文/姜其林 編輯/靖立坤

中蒙邊貿(mào)賬戶行結(jié)售匯變動(dòng)新趨勢(shì)

文/姜其林 編輯/靖立坤

2015年一季度，受國際國內(nèi)多重因素影響，中蒙邊貿(mào)賬戶行蒙方商業(yè)銀行境內(nèi)出現(xiàn)結(jié)匯大幅下降，售匯迅速增長的新趨勢(shì)。這種新趨勢(shì)對(duì)區(qū)域金融產(chǎn)生了一定的影響，需引起關(guān)注。

新趨勢(shì)產(chǎn)生的原因

美元匯率持續(xù)走強(qiáng)。受美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、美元持續(xù)走強(qiáng)的影響，人民幣匯率出現(xiàn)一波較大幅度下降。在此種情況下，蒙方賬戶行持有人民幣頭寸意愿降低，持有美元?jiǎng)恿υ鰪?qiáng)。

中蒙雙邊結(jié)算量下降。2015年一季度，錫盟地區(qū)涉外收支22.35億美元，同比下降22.6%。在人民幣結(jié)算方面，一季度人民幣涉外收支合計(jì)下降21.45%，特別是人民幣涉外支出下降55.89%。在此情況下，蒙古銀行結(jié)算量下降，尤其是人民幣結(jié)算量降幅更大，導(dǎo)致賬戶行結(jié)匯業(yè)務(wù)下降明顯。

蒙古央行政策影響。據(jù)二連口岸商業(yè)銀行向蒙古商業(yè)銀行了解，雖然近6個(gè)月來美元呈現(xiàn)強(qiáng)勁升值趨勢(shì)，但蒙古銀行（蒙古央行）向蒙古商業(yè)銀行賣出的美元量反而減少，而人民幣量卻較大。在這種情況下，蒙古商業(yè)銀行為了保持充足的美元頭寸，遂使用蒙圖頭寸向蒙古央行購買人民幣頭寸，再通過在中國境內(nèi)做購匯交易，購買美元來滿足自己的美元頭寸需求。

人民幣提鈔量減少。2015年一季度，蒙古賬戶行在二連口岸銀行提鈔2.2億元，比去年減少2.39億元，同比下降52.07%。而部分蒙古商業(yè)銀行開通的從中銀香港提鈔的業(yè)務(wù)，不僅手續(xù)較二連口岸陸運(yùn)更加簡便，且大大降低了安保費(fèi)用，也在一定程度上導(dǎo)致蒙古賬戶行結(jié)匯業(yè)務(wù)量的減少。

帶來的影響

首先，不利于鞏固二連口岸對(duì)蒙區(qū)域性金融中心的地位。長期以來，二連口岸一直是我國對(duì)蒙金融業(yè)務(wù)的區(qū)域性中心。近年來，由于國際結(jié)算渠道的更加多樣、便捷，二連口岸對(duì)蒙區(qū)域性金融中心的地位受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。特別是今年以來，中蒙邊貿(mào)賬戶行出現(xiàn)了結(jié)匯大幅下降，盡管售匯迅速增長，但并未改變結(jié)售匯總額下降的趨勢(shì)；此外，售匯雖然增長迅速，但蒙方賬戶行新增美元資金用于中蒙雙邊貿(mào)易結(jié)算的增量卻有限，更多地是運(yùn)用于其他地區(qū)和國家進(jìn)行保值增值。

其次，不利于對(duì)蒙區(qū)域金融業(yè)務(wù)的深化。在結(jié)匯大幅下降、售匯迅速增長的情況下，由于新增美元資金運(yùn)用于二連口岸的數(shù)量有限，客觀上并未起到推進(jìn)地區(qū)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新的效果，使得中蒙間邊貿(mào)賬戶行結(jié)算成為簡單的資金劃轉(zhuǎn)型通道，不利于對(duì)蒙區(qū)域金融業(yè)務(wù)的深化。

應(yīng)對(duì)之策

一是應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)情況監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)反饋。建議加大對(duì)中蒙邊貿(mào)賬戶行結(jié)算情況的監(jiān)測(cè)和分析力度，定期召開包括各銀行參加的分析例會(huì)，加強(qiáng)對(duì)蒙方賬戶行資金運(yùn)用情況的跟蹤監(jiān)測(cè)。目前從有限渠道了解的情況是，蒙方賬戶行在其他地區(qū)和國家也開立有賬戶，且從中銀香港進(jìn)行現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)，但資金運(yùn)用情況如何，現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)量多少，均無從得知，因而無法詳實(shí)預(yù)測(cè)和分析中蒙邊貿(mào)賬戶行結(jié)算的趨勢(shì)。鑒此，應(yīng)健全蒙方賬戶行資金運(yùn)用監(jiān)測(cè)體系，將其在我國境內(nèi)境外使用情況納入監(jiān)測(cè)范圍，為有效監(jiān)測(cè)、預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)打好基礎(chǔ)。

二是要深化中蒙邊貿(mào)賬戶行合作層次，促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。建議在蒙方邊貿(mào)賬戶行內(nèi)單獨(dú)設(shè)立賬戶，將蒙方銀行運(yùn)用于理財(cái)及境內(nèi)境外其他地區(qū)和國家的美元資金以封閉式方式運(yùn)行，以監(jiān)測(cè)其貿(mào)易解付需求外美元資金的運(yùn)行情況。同時(shí)，鑒于近兩年來中蒙邊貿(mào)賬戶行結(jié)售匯總額呈逐年下降趨勢(shì)，可將分別核定結(jié)匯和售匯年度限額轉(zhuǎn)為統(tǒng)一核定結(jié)售匯總額限額，以減少管理環(huán)節(jié)，便利銀行業(yè)務(wù)開展。

三是要有所側(cè)重，推進(jìn)二連口岸外匯管理政策的深化調(diào)整。建議以二連浩特獲批國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，比照國內(nèi)沿海地區(qū)設(shè)立自貿(mào)區(qū)所給予的外匯管理政策，結(jié)合中蒙區(qū)域金融發(fā)展實(shí)際，在蒙方賬戶行美元理財(cái)短期外債指標(biāo)控制等方面，出臺(tái)專項(xiàng)政策以支持區(qū)域金融發(fā)展；同時(shí)，以此促進(jìn)口岸地區(qū)商業(yè)銀行在推動(dòng)區(qū)域金融發(fā)展方面獲得更多便利，推進(jìn)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)區(qū)域金融深化。

作者單位：外匯局錫林郭勒盟中心支局