文|本刊記者 于志宏

中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院高級工程師陳元橋：社會責(zé)任國家標(biāo)準(zhǔn)的臺前幕后

Process of Promulgation about GB/T

文|本刊記者 于志宏

GB/T 36000是什么？就是社會責(zé)任的中國標(biāo)準(zhǔn)！在6月4日開幕的第十屆中國企業(yè)社會責(zé)任國際論壇上，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院高級工程師，ISO社會責(zé)任特別工作組秘書長陳元橋透露，就在6月2日，GB/T 36000-2015《社會責(zé)任指南》、GB/T 36001-2015《社會責(zé)任報告編寫指南》和GB/T 36002-2015《社會責(zé)任績效分類指引》三項國家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布了。這既是2010年11月1日國際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布的ISO 26000社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)在中國的落地，也將在中國促成對社會責(zé)任的共識，無疑是中國社會責(zé)任領(lǐng)域的一大里程碑。陳元橋在第一時間接受了本刊記者的采訪，介紹了這一標(biāo)準(zhǔn)編制的臺前幕后。

中國社會責(zé)任歷史上的里程碑事件

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：作為親歷者，您個人怎么樣來評價這個標(biāo)準(zhǔn)的正式出臺？

陳元橋：首先對于《WT O經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》表示感謝。因為這個標(biāo)準(zhǔn)的出臺有《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》的功勞和支持，你們也是參與這個標(biāo)準(zhǔn)的起草方之一，所以對于你們參與起草這個標(biāo)準(zhǔn)的專家在其中的貢獻(xiàn)表示感謝。沒有大家的共同努力，這個標(biāo)準(zhǔn)就沒有這么快出來。

第二，這個標(biāo)準(zhǔn)的出臺在中國社會責(zé)任的歷史上也是一個里程碑的事件。這個標(biāo)準(zhǔn)叫中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)。有人問：“上市公司也在做，其他組織也在做的標(biāo)準(zhǔn)跟這個標(biāo)準(zhǔn)有什么關(guān)系??？”這是性質(zhì)的差別，這個標(biāo)準(zhǔn)是中國國家標(biāo)準(zhǔn)，官方標(biāo)準(zhǔn)，其他的一概不是，其他機(jī)構(gòu)或者某一個協(xié)會是他們自己的。我們的國家標(biāo)準(zhǔn)，一般來說都有一個嚴(yán)格的制定程序。我們有方方面面的專家，各方利益相關(guān)方專家共同來起草，而不是我們某一個機(jī)構(gòu)自己找一些專家來寫一些東西，這是一個最明顯的區(qū)別。再者就是，這個標(biāo)準(zhǔn)的起草，必須要向社會征求意見，類似于立法的過程，但它不是一個法律，過程非常嚴(yán)格。所以國標(biāo)的發(fā)布，比較大的權(quán)威性就是方方面面利益兼得，并要通過審查會。

我剛剛說這是一個里程碑的事件，就是不同于其他標(biāo)準(zhǔn)，是我國第一個官方的重大標(biāo)準(zhǔn)，第二個意義就是說我們國家社會責(zé)任從起步階段進(jìn)入到了實質(zhì)的深入階段。應(yīng)該說，近年來從整個中國來說，我們是在傳播這種理念，讓大家知道有社會責(zé)任，但是現(xiàn)在不僅僅要讓大家知道社會責(zé)任，還要讓大家知道社會責(zé)任應(yīng)該怎么做，哪些才是真正的社會責(zé)任。

第三，標(biāo)準(zhǔn)的出臺也終結(jié)了現(xiàn)在思想混亂的局面。為什么說現(xiàn)在思想混亂，因為現(xiàn)在外國標(biāo)準(zhǔn)在中國實施，包括FTA、BSCI的，以及之前的SA 8000或者是這個那個標(biāo)準(zhǔn)，不計其數(shù)。當(dāng)然，起步階段也不能否認(rèn)了這些標(biāo)準(zhǔn)的功勞、啟蒙作用。而社會責(zé)任在國際上已經(jīng)達(dá)成共識，我們這個國家標(biāo)準(zhǔn)也是基于國際標(biāo)準(zhǔn)，跟國際話語是相通的，所以這也是在統(tǒng)一我們社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的思想、看法和概念。

