟發(fā)展史上創(chuàng)造了 “中國奇跡”。二戰(zhàn)后，日本保持年均9.4%的發(fā)展速度27年。新加坡、韓國等亞洲 “四小龍”實現(xiàn)快速發(fā)展的時間，也始終沒有超過中國。其次，經(jīng)過一段時期的高速發(fā)展，經(jīng)濟轉(zhuǎn)入中速甚至低速增長是發(fā)展的普遍現(xiàn)象。

我們還應該看到，即便中國現(xiàn)在一年GDP的增長降至7%，絕對值也達到7000億美元，相當一年創(chuàng)造了一個荷蘭。改革開放35年中，GDP增速也不是每年都是二位數(shù)，其中1981年為4.4%，1989年為4.3%，1990為3.9%，日子也照樣過來了。經(jīng)濟發(fā)展和季節(jié)變換一樣，有暖又寒，沒什么可怕的。

二、創(chuàng)新發(fā)展方式和路徑，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)

主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，必須注重發(fā)展質(zhì)量。長期以來，我們片面追求增長速度，忽視發(fā)展質(zhì)量。目前，我國鋼鐵產(chǎn)能世界第一，產(chǎn)量高達7億多噸。但是，國內(nèi)能生產(chǎn)高質(zhì)量汽車薄板的企業(yè)只有寶鋼一家，許多鋼鐵企業(yè)多以生產(chǎn)建筑鋼材為主打產(chǎn)品，在房地產(chǎn)市場每況愈下的形勢下，一噸建筑鋼筋的利潤僅相當于出售一瓶礦泉水。為適應 “新常態(tài)”，我們必須拋棄增長速度“越快越好”的意識，增強發(fā)展方式“快服從好”的理念。

主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，必須依靠科技進步——科技創(chuàng)新能力是一個國家綜合實力的體現(xiàn)。從1949年到2008年，美國重大科技原創(chuàng)達到了近千項，中國僅有十幾項。我國在原始創(chuàng)新方面，對世界的貢獻較少。2011年中國制造業(yè)總量重新回到了世界第一的位置。2011年，中國制造業(yè)產(chǎn)值為2.05萬億美元，而美國制造業(yè)為1.78萬億美元。首先，中國1億人創(chuàng)造2萬億美元的產(chǎn)值，美國1150萬人創(chuàng)造1.78億美元產(chǎn)值。美國勞動生產(chǎn)率是中國的9倍。其次，生產(chǎn)的內(nèi)在價值不同。目前，在世界500種主要工業(yè)品中，中國有220種產(chǎn)品產(chǎn)量位居全球第一位。中國生產(chǎn)產(chǎn)品多是科技含量低的產(chǎn)品，美國絕大多數(shù)產(chǎn)品是科技含量高的產(chǎn)品，如波音客機、蘋果手機等。中國電腦、手機產(chǎn)量居于世界第一，每年需要集成電路3000億塊，國內(nèi)自產(chǎn)只有800億塊。僅13年進口芯片就達1650億美元，同期，我國進口石油才1200億美元，芯片成為我國進口最多的商品。2015年銀行卡開始磁條換芯片，絕大多數(shù)銀行選用了荷蘭的芯片。中國雖然也有，但價高且質(zhì)量不穩(wěn)定。

必須承認，在許多領域我們需要提高自主研發(fā)能力，需要雄厚資金投入，需要培養(yǎng)專業(yè)人才，需要技術研發(fā)儲備。實現(xiàn)科技強國我們還要走很長的路。

主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，必須推進結構調(diào)整 ——經(jīng)濟全球化；科技創(chuàng)新；生產(chǎn)要素成本競爭是結構調(diào)整的直接動力。

經(jīng)濟結構調(diào)整需要政府宏觀調(diào)控；需要政府政策扶持；需要大量資金投入；需要安置富余人員，這些都需要做好艱苦細致的工作才能實現(xiàn)。富士公司和柯達公司過去都是做攝影膠卷的二大世界巨頭。面臨數(shù)碼照相技術挑戰(zhàn)，富士公司和柯達公司都被迫放棄攝影膠卷產(chǎn)業(yè)。但是這兩家轉(zhuǎn)型出現(xiàn)一好一壞兩個結果。富士依托化學制劑方面的基礎，轉(zhuǎn)型做化妝品保健品，如今又是業(yè)內(nèi)的巨頭。而柯達選擇轉(zhuǎn)向印刷出版業(yè)，在電子信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的時代柯達轉(zhuǎn)型走的舉步維艱，最終在世界經(jīng)濟危機中被兼并。

對準需求，善于創(chuàng)新，適應市場，是經(jīng)濟結構調(diào)整必由之路。

主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，必須接受時間磨礪——中國可以用幾十年縮短與發(fā)達國家的差距，但是用幾十年超越發(fā)達國家的水平較難。主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我們需要一定時間闖關過坎。世界公認，美國的飛機發(fā)動機技術過硬，安全可靠，但那是二戰(zhàn)后美國的通用電氣、普拉特·惠特尼等大公司在不斷測試、不斷研發(fā)，不斷改進的基礎上才成就了自己的著名品牌。

眾所周知，MadeinChina是中國出口的產(chǎn)品標志。各國產(chǎn)品要注明生產(chǎn)國家是國際上通行的規(guī)則。1871年德國實現(xiàn)統(tǒng)一后，當時世界市場幾乎被列強瓜分完畢。追求強國夢的德國人只能在夾縫中求生存，于是就仿造英、法、美等國的產(chǎn)品，并廉價銷售沖擊市場。125年前，英國人對德國的產(chǎn)品評價：偷竊設計、復制產(chǎn)品、偽造制造廠商等”。1887年8月23日，英國議會通過了商標法條款，規(guī)定所有從德國進口的產(chǎn)品都須注明“MadeinGermany”，以此，將德國貨與英國產(chǎn)品區(qū)分開來。100年后“MadeinGermany”已經(jīng)實現(xiàn)鳳凰涅槃，成為高品質(zhì)的代名詞。同理，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和改進產(chǎn)品質(zhì)量一樣，需要歲月的積累，需要創(chuàng)新的積淀，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

責任編輯：趙琳慧

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1006－1255－（2015）02－0014-02

歐成中（1954—），中國民主建國會中央常委、中國民主建國會天津市委會主委。郵編：300041