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：您剛剛說我們國家的標(biāo)準(zhǔn)跟國際的標(biāo)準(zhǔn)是相通的。我們知道ISO 26000標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了10年，其中有很多爭論，我們的這個標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷多久？在這段時間里，是不是也有一些重點(diǎn)問題的爭論？

陳元橋：ISO 26000的出臺是2010年年末，20 11年我們著手準(zhǔn)備中國標(biāo)準(zhǔn)。我們國家標(biāo)準(zhǔn)的制定首先要申報國家標(biāo)準(zhǔn)項目，那么立項才有可能制定國家標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過立項過程也就是經(jīng)過各方面的協(xié)調(diào)最后的統(tǒng)一。在2013年，我們才立上項，實際上制定過程就是兩年多的時間。所以說，我們的過程遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于ISO 26000，因為我們站在別人的肩膀上，這是毫無疑問的。在國內(nèi)還是比較順利的，大家思想比較統(tǒng)一，所以相對來說，就比ISO 26000容易多了。

國標(biāo)與國際標(biāo)準(zhǔn)是通用話語

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：我也聽說您為這個社會責(zé)任中國國家標(biāo)準(zhǔn)爭取了一個36000，您是怎么考慮的？

陳元橋：對，顯而易見，ISO 26000好記的話對應(yīng)的就是36000，至少在社會責(zé)任領(lǐng)域不會想到別的。ISO 26000和國標(biāo)36000是相通的，是一個國際的話語。盡管，國標(biāo)36000里面有很多中國的特色，這個毋庸置疑，但是它的通用話語跟國際是一致的，國標(biāo)36000到國際上是暢通無阻的。

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：與ISO 26000相對應(yīng)的中國國家社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)除此之外還有兩個，是不是形成了中國國家社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的自愿性標(biāo)準(zhǔn)的體系，您能把另外兩個標(biāo)準(zhǔn)也介紹下嗎？

陳元橋：另外兩個標(biāo)準(zhǔn)，第一個標(biāo)準(zhǔn)就是“指南”出的概念性標(biāo)準(zhǔn)，包括主題、方法。在ISO制定26000時沒有考慮到其他的，先把最大的難題解決了再說，我們站在別人的肩膀上制定標(biāo)準(zhǔn)，但也要考慮企業(yè)的需要，企業(yè)需要了，那我們就需要制定了。例如，大家都在發(fā)布社會責(zé)任報告，但是社會責(zé)任報告應(yīng)該怎么做，然后參照國外的某些指南來發(fā)布社會責(zé)任報告，當(dāng)然這對企業(yè)來說有一些作用，但是也有一些困境，究竟怎么處理和我國國情不一致的地方去發(fā)布社會責(zé)任報告？我們就考慮，如何更好地有利于中國的企業(yè)，所以，發(fā)布了中國企業(yè)社會責(zé)任報告編寫指南（GB/T 36001），為編制社會責(zé)任報告提供一些通用的方法。

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：那36002呢？

陳元橋：36002也是我們進(jìn)一步的想法。對企業(yè)來說也是為下一步深入開展社會責(zé)任工作做準(zhǔn)備。首先的一個問題就是很多企業(yè)認(rèn)為每年花了這么多錢，但是用在什么地方呢，做這個效益是什么呢？可能會阻礙社會責(zé)任發(fā)展。如果說看到效益、看到改變了，很顯然，企業(yè)更愿意投入更愿意做這方面的工作。我們最初是想編寫企業(yè)社會責(zé)任績效評價體系，現(xiàn)有的狀況是在國際上還沒有這樣一個標(biāo)準(zhǔn)。后來經(jīng)過我們專家組反復(fù)思考，決定暫時做一個績效評估實行，以后再慢慢摸索，在績效評價方面能為企業(yè)提供幫助。

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：企業(yè)社會責(zé)任的國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布了，對于這個標(biāo)準(zhǔn)的推動，企業(yè)以及其他組織如何來應(yīng)用，您有什么樣的建議？

陳元橋：目前來說，在制定這個標(biāo)準(zhǔn)以后，我們正在編寫一本書，叫國標(biāo)36000的宣貫教材。就是對這三個標(biāo)準(zhǔn)的解釋，怎么去理解、怎么去應(yīng)用。在教材里面有豐富的解釋和案例，下一步就是結(jié)合教材案例，更好地幫助企業(yè)去實施、去學(xué)習(xí)、去宣傳。這就是下一步也同時是我們在著手的。

編輯｜劉書梅 shumei.liu@wtoguide.